中原漕运的汽笛声还在河道上回荡，南洋贸易船队的归航号角已响彻北境港口。随着蒸汽战船护航体系的完善，大燕的海外贸易版图不断扩大，从南洋的香料群岛到西洋的丝绸市场，满载着瓷器、茶叶、棉布的商船扬帆远航，带回了源源不断的黄金、珠宝与异域特产。商股司的账本上，海外贸易的利润数字日益庞大，半年内净利润便突破百万两白银，成为新政体系中最丰厚的 “造血库”。
然而，这笔巨额利润的分配，却在商股司内部引发了激烈争议。这日，商股司的议事厅内，众股东与官员争论不休。“海外贸易是商股司牵头促成，理应将利润分给股东，或是投入新的贸易航线，赚取更多银子！” 最大的股东赵员外站起身，语气激动，“我们冒着海盗劫掠、风浪侵袭的风险，才换来这笔收益，没有理由白白分给不相干的人！”
“赵员外此言差矣！” 北境官府代表李大人反驳道，“海外贸易能顺利开展，离不开朝廷的支持、北境军的护航，更离不开拼购网络打下的国内基础。利润理应一部分上缴国库，充实军饷与官银！”
“上缴国库固然应当，但也不能忽视工厂的投入！” 蒸汽食品加工厂的投资商补充道，“现在各地都在建工厂，急需资金扩大生产，这笔利润正好能用来新建纺织厂、机械厂，推动工业化发展！”
众说纷纭，争论焦点集中在 “利润归股东”“上缴国库”“投入工业” 三者之间，却无人提及偏远地区的百姓。林玥坐在主位，静静听着众人的发言，手指轻轻敲击着桌面。待争论稍歇，她缓缓开口：“各位所言，都有各自的道理，但大家似乎忘了，新政的核心是什么？是‘普惠天下’，让天下百姓都能享受到发展的红利。”
她站起身，走到悬挂着全国舆图的墙边，指着舆图上标注的偏远地区：“你们看，江南、中原、北境的百姓能通过拼购网络买到平价商品，可西南的山区、西北的戈壁，因山路崎岖、运输不便，拼购商品的价格比京城高出五成，甚至有些地方根本无法送达。海外贸易的利润，若只用来满足少数人的利益，或是单纯扩大工业规模，那新政与旧的商业秩序有何区别？”
林玥的话让议事厅内瞬间安静下来。她接着说道：“海外贸易的利润，是大燕国力提升的成果，理应由全体百姓共享。我决定，从海外贸易净利润中抽取七成，设立‘物流补贴基金’，专门用于补贴偏远地区的运输成本，让最偏远的山区百姓，也能享受到与京城相差无几的拼购价格。”
“七成？这太多了！” 赵员外惊呼道，“若抽取七成，股东们的收益将大幅缩水，恐怕没人愿意再参与海外贸易了！”
“赵员外放心，剩下的三成利润，足够股东们获得丰厚回报，也能支撑新航线的开拓。” 林玥语气坚定，“而且，当拼购网络覆盖到偏远地区，市场规模将进一步扩大，商品销量会大幅提升，无论是商股司还是工厂，最终都会受益。这不是亏本的买卖，而是长久的投资。”
为了打消众人的疑虑，林玥详细阐述了基金的运作方案：“‘物流补贴基金’由北境官府、商股司、百姓管理委员会共同监管，账目公开透明，每月公示收支情况；补贴标准根据地区偏远程度制定，西南山区、西北戈壁等运输成本最高的地区，补贴比例可达运输成本的六成，中部丘陵地区补贴三成，确保拼购商品的终端价格与京城差距不超过一成；补贴资金直接发放给运输商与集货点，降低他们的运营成本，激励他们将商品运往偏远地区。”
在林玥的坚持与详细规划下，众股东与官员最终达成共识，“物流补贴基金” 正式设立。消息传开，不少偏远地区的百姓起初并不相信，认为这只是朝廷的噱头。西南黔州的大山里，村民们围坐在集货点前，满脸疑虑。“京城的盐一斤八文钱，我们这儿以前要十六文，就算补贴，能降到十文就不错了，怎么可能和京城差不多？” 村民王大山摇头说道，他一辈子没出过大山，早已习惯了高价商品。
