汴京新都的清晨，薄雾尚未散去，华歆便已立于宫门前，手中捧着一卷厚重的绢帛。他深吸一口气，抬头望向刚刚升起的朝阳，阳光洒在布告上，映出墨迹未干的字迹。
“奉北汉昭武帝诏——”
他的声音并不洪亮，却沉稳有力，穿透了晨雾，传入早已聚集在宫门外的百姓耳中。人群渐渐安静，无数双眼睛紧盯着他手中的布告，有期待，有疑虑，也有畏惧。
“凡司、豫、青、兖、徐五州之民，愿归顺北汉者，免赋三年！”
话音刚落，人群中爆发出一阵低低的议论声。有人交头接耳，有人面露喜色，亦有老者摇头叹息，似乎不敢相信这样的恩典。
华歆微微抬手，示意众人安静，继续宣读：“流民无地者，可至各郡县登记，官府将按户分田，并赐农具、种子、耕牛，助尔等安居乐业。”
一个衣衫褴褛的老农颤巍巍地挤出人群，浑浊的双眼死死盯着华歆：“大人……此话当真？”
华歆看着他皲裂的手指和佝偻的背脊，心中微动，缓缓点头：“天子金口玉言，岂有戏言？”
老农的嘴唇颤抖着，忽然跪倒在地，重重磕了一个头：“谢陛下……谢陛下啊！”
夜色深沉，汴京的尚书台内仍灯火通明。吴权立于案前，指尖划过竹简上密密麻麻的名单——幽、平、并、冀、凉五州的官吏，正被一一调往新收复的中原五州。
“陛下，这些北地官吏，未必熟悉中原民情。”华歆低声提醒。
吴权目光微沉，手指在案上轻轻敲击：“正因如此，才要用他们。”
“中原世家盘踞多年，若仍用旧吏，新政如何推行？”他冷笑一声，“北地官吏虽粗犷，却无世家牵绊，行事更利落。”
华歆默然。他知道，吴权此举，既是安民，亦是削藩。
翌日，第一批北地官吏启程南下。他们大多出身寒门，或曾在军中任职，此刻肩负着天子的信任，踏入陌生的土地。有人踌躇满志，亦有人心怀忐忑。
汴京城外，一座巨大的石碑拔地而起。碑上刻满了密密麻麻的名字——此战阵亡的将士，皆列其上。
吴权立于碑前，身后是肃穆的文武百官。他伸手抚过冰冷的石面，指尖划过那些陌生的名字，仿佛能感受到他们生前的热血。
“他们的家人，抚恤可曾发放？”他低声问道。
“回陛下，已按军功等级，分发钱粮、布帛。”华歆答道。
吴权沉默片刻，忽然开口：“再追加一份。”
华歆一怔：“陛下？”
“他们的命，岂是区区钱粮可抵？”吴权的声音低沉而冷硬，“传旨，凡战死将士之子，成年后可优先入仕；其女，官府助其婚嫁。”
百官皆惊，却无人敢言。
工部尚书枣抵躬身立于殿中，双手捧着一份奏疏：“陛下，中原五州荒地甚多，若以魏国降卒开垦，既可安置降兵，又可增我北汉粮储。”
吴权目光微动：“继续说。”
枣抵深吸一口气：“此外，军中老卒，若因伤不能再战，或年迈无亲，可令其监工，统领降卒耕作、畜牧。”
吴权沉思片刻，缓缓点头：“准。”
数日后，第一批降卒被押送至兖州荒原。他们手脚戴着镣铐，眼神麻木而绝望。而在他们身旁，站着一些年迈的北汉老兵，有的缺了胳膊，有的瘸了腿，却仍挺直腰背，目光如刀。
“从今日起，你们不再是战俘。”一名独眼老兵冷冷开口，“耕种三年，表现优异者，可脱奴籍，分田自立。”
降卒们面面相觑，有人眼中闪过一丝希望的火光。
汴京的朝堂上，吴权俯瞰群臣，缓缓开口：“天下初定，百废待兴。朕要的，不是一时的臣服，而是万世的太平。”
百官俯首，无人敢直视他的目光。
窗外，春风掠过新耕的田野，麦苗破土而出，绿意渐染大地。