肇元元年，春。
新生的雒阳城，在经历数年的营建后，终于在万众瞩目中彻底完工。
这座由大汉科学院工学院精心规划的新城，既承袭了周汉以来的礼制传统，又融入了天人合一的营造理念，成为新生王朝鼎定天下的象征。
新城布局取法天象，西北隅的紫微宫城对应北极紫微垣，是天子理政之所；
南侧的太微城象征太微垣，为三省六部等中央官署所在。
城西的皇家苑囿则对应西王母瑶池，引洛水而成仙境。
整座都城以北辰为核，形成“建中立极”的格局。
宫城正门应天门采用天子最高礼制的“三出阙”结构，十二座巍峨的阙楼以廊庑相连，宛如张开的巨翼，俯瞰着芸芸众生。
同时也是是朝廷举行登基、改元、大赦、宴会及接见万国来使等外朝大典之时的重要场所。
皇城太微城内，南北四条大街与东西四条大街纵横相交，中央官署沿街而立。
都城外郭设八门，其中南垣正门定鼎门宽达二十八米，三门道结构满足不同通行需求：中门为百官朝觐专道，左右门供百姓日常出入。
定鼎门大街与长安城的朱雀大街类似，是城的主干道，是新雒阳城中最重要的街道，宽度达到一百一十米，最宽处超过一百五十米。
城内，一百零八坊如同棋盘上的格点，四周筑墙，井然有序。
工学院的匠人们在刘瑁的指导下，以山川为骨架，以星辰为蓝本，终究是筑就了这座彰显天命所归的永恒之城……
不过，就在新城完工的喜讯传遍天下之时，长安的九极宫内，一场风暴正在酝酿。
“陛下，万万不可啊！”
金殿之上，一片死寂。
最终，须发皆白的中书左丞，卫国公毛玠颤巍巍地走出队列，老迈的身躯重重地叩首于地，声音嘶哑沉重，仿佛用尽了毕生的气力。
“长安乃我大汉龙兴之地，关中四塞，沃野千里，是陛下根基，更是我大汉的根本所在！
自陛下定都于此，十余年来，政通人和，国势日隆。
如今大业初定，四海宾服，正该与民休息，固本培元，岂能轻动国都，耗费民力，动摇国本！
老臣……恳请陛下三思！”
毛玠的话，如同一块巨石投进平静的湖面，瞬间激起千层浪。
毕竟他作为元从之首，一生清忠耿直，他的反对，代表了朝中最稳固、最庞大的力量。
“卫国公所言极是。”
中书右丞、邢国公田丰亦紧随其后，他没有跪下，只是微微躬身。
“陛下，臣不言民力，只言兵事。雒阳虽为故都，然地处四战之地，无险可守。
昔年董卓之乱，一把火便可烧尽数百年基业，前车之鉴，就在眼前。
反观长安，东有潼关，西有散关，南有武关，北有萧关，四塞形胜，一夫当关，万夫莫开。
我大汉之根基，当稳如泰山，而非置于危险之地，还请陛下三思！”
田丰的话从军事角度出发，道尽了长安的优势与雒阳的劣势，同样无可辩驳。
“臣等附议！请陛下三思！”
一时间，以杜国公杜畿、刑部尚书高柔、谭国公华歆为首的一众文臣纷纷出列，黑压压地跪倒一片。
他们的心思各不相同，有的人是真心为国本考虑，不愿再起波折；
有的人则是在长安经营多年，家族、田产、人脉皆在此处，迁都意味着这一切都要重新洗牌，触动了他们的根本利益；
还有些人，纯粹是因循守旧，觉得天下太平，就该安安稳稳，不该再有如此巨大的变动。
杜畿更是抬起头，一脸痛心疾首的表情。
“陛下，迁都非小事，数万官吏及其家眷如何安置？宗庙社稷如何迁移？府库中的亿万钱粮、堆积如山的文书典籍，又该如何转运？
这一动，便是举国震动，恐非一年半载所能平息，其中耗费，更是难以估量啊！”
殿内的气氛压抑到了极点，反对之声如潮水般涌来，几乎要将那张高高在上的龙椅淹没……
刘瑁平静地看着阶下跪伏的臣子，脸上没有任何表情。
他没有动怒，只是将目光转向了另一侧，那里，魏国公荀攸静立不语。
“公达，你的意见呢？他们都说不可，你又是如何看的？”
刘瑁的嘴角勾起一抹意味深长的微笑，仿佛这一切早在他预料之中。
荀攸缓缓出列，对着刘瑁躬身一揖，随即挺直了身躯，环视着跪在地上的同僚们，朗声道：“陛下！臣，赞同迁都！”
此言一出，满堂哗然。
荀攸却毫不在意，他望着刘瑁，眼神清亮，振振有词：“诸公所言，皆是老成谋国之言，但诸公看的，是过去的大汉，是偏安一隅、立足关中的大汉！
而陛下要建立的，是君临四海、经纬天下的大汉！
一国之都，关系到我朝未来百年的大局，岂能因一时之安稳而固步自封！”
他顿了顿，声音愈发激昂。