集货点的负责人李掌柜是刚从北境派来的，他笑着拿出补贴政策公告：“王大叔，您放心，有了物流补贴基金，运输成本降了六成，以后咱们这儿的盐一斤只要九文钱，和京城就差一文钱的手续费！不仅是盐，北境的罐头、江南的丝绸、西域的茶叶，价格都能大幅下降。”
为了证明所言非虚，李掌柜当场公布了首批拼购商品的价格：北境五香牛肉罐头一罐二百文（京城价一百九十文），江南上等丝绸一匹三两银子（京城价二两九钱），南洋香料一斤五十文（京城价四十九文）。价格公布后，村民们轰动了，纷纷围上前查看，确认无误后，争相报名拼购。“真的这么便宜！我要拼一罐牛肉罐头，给我那生病的老伴补补身子！”“我要拼一匹丝绸，给女儿做嫁妆！” 集货点前人头攒动，热闹非凡。
物流补贴基金的效果很快显现。运输商们因为有了补贴，不再畏惧偏远地区的高运输成本，纷纷开辟新的运输线路。西南山区的马帮以前只敢在周边县城往返，如今有了补贴，组建了更大的商队，深入黔州、滇州的深山老林；西北戈壁的骆驼商队，带着拼购商品穿越沙漠，将平价物资送到吐鲁番、伊犁等地的百姓手中。
北境的蒸汽食品加工厂接到了大量来自偏远地区的订单，工厂的生产线日夜运转，工人加班加点仍供不应求。“以前偏远地区的订单只占总订单的一成，现在占到了三成，而且还在不断增加！” 工厂总管事陈老栓笑着向林玥汇报，“不少村民还拼购了改良农具和麦种，说是要学着北境百姓开垦荒地，种出高产的粮食。”
西北伊犁的牧民们，通过拼购网络买到了平价的棉布与茶叶，再也不用忍受旧商帮的高价盘剥。牧民巴特尔捧着新买的棉布，激动地对家人说：“以前一匹棉布要五两银子，我们一年也舍不得买一匹，现在只要一两二钱，以后孩子们再也不用穿兽皮衣服了！” 他还拼购了一台小型风车，用来抽水灌溉，改善牧场条件。
西南黔州的山村，村民们用拼购来的农具开垦荒地，种植了北境的高产麦种，当年粮食产量便提升了三成。村长领着村民们来到集货点，送上一面写着 “惠民政策，普惠天下” 的锦旗：“李掌柜，多亏了王妃的物流补贴基金，我们才能买到便宜的商品和农具，日子越过越好了。这面锦旗，请您务必转交给王妃，表达我们全村人的感激之情！”
然而，基金的推行并非一帆风顺。有部分运输商试图虚报运输成本，骗取补贴资金；还有些集货点负责人私下抬高价格，将补贴据为己有。林玥得知后，立刻下令严查，成立了专项督查小组，前往各地核查运输成本与商品价格。督查小组发现，黔州某集货点的负责人将盐价抬高到十二文一斤，私吞了三文钱的补贴，当即对其进行严惩，没收非法所得，辞退并永不录用；对于虚报运输成本的运输商，取消其补贴资格，列入黑名单。
为了从根本上杜绝此类问题，林玥对基金管理进行了优化：要求运输商提交详细的运输路线、里程、人力物力成本清单，由督查小组实地核查；集货点的商品价格必须明码标价，标注京城价格与补贴后的价格，接受百姓监督；设立投诉渠道，百姓若发现价格虚高或补贴不到位，可随时向百姓管理委员会或北境官府投诉，一经查实，立即处理。
半年后，林玥前往西南黔州考察，亲眼见证了物流补贴基金带来的变化。昔日闭塞的山村，如今道路畅通，集货点内商品丰富，百姓们脸上洋溢着幸福的笑容。王大山领着林玥参观自家的田地，田里的小麦长势喜人：“王妃，您看，这是用拼购来的麦种种的，比以前的产量高多了。我们现在不仅能吃饱饭，还能买到以前想都不敢想的东西，这都是您的功劳啊！”
林玥站在田埂上，望着远处连绵的青山与错落的村庄，心中满是欣慰。她对随行的半夏说道：“物流补贴基金只是一个开始，接下来，我们要将基金的覆盖范围扩大到教育、医疗领域，在偏远地区建设学堂与医馆，让那里的孩子能读书识字，百姓能看得起病。海外贸易的利润，就应该用在这些最需要的地方，让普惠天下的初心，真正落地生根。”