全市领导干部大会在经久不息的热烈掌声中落下帷幕。
郑仪那番充满激情与魄力的讲话，在与会者心中激起了层层波澜。
有人振奋，有人期待，有人观望，也有人暗自揣摩。
但无论如何，所有人都明白，明州的“郑仪时代”，已经正式开启了序幕。
会后，按照惯例，省委组织部副部长孙振涛与明州市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要领导，在市委招待所举行了一个简短的工作餐叙。
席间气氛融洽，主要是礼节性的寒暄和对未来工作的展望。
孙振涛代表省委，再次强调了团结和稳定的重要性，并对新班子提出了殷切期望。
餐叙结束后，孙振涛副部长一行便乘车返回省城。
送走省里的领导，市委大院里的空气似乎都轻松了一些，但一种无形的、更加紧张的氛围开始弥漫——真正的工作，才刚刚开始。
郑仪和张林并肩走回市委主办公楼。
“郑书记，去我办公室坐坐？喝杯茶，顺便聊聊？”
张林主动邀请道，语气自然。
他知道，郑仪刚回来，千头万绪，但有些核心问题，必须尽快沟通，达成共识。
“好，正好有些事想跟你商量。”
郑仪点了点头。
两人来到张林的市长办公室。
秘书送上两杯热茶后，便识趣地退了出去，并轻轻带上了门。
办公室里只剩下郑仪和张林两人。
没有了外人，谈话的氛围变得更加直接和深入。
张林端起茶杯，吹了吹浮沫，没有绕弯子，直接切入主题：
“郑书记，您刚才在会上讲的，非常好！提振士气，指明方向！特别是关于高质量发展和探索新路子的部分，说到了点子上，也跟省委徐书记的指示精神高度契合。”
他先是肯定了郑仪的就职讲话，这是必要的姿态。
郑仪微微颔首，没有插话，等着张林的下文。
“您去学习这三个月，家里这边，按照您之前定下的调子，‘稳’字当头，各项工作都在有序推进。”
张林简要汇报了一下面上的情况，然后话锋一转：
“不过，有件事，我觉得需要尽快跟您明确下来，就是关于那个‘高质量发展综合改革试验区’的构想。”
郑仪的眼神专注起来。
这是他战略布局中至关重要的一环，也是他今天想跟张林重点谈的问题。
“政研室牵头，联合发改委、科技局等部门，前期做了大量的调研和论证工作，初步方案已经拿出来了。”
张林从办公桌上拿起一份厚厚的材料，递给郑仪。
“思路和方向，基本上是按照您之前定的调子，聚焦科技创新、民营经济、绿色发展和收入分配改革这几个重点领域。”
郑仪接过材料，没有立刻翻看，而是问道：
“推进过程中，有什么困难或者不同的意见吗？”
张林沉吟了一下，说道：
“大的方向，班子内部共识度还是比较高的。大家都明白，这是明州未来发展的一个重要机遇，也是省委盯着的事情，必须办好。”
“但是……”
他顿了顿，语气变得有些慎重。
“在具体操作层面，尤其是关于这个试验区到底‘落在哪里’，以及‘由谁来具体主导推进’这两个核心问题上，目前还有一些……不同的看法，需要您来拍板。”
“哦？具体说说。”
郑仪身体微微前倾，表现出浓厚的兴趣。
他知道，这才是问题的关键。
“关于选址。”
张林伸出两根手指。
“目前主要有两种意见。”
“一种意见认为，应该‘以点带面’，选择一个基础条件好、发展空间大、代表性强的区县作为‘核心区’或者‘起步区’。比如，高新区或者临川新区。理由是资源容易集中，容易快速见效，形成示范效应。”
“另一种意见则认为，应该打破行政区划限制，搞一个‘功能区’的概念，划一片跨区域的‘政策飞地’，比如囊括高新区、部分中心城区以及周边有潜力的乡镇。理由是更有利于资源整合和制度创新的系统性，避免被现有行政区划束缚。”
郑仪认真听着，没有表态。
这两种思路各有优劣，确实需要权衡。
“那关于主导权的问题呢？”
