车停稳了，许剑锋没让秘书陪着，自己背着一只包就下车了，外套拉链拉得紧紧的，一副出差开会的样子，谁都看不出这是省委秘书长来东华“夜访”。
晚上六点，张毅把他送到市政务大厅西侧一栋办公楼外，这里白天是企业办证审批窗口，晚上灯全灭了。
“那边那个小卖部的灯亮着，是开到十点的。”张毅压低声音说道：“我提前打过招呼，让里面守夜的人别乱问。”
许剑锋点点头，进了楼门。
政务大厅二楼，有一个自动统计终端，是当初西岭试点时他一手建起来的。
“干部办事流程是否达时效”、“群众满意度”这些数据，理论上来说每晚十一点会自动回传到市委组织部，但只有“理论上”。
许剑锋走上二楼，屋里黑得一塌糊涂，只靠应急灯亮着。
张毅拎着手电筒，照着那台数据终端。
“你看看，东华市这台机器的记录，三天没回传了。”
“为什么？”
“说是系统维护。”
许剑锋冷笑了一下，没说话，掏出手机调出另一份后台页面。
这是他从西岭调来的一套同步数据副本。
“你看这上面，东华连续三天，‘群众好评率’都在98%以上。”张毅也看了，忍不住咋舌：“这不跟以前的民主测评一个路数吗？”
说完这句话，许剑锋不再看那台机器，直接下楼，走出大厅，在对面的便利店门口坐下了。
他坐在那儿，盯着里面走动的几个人，一边拿出那份绩效材料慢慢看着。
晚上七点多，陆陆续续有几个戴工牌的办事员走进政务大厅，有人拿着一沓材料进办公室，有人手上捧着数据表。
张毅悄声道：“这些人是在填‘事后档’，把群众白天说的不满删了，把时间改成合规的。”
许剑锋“嗯”了一声，把资料收好。
“走，咱们去市党校。”
张毅一愣：“您是去找……”
“找他们组织部的副部长，他现在兼着党校的挂职书记。今晚我不去敲门，我要让他知道，有人半夜来找他，不是吃饭，是要当面聊聊这个制度到底是不是当回事。”
晚上八点半，东华市党校的办公楼还亮着。
张毅敲了门。
里面那位组织部副部长姓林，四十出头，一脸客气地迎上来：“许秘书长，您怎么没提前说？我这……”
“要是提前说，你敢留数据原样等我来？”许剑锋说道。
林副部长脸色一僵。
“你知道我为啥来。西岭那一套，不是让你们拿来‘填报表’的。你要是不明白，我可以陪你一条条重新念。”
林副部长赔着笑，“不至于不至于……我们其实已经在优化了，只是干部那头还没完全适应，有时候……”
许剑锋抬手打断了他：“别拿适应当借口，你们市里三天内‘优秀率’98%，‘问题退回’为零，‘群众投诉’为零，你觉得我会信？”
林副部长陪着点头，一边把人让进屋里坐下，自己立马去倒茶。
“我不是来喝茶的。”许剑锋扫了眼茶几，“你还有哪些部门在模仿西岭模式，结果做成了形式？拿名单来。”
林副部长硬着头皮翻出一个文件夹：“其实也就三四个科室，其他地方我们正在整改……”
“我不是来听‘我们努力了’这四个字的，我是来告诉你，你这个市是省委点名的‘制度试点重点市’。我不怕你错，我怕你假。”
许剑锋往后一靠说道：“你要真说难，我可以等你三天。你要再弄一份98%的报表来敷衍，我会亲自在常委会上读出来，点你的名字。”
林副部长不敢说话了，低着头不停翻文件。
屋子里安静了几分钟。
许剑锋起身，背着手往窗边走了一圈。
“干部不怕被查，怕的是没人理他干了什么。”
“群众不是不讲理，是怕你表面答应，背地里扯皮。”
“我们这一套不是‘立规矩’，是‘立信心’。”
“信心这玩意，掉一次，你再怎么刷，也刷不回来。”
说完，他走到门口，头也不回地道：“我给你四十八小时，重新做一次你市里各科室的绩效归档！干部评分、群众回访、现场打分全要动手去查一遍！别写总结，给我一个‘活人干事’的名单。”
林副部长连忙点头：“是，是，一定改。”
从党校出来，张毅忍不住问：“书记，刚才那段话……有点重了吧？”
许剑锋看了他一眼。
“这不是重点，是必须！干部装一回样子容易，一天天装下去，那不是干部，是演员，而我是来收戏的。”
张毅没再说话。
夜里十点，街上的风更凉了。
许剑锋站在宾馆阳台，拿着那份被他一整晚拎着翻来覆去的数据页，轻轻叹了口气。
明天，还得下基层，看三个窗口单位。
他要告诉所有人，制度不是用来“做样子”的，是用来“认人”的，到底谁在干，谁在混？
这就是他来的目的。
第二天早上七点半，市里政务大厅的人陆陆续续才开门，许剑锋已经出现在了市政府东门那栋二号楼三楼的会议室里。
门是锁的。
张毅敲了三下，里面那位头发已经花白但精神还算硬朗的中年人给他们开了门。
这人姓贾，是省委纪检二室挂职干部，也是许剑锋当年在西岭推制度时最早一批“审数据”的人。
这次他是受许剑锋暗中委托，带着西岭制度的“副本版本”暗访东华试点效果。
“我昨晚带了两个市纪委的同志，进了三个窗口单位，还查了今年三个月的办事反馈。”贾清平低声说着，把一叠资料推到许剑锋面前。
“结果呢？说是改革，实则换壳。系统还在用旧版本的登记表，考核数据还是按平均值压分，群众反馈的回访率低于30%。”贾清平说道。
张毅皱眉：“等于就是把西岭的那层皮贴了上去，里头还是原来的账。”
贾清平点点头：“准确说，就是应付！”