大明成祖三年的京师汴梁，注定是一个满城庆祝的日子。这一年成祖皇帝赵辰御驾亲征，消灭了北方草原的三大势力，阴山狼国、蒙古高原铁木真部落、辽东完颜部落，一举平定北方草原，彻底解除了后患。
朝廷选派了上千官员前往这三个地方，设立三个都护府，管理这里的牧场和牧民。官府下达三道命令：
一是所有牧民不准携带弯刀，停止每年的比武大会，不准无故集结。
二是开始从北方尤其是山东、河北、两淮分三年迁移50万，五年迁移100万汉人前往阴山、蒙古和辽东，对上述地区进行开发，提倡牧农结合。上述地区每年向朝廷出售30万匹良马，由朝廷按照市场价格购买。
阴山、蒙古和辽东每年大致只能产出30万匹战马，朝廷基本上就把上述地区的战马锁死，没有了战马，少数民族想要作乱也不可能。
三是在上述三地提倡汉人和少数民族通婚，每一家牧民都要有女人嫁入汉人家庭，也允许女子嫁入少数民族家中。在上述地区普及汉文字和汉语言，牧民三年内必须要学会讲汉语。
三道命令发出之后，北方草原尘埃落定，今后这些地方就成为了大明朝廷的牧马之地。辽东慢慢地成为了大明北方的粮仓，上亿亩黑土地将为大明供应大量的粮食。
正月元宵节之后，选定的官员陆陆续续出发了，官道上每天都有送行的家属。时间紧迫，从汴梁等地出发前往北方草原，就是坐车也要两个月的时间。
其实这一年京师之所以如此热闹和繁华，主要是和官员们和百姓们的口袋有关。这一年朝廷税赋充盈，农税、商税、矿产税和工业税加在一起突破了6000万两，比大夏朝高峰期还多出两千万两，除掉各项开支还结余1000万两。
朝廷大小官员年底得了一个不小的红包，这已经是大夏朝文帝以来多少年没有的情况了。红包不大，但这是一个好的趋势，大明国力蒸蒸日上，当然值得祝贺。
这一年老百姓也赚的盆满钵满，京师汴梁重新恢复了往日的繁华，这一次与以往明显不同，老百姓税赋平稳，还有大量的人在西河县工厂务工，有了不错的收入，数百万人的消费，让整个京师汴梁热闹非常。
再者，这一次北伐之旅，朝廷拿出了从狼国夺回的上千万两银子，无数的牛羊进行奖赏，每个战士都分得了三十两银子，这对于普通的家庭来说，就能确保一两年的生活，几十万大军的消费，对于京师汴梁更是锦上添花。
当所有人还沉浸于节日的快乐之中的时候，除了一批官员陆续前往草原就职之外，御书房内，赵辰召集内阁大学士和军机阁阁老茶叙。
大红袍浓郁的香味飘满御书房，又是在节日之中，现场气氛轻松舒适。不过阁老们却知道，今天的集会绝对不是小事。只不过如今国家进入正规，朝廷税收充裕，办什么事情都游刃有余罢了。
天子赵辰和众阁老行礼之后，聊了聊过年的感受，问了问身体状态，喝了几杯香茶之后，慢慢地就进入了正题。
赵辰面带微笑道：“各位阁老，今天把你们召集过来，一者好久不见甚是想念，二者年关已过，今年的盘子要计划计划。”
周敬亭作为内阁首辅，站起来道：“陛下，年前已经和阁老们拟定了条陈，商请了军机阁，陛下可有意见？”
每年年底，内阁大学士们都会对来年的大事作一安排，呈请天子审定。天子提出意见，这一年的家国大事基本就确定了下来。
大夏国时期，以文官们的气势之盛，内阁的条陈是不需要商请枢密院的。但是到了大明朝，内阁和军机阁各不隶属，各自向天子负责，两者地位基本相等，各自负责文武之事。
天子赵辰道：“条陈朕已经审阅，总体不错，朕已经命人送达内阁和军机阁。今年政务上北方设立都护府，修建铁路是大事，需要的开销不能省。”
周敬亭连忙道：“陛下圣明！”
“至于今年用兵一事，不能拖延，我们要打通丝绸之路，今年就必须拿下河套、西域，然后再作打算！”
“陛下，去年刚刚用兵，今年又再次起兵，会不会过于频繁了！”刘政和不无担忧地道。
刘政和的担忧没错，自古以来穷兵黩武会导致财政空虚，国力下降，甚至民不聊生。
赵辰点点头，道：“刘爱卿所虑极是，不过以如今局势，当借此机会平定西部，三军气势可用。再说河套和西域自古以来就是华夏的领土，怎能长期落入胡人之手，我们如何对得起列祖列宗！”
话说到这个份上，天子的心意已决，众阁老纷纷站起来道：“陛下圣明！”
对于收服西域，不仅仅武官们跃跃欲试，文官们同样也是认同的，收服故土，实现汉唐盛世，也是他们治国的终极目标之一。
赵辰点点头，看向了武威公秦叔同、镇北公牛天机、镇南公韩世道三人。
三人对视一眼，秦叔同作为军机阁第一阁老，出列道：“陛下，据武威诸葛大人和孽子传来的塘报，武威已经对拓跋进行了局部进攻，拓跋部落退到了大戈壁以西的大草原，开始进行战略收缩。据探子传回的消息，拓跋雄如今已经掌控了拓跋部落，兵力大概15万左右，有铁瑶子两万人。”
众人点点头，这和朝廷一贯的情报大致相同，只是不知道老国王拓跋硅已经退位，拓跋雄掌控了部落。
牛天机道：“河套地区地势较为狭窄，横向距离不到200里，不比阴山、蒙古和辽东那般辽阔，拓跋15万兵马皆是骑兵，只要我们稳扎稳打，就能把他们逼入死地。只是如果他们退入大沙漠或者祁连山，到时候就难以清剿了！”
15万大军对于如今的大明军队来说，不是很大的威胁，天雷军、燧发枪大军、大炮出击，那个拓跋人仿照太原建造的，自认为坚不可摧的西庆府，也阻挡不了大明军队的进攻。
但是如果他们自知不是大明军队的对手，放弃西庆府而进入祁连山，分散于各山谷冰川之中，甚至进入昆仑山一带，对于人生地不熟的大明军队来说，就是一个很大的考验。
大明大军要的是迅速击溃拓跋主力，减少后续的围剿，在大沙漠、戈壁滩、祁连山围剿拓跋人，有很大的难度。
天子赵辰道：“放心，朕在一年前就已经派人前往大沙漠联络沙漠中的部落，那里是他们的地盘，不可能允许拓跋人进入的，到时候我们前后夹击，彻底消灭拓跋部落。至于大沙漠中的少数民族部落，暂时就容许他们在那里生活，只要不顺势扩张就行！”