郑仪更关心这个。
谁主导，往往决定了资源的倾斜方向和最终的政绩归属。
张林的神色更加严肃了一些。
“这个问题……更敏感一些。”
“政府这边，包括发改委、科技局等部门的同志，普遍认为这本质上是一个经济发展和改革项目，理应由政府主导，成立一个高规格的管委会，由市政府主要领导挂帅，相关职能部门具体执行。这样更符合职责分工，也更有效率。”
“但是……”
张林看了一眼郑仪，声音压低了些。
“市委那边，有些同志觉得，这个试验区涉及面广，改革力度大，政治性强，应该由市委牵头，成立领导小组，市委书记亲自担任组长，这样才能体现市委的高度重视，确保改革沿着正确的政治方向推进。”
郑仪心中了然。
这其实就是党政主导权之争的微妙体现。
虽然现在强调党政同心，但在具体工作中，由谁主导，背后牵扯的是权力格局和利益分配。
张林作为市长，自然希望政府能主导这块“大蛋糕”。
但郑仪作为市委书记，也必须考虑如何确保市委对重大战略的掌控力。
“你的看法呢？”
郑仪没有急于表态，而是想先听听张林的意见。
张林似乎早有准备，坦然道：
“郑书记，我认为，无论是市委主导还是政府主导，最终目的都是为了把这件事办好。”
“我个人倾向于，成立一个由您亲自挂帅的领导小组，负责顶层设计和重大决策。”
“同时，下设一个实体化的执行机构，比如‘试验区管委会’，放在政府序列，由一位得力的市领导兼任管委会主任，负责日常工作和具体落实。”
“这样，既体现了市委的坚强领导，又能充分发挥政府的执行优势。关键是……这个管委会主任的人选，至关重要。”
张林巧妙地将矛盾焦点，从“谁主导”转移到了“谁来干”上。
郑仪点了点头。
张林这个思路，比较务实，也符合常规做法。
既维护了市委的权威，也给了政府足够的操作空间。
关键在于，那个具体操盘的“管委会主任”，必须是一个有能力、有魄力、并且值得信任的人。
“嗯，这个思路可以考虑。”
郑仪表示了初步的认可。
“领导小组的规格要高，我亲自担任组长，你来担任第一副组长，相关常委和副市长作为成员。”
他先定下了领导小组的基调。
“至于这个管委会主任……”
郑仪沉吟了片刻，目光看向张林。
“张市长，你长期在明州工作，对干部情况比我更熟悉。有没有什么合适的人选推荐？”
他把这个提名权，主动交给了张林。
这是一种信任，也是一种试探。
他想看看，张林会推荐什么样的人。
是会推荐他自己的亲信？
还是会从工作出发，推荐真正有能力、有闯劲的干部？
张林显然也明白这个问题的重要性。
他没有立刻回答，而是认真思考了一会儿。
“郑书记，这个人选，确实需要慎重。”
“既要懂经济，又要有改革锐气，还要有很强的协调能力。”
“我初步考虑了几个人选，比如发改委主任老赵，经验丰富，稳重可靠；比如高新区的党工委书记，有开发区工作经验……”
他列举了几个常见的、也是比较稳妥的人选。
郑仪听着，不置可否。
这些人选，能力或许不错，但总感觉……少了一点他想要的“闯劲”和“突破性”。
这个试验区，是要“杀出一条血路”的，需要一个敢于打破常规、能够承受压力的“闯将”。
张林似乎看出了郑仪的犹豫，他话锋一转，提出了一个让郑仪有些意外的人选：
“郑书记，其实……还有一个选择。”
“谁？”
“陈匣同志。”
“陈匣？”
郑仪微微一怔。
陈匣是他从市委政研室副主任岗位上，派到临川县挂职副书记的。
原本在他的规划中，是希望陈匣在临川锻炼一两年后，接任县长，然后顺势接替刘航，成为临川县委书记。
这是他培养年轻干部、优化县级领导班子结构的一步棋。
让陈匣去负责试验区？
这打乱了他原先的部署。
张林解释道：
“郑书记，我是这么考虑的。”
