染料颜色不够鲜亮且易褪色，坊主抱怨好的靛蓝和茜草价格飞涨且难觅。
女工们每日工作超六个时辰，工钱却仅能糊口，技艺精湛者与新手产出和质量相差巨大，报酬却区别不大。
“东家，不是俺不想把布织得更好更快，”一位头发花白的老织工趁着坊主不注意，低声对姜淮抱怨，
“这机子老是卡线，一天要停好几回！染料也时好时坏……要是能有更趁手的家伙什，更鲜亮的颜色，俺也能织出不比松江棉布差的料子！”
姜淮默默点头。问题在于：生产工具落后、原料质量不稳、缺乏技术标准和激励机制。
接着，他又以类似方式考察了造船厂。在巨大的船坞里，他指着那缓慢成型的船体，问老师傅。
“除了铁力木，可有其他木料可替代？或者……用铁肋木壳？”他试探着提出一个在工部时曾有耳闻却未曾实践的大胆想法。
老师傅像看怪物一样看着他：“铁？先生莫要说笑！木头才能浮在水上，铁那么沉，岂不要沉底？
况且，弯铁为肋，得多大的火炉？多大的铁锤？成本几何？从未听过！”
“那造船工艺，数百年可有何大改进？”姜淮追问。
“改进？”老师傅挠头，“祖师爷就这么传下来的，结实耐用就成，还能咋改？”
保守的技术观念和沉重的路径依赖，如同无形的枷锁。
摸清情况后，姜淮开始行动。他并未大张旗鼓，而是选择了更务实的策略。
纺织业，引入新技术与标准。他通过私人渠道，重金从松江府请来两位技术精湛的机修师傅和染匠，秘密安置在府衙后院。
让他们研究改进江宁现有的织机和染色工艺，目标是打造更高效、更稳定的新式织机和调配出更持久鲜亮的染料配方。
他下令工房，尝试制定棉布、麻布的分级标准，拟对优质布匹实行“优质优价”的采购政策，试图引导工坊提升质量而非仅仅压价竞争。
造船业，艰难的启蒙与资源整合。他将在工部时收集的关于西方帆船，通过澳门传入的零星信息的一些结构图册。
虽不精确，以及那本偶然得到的、记录着水泥和早期混凝土技术的古籍，带给船厂那位最有声望的老师傅看，试图激发其思考新材料、新结构的可能性。
老师傅看得云里雾里，连连摇头：“奇技淫巧，不合规矩，风险太大！”
面对木材短缺，他尝试以知府名义，协调几家大船厂联合组建“木材公所”，试图集体向海外木材商采购，以量压价，并建立储备，平抑价格。
此举却遭到了船厂东家们的暗中抵制，他们宁愿各自为战，甚至互相抬价，也不愿看到官府主导的资源整合，担心失去自主权。
阻力浮现，他的举措刚刚萌芽，便遇到了强大的阻力。
改进织机和染料的尝试，很快被那些大工坊主探知。他们并不感激，反而感到恐慌。
“知府大人这是要作甚？弄出新机器新染料，我们这些老机器老手艺岂不都废了？”
“重新购置机器要多少钱？学了新染料方子，万一不成呢？”
他们联合起来，通过商会向姜淮委婉施压，表示“行业自有规矩，不宜骤变”，甚至暗中威胁那两位请来的师傅，让他们“知难而退”。
制定布匹标准的努力，则触动了布商们的利益。他们已经习惯了模糊的质量标准，便于上下其手，以次充好。
标准一出，他们如何牟利？于是，市场上开始流传“新标准过于苛严，将导致布价飞涨”的谣言。
造船厂的联合采购计划，更是无疾而终。大船东们阳奉阴违，私下抱怨：“官府的手伸得太长了！”
就连他试图提高工匠地位，提议由府衙出资举办“百工竞巧”大会，奖励优秀工匠，也被人讥讽为“不务正业，有辱斯文”。
姜淮坐在书房里，看着桌上那份未能推行的《鼓励百工革新略条》，感到一种前所未有的无力感。
修堤坝，他可以征发民夫；推行新章，他可以运用权柄；甚至对抗贪腐，他也可以铁腕无情。
但面对这盘散沙般、却又盘根错节的手工业格局，面对根深蒂固的保守观念和短视的利益计算。
他那些源自工部的技术理性和管理手段，似乎都失效了。他仿佛一拳打在棉花上，无处着力。
推动技术革新，远非提供几张图纸、引入几个工匠那么简单。它需要配套的资金、愿意承担风险的资本。
开放的社会心态、以及更深层的制度变革。而这些，远非他一个知府短期内能够改变。
他这才深切体会到，为何千百年来，这些技艺进步缓慢。
有一股无形的、巨大的惯性，在维持着旧的平衡，抗拒着任何改变。
激烈的对抗无法奏效，姜淮不得不转变策略。他暂时搁置了大规模推广新技术和强制整合的计划，转而采取更温和、更潜移默化的方式。
他让那两位请来的师傅，不再试图直接改造大工坊，而是由府衙提供一小笔资金。
让他们开设一个小型的“示范作坊”，慢慢展示新机器和新染色的效果，吸引感兴趣的小作坊主自愿来学习。
他将收集到的有限的技术资料和图册，让人誊抄多份，存放于府学，允许工匠子弟借阅，虽一时无人能懂，但或许能埋下种子。
他利用知府的影响力，在官府用品，如衙役服装、修缮用料时，适度提高标准，优先采购质量更好的产品，进行细微的市场引导。
他知道，这些只是杯水车薪，无法立竿见影。改变需要时间，甚至需要一代人的更迭。
他站在窗前，望着江宁城纵横的街巷和远处冒烟的窑厂，目光中充满了遗憾与不甘。
他看到了问题的症结，却无力在短时间内开出根治的药方。
他点燃了一星微弱的火种，却不知它能否在这片习惯于旧轨道的土地上，形成燎原之势。
手工业的革新之路，道阻且长。他或许只是一个蹒跚的开启者，而非最终的完成者。
这份沉重的认知，连同那无法付诸实践的蓝图，一起沉淀在他的心底，成为了他治理江宁生涯中，一份深沉而未尽的牵挂。