如此，用不了两年，护民军各部就会各自割据。
或许十年之后，他们之间便会相互攻伐，甚至有人还会攻入京州。
蔡成的描述，让所有在场之人都吓得身如筛糠。
太可怕了。
好在蔡成醒过来了。
否则，内阁与兵部，还真不知道如何消除这个隐患。
于是，所有人都同意了蔡成大力整肃军纪的行动。
原来兵部要想牢牢掌控护民军，严肃军纪竟然是第一个先决条件。
只有先严肃军纪，然后蔡成才能把各军师以上军官的任免权，交给兵部，然后兵部才能倚仗监察权和任免权，逐步掌控护民军。
而且这个过程，必须要蔡成坐镇。
哪怕蔡成不在兵部任职，不再任护民军大元帅，只要蔡成在，就能够保证兵部逐步收回护民军的兵权。
朱儁和皇甫嵩两位听了蔡成所说后，一边冷汗连连，一边暗自庆幸。
他们不只是庆幸蔡成醒了过来，他们还庆幸蔡成没有坐上龙椅之心。
不仅如此，他们还从蔡成话语里，听到了蔡成不仅不想坐上龙椅，甚至连兵权都要交出来。
不过，他们很快也就想通了。
蔡成交不交出兵权，只要蔡成在世，他就是护民军的魂。
只是他不知道蔡成此时的苦恼。
蔡成隐隐约约觉得自己有一套让陛下和兵部牢牢掌控护民军的措施，可怎么也想不起来。
难道因为自己中毒，师尊传授给自己的那些内容有丢失？
还是暂时性的失去了部分记忆？
所以，在兵部成员来探望蔡成的那天，蔡成就有着巡遍大汉江山，找回自己记忆的强烈愿望。
这愿望促使他认为出巡刻不容缓。
不过，蔡成在周瑜归顺之后，才意识到，自己不该带着太多的拖累一起出巡。
带着那些前朝旧臣，巡视的速度太慢了。
如果是他自己，只带着刘协、典韦、许禇等数人，一路快马疾驰，巡视的速度就要快上很多，也就等于自己恢复记忆的速度快上很多。
好在因为江南想攻取益州，又被自己发现了江南佑公子的阴谋，这才算是终止了这次巡视。
不过，此时的蔡成已经想开了。
待收复东南八郡之事结束后，他可以把“如何掌控护民军”这个议题交给兵部和内阁。
兵部和内阁这些大佬们，哪个不是大汉最顶尖的智慧？
交给他们，蔡成相信，一定能够找到一个妥善且又不伤害护民军的办法。
冷兵器时代，或者说中国历史上的历朝历代，掌控军队的方法，除以关键将领家眷为人质外，还有四招：
强干弱枝、监军制度、将兵分离、虎符调兵。
再加上以封赏为名，让核心将领及家眷居于都城，也就是“家眷为质”。
扯远了。
我们还是回到舒县的军议吧。
众人重新回到议事堂后，看着大家脸上的潮红，管笃便知道，大家对大帅醒来的兴奋劲还没有过去。
正式军议开始前，管笃担心大家因为之前的激动心情，以及对各军将领的处置，大家会忽略一些东西。
故而管笃在其他参谋尚未进入议事堂之前，又重新强调了一遍。
大帅醒来之事，必须严格保密——毕竟大帅面对的是同样号称“仙人弟子”的江南佑公子，隐藏大帅醒来的消息，或许能让对方懈怠。
两个仙人弟子对决，哪怕能获取些许优势，都是必要的。
“整肃行动”在这次军议上，只是开始。
很快，兵部有关“整肃行动”的指导文书，便会下达到各军。
按大帅的说法，如果军纪无法整肃，那东南之战也就不要打了。
但也因为东南大战在即，所以大帅只给各军一个月的时间来整肃军纪。
看到负责记录的参谋已经走了进来，管笃便宣布军议开始。
首先，自然是让海军介绍一下，他们制定的攻取江东、江南的方略。
这次是刘奇出来讲解的。
其实，海军攻取东南八郡的计划，也是刘奇主持拟定的。
刘奇先介绍了掌控交州的背景。
其实，早在公历388年，也就是中平三年，在蔡成的指示下，沧海商号就派商队进入了交州，而且与交州士族领袖士燮建立了良好关系。
棉花的种子，就是那时找回来的。
而这些年来，大汉海军除在渤海、汉海活动外，还早在公历389年，便在大帅的指示下，成立了“南海远洋舰队”。
这个舰队唯一的任务便是，沿大汉海疆，探索出一条由不其海军基地直达交州的航海通道，找到合适的地方，建立南海舰队基地。
为了探索这条通道，南海舰队前后共沉了六艘船，两千余名官兵死于海上。
就连管承，都有一次在夷州附近遭遇海上飓风，差点没能回来。
不过，用两千多名海军将士的生命，到底还是换来了整个大汉沿海航道的畅通。
实际上，在公历392年，也就在大帅中毒沉睡的那年，海军已经收服了包括夷州（后世台湾）、崖州（后世海南岛）在内的，大汉海疆上所有有人存活的岛屿。
夷州、崖州上，没有政权，都是由一些土着部落的首领在统治。
海军在与夷州、崖州上的土着部落首领交流后，开始时他们并不同意归汉。
可简单与海军陆战队打了几仗之后，把他们都打怕了，于是就同意归汉。
于是，海军南海舰队便在夷州和崖州上，建立了海军基地，并各自驻扎了五千人。
海军陆战队之所以进驻夷州和崖州，还是为了适应那里的气候，也是为了探索那里的气象、海流情况。如此，才有可能向更远的南洋探索。
海军当时还联系了青州育种院，派来种植技师，指导夷州、崖州土着提升种植技术。
随着时间的推移，也随着海军不断运来的援助物资，夷州、崖州的土着生活显着改善，归汉之心逐渐稳固。
而从青州与士燮联系上开始，士燮便要求青州派一些官吏来交州，助其在交趾郡、合浦郡等士燮能够掌控的郡，推行新农体系。