“第一，陈匣同志理论功底扎实，思路开阔。他之前在政研室，就参与过很多重大课题的研究，对‘新明州建设’和高质量发展有很深的理解。由他来具体操盘试验区的制度设计和政策创新，专业上很对口。”
“第二，他年轻，有锐气，敢于尝试。试验区需要的就是这种敢闯敢试的精神。老同志可能稳重有余，但闯劲不足。”
“第三，他在临川挂职这一年，表现非常突出。特别是配合刘航同志，在整顿作风、推进改革方面，做了大量卓有成效的工作，展现了很强的执行力和协调能力。这说明他不仅懂理论，也能干事。”
张林的分析条理清晰，很有说服力。
郑仪听着，心中也开始重新权衡。
确实，陈匣是个非常优秀的人才。
让他去负责试验区，或许能更快打开局面。
但是，临川那边怎么办？
刘航已经干了多年县委书记，年龄也差不多了，按计划是该动一动了。
如果调走陈匣，临川的接班人选就需要重新考虑。
而且，试验区是个全新的、高风险高回报的岗位，陈匣能否胜任，也是个未知数。
看着郑仪陷入沉思，张林没有催促，只是静静地喝着茶。
他知道，这个决定需要郑仪自己来权衡。
片刻后，郑仪抬起头，他没有直接回应陈匣的人选问题，而是将话题重新拉回到了试验区的“选址”上。
“张市长，关于试验区的选址，我刚才听了你的介绍，也有一点不成熟的想法。”
“您请讲。”
张林立刻放下茶杯，做出倾听状。
郑仪走到墙上挂着的明州市地图前，用手指点了两个区域。
“你看，如果我们把‘核心区’，就划定在临川新区和市里的高新区，这两个区域联动发展，怎么样？”
他手指划过地图上相邻的两个板块。
“高新区，是我们市里高新技术产业相对集中的区域，有较好的产业基础和创新氛围。”
“临川新区，虽然起步晚一点，但空间大，土地资源相对丰富，而且有刘航同志在那里坐镇，执行力强，配合度高。”
郑仪的语气带着一种深思熟虑后的笃定。
“更重要的是……”
他转过身，看着张林，目光深邃。
“陈匣同志现在就在临川挂职副书记。如果试验区核心区放在临川新区，那么由他来兼任这个管委会主任，就顺理成章了。”
“他既可以依托临川新区的平台开展工作，又能有效联动市里高新区，实现优势互补。”
“这样一来，既充分发挥了陈匣同志的长处，又没有完全打乱他在临川锻炼的节奏。甚至可以看作是他在临川工作的延伸和深化。”
“同时，有刘航同志这位老书记在临川全力支持配合，很多事情推进起来，阻力会小很多。”
郑仪越说思路越清晰。
“刘航同志的能力，我是认可的。他下一步的发展，省委和市委也正在考虑。如果他能在这个试验区的建设中做出突出贡献，对他个人而言，也是一个非常重要的加分项。”
“这可以说是一个多赢的方案！”
张林听着郑仪的阐述，眼睛也逐渐亮了起来。
他不得不佩服郑仪的政治智慧和高超的布局能力。
这个方案，巧妙地将人选问题、选址问题、以及临川班子的稳定与未来发展，全都统筹考虑了进去！
“高！郑书记，您这个思路实在是高！”
张林由衷地赞道。
“这样一来，几个难题都迎刃而解了！临川新区和高新区联动，资源可以整合，优势可以互补！陈匣同志和刘航同志搭档，一个锐意进取，一个沉稳老练，相得益彰！”
郑仪点了点头，脸上露出了满意的神色。
这个想法，是在刚才的谈话中，灵光一现产生的。
现在看来，确实可行。
“不过，这还只是我们两个人的初步想法。”
郑仪冷静下来，说道。
“具体是否可行，还需要上市委常委会，让大家充分讨论，集思广益。”
“这是当然！”
张林连忙表态。
“我完全赞同您的这个构想！我会让政研室和发改委，尽快按照这个思路，完善方案，争取下次常委会就能上会讨论！”
“好！”
郑仪用力点了点头。
“那就这么定。你先安排他们完善方案。下次常委会，我们重点讨论这件事。”