“长安，固然安稳，但定都雒阳，则居天下之中，北可至幽燕，东可抚青徐，南可慑江淮，西可控关陇！政令通达，八方来朝，这才是大一统王朝该有的气魄！”
随着荀攸的话语，那些祖籍位于豫州、司州、兖州等地的世家官员们，眼中纷纷亮起光芒，不由自主地点了点头。
毕竟迁都，最为重要的就是围绕都城形成的利益网络，君不见后世赵匡胤意欲迁都之事，满朝文武的反对，就连明成祖朱棣想要迁都北京，都遇到了重重阻力。
而都城长安立都已有数十年，围绕着长安城形成的利益脉络早已根深蒂固，一旦迁都，就连现在长安城的居民也面临迁往新城的命运，因此许多人都不愿改变。
但对于这些家在中原的世家而言，若能迁都雒阳，对他们而言，自是天大的机遇！
“哎！岂能如此？长安……”
“胡搅蛮缠！君不见雒阳八关之险……”
“八关虽险还不是被陛下拿下……”
朝堂之上，泾渭分明。一场围绕着帝国心脏的博弈，已然展开……
刘瑁听完荀攸所说，脸上依旧是那副平静无波的神情。
他缓缓站起身，走下御阶，一步步来到大殿中央那幅巨大的舆图之前。
而随着刘瑁的起身，喧嚣的声音瞬间停止，大家都望着汉帝，等待着他的决断……
“诸君！”
他的手指，重重地点在了舆图上长安的位置。
“这里，是朕的起点，是我大汉复兴的基石，这一点，朕永远不会忘。”
他的语气中带着一丝温情，让跪在地上的毛玠等人心中稍缓。
然而，他的手指随即缓缓东移，划过天险潼关，最终，重重地落在了雒阳那醒目的红点上。
“但这里……”
他的声音陡然拔高，充满了不容置疑的威严。
“才是我大汉的未来！”
他转过身，目光如电，扫过殿内每一位臣子，无论是跪着的，还是站着的。
“你们只看到了关中的安稳，却没看到如今大汉疆域天下的广阔！当今天下，兖、豫、徐、青、幽、平尽归版图，我大汉的疆域，早已不是那个龟缩在关中的割据政权！
若政令自长安发出，快马加鞭至辽东，最快也需一月！
若安东都护府有警，军报传回，一来一回，两个月的时间便过去了！战机稍纵即逝，朕等得起，我大汉的边疆将士等得起吗？”
刘瑁的质问如重锤般敲在每一个人的心上，连田丰都微微低下了头。
“定都雒阳，正因其位居天下之中！朕坐镇于此，天下之事，皆可在半月之内入朕之耳！朕之政令，亦可在半月之内通达四方！这，才是大一统王朝该有的气魄！
至于御敌，雒阳同有八关护卫，即便不如长安，也并非任何人都能随意攻陷的所在！
况且……”
刘瑁嘴角勾起一抹自信的冷笑。
“朕的天下，还需几座关隘来守护？我大汉的雄关，是我数百万枕戈待旦的府兵，是遍布天下的折冲府，是镇守四极的都护府！只要我大汉兵戈强盛，何处不可为都！”
“陛下……”
毛玠还想再劝。
“迁都一事，朕意已决！此事不容再议！诸君切记，山河江山之固，在德不在险。若君不修德，舟中之人皆敌国也！”
刘瑁一挥龙袖，斩钉截铁的就定下了迁都一事，再不给任何人反驳的机会！
眼看堂下百官面如死灰，刘瑁的语气却又稍稍缓和了下来，他走回舆图前，眼中闪烁着光芒……
“但长安之重，朕亦不会轻忽。诸卿的顾虑，朕都明白。”
他微微一笑，抛出了自己真正的全盘构想。
“朕决意，在天下设立五都！五都并立，互为犄角，如朕之五指，牢控天下！如此，国本非但不会动摇，反而更加稳固！”
“五都？”
众人面面相觑，满脸困惑。
刘瑁挥了挥手，身旁的常侍立刻会意，展开一卷早已准备好的诏书，用尖细而洪亮的声音宣读起来。
※※※
绍天法祖皇帝，诏曰：
朕承天命，统御四海，廓清寰宇。今江山既宁，而幅员辽阔，非一都所能独制。为永固国本，垂范万世，朕意仿古制而新用，于天下立五都，成星辰拱卫之势。
今以雒阳为中都，居天下之中，为朕之宸居，总揽全局，号令四方。
以长安为西京，雄据关中，为我大汉西陲屏障，亦为通安西、抚西域之门户。
以靖江为东京，扼大江之险，总督东南财赋，为大汉出海之起点。
以成都为南京，处天府之国，为大汉西南之根本，镇抚川南、黔中，亦为安南之倚靠。
以蓟城为北京，凭燕山之峻，为我汉雄镇之极边，亦为安东、安北两大都护府之后盾，慑服诸胡。
此五都并立，互为犄角，如朕之五指，张可慑天下，握可固社稷！
五都之制，以中都为枢要，四京为辅翼，各陪都设留守一员，秩正四品，为最高长官，由朕亲简，代朕总揽该都一切军政要务。
然凡重大决策，皆须咨报中都复核。四都官员，定期更调，其兵马调遣、属官任免之权，俱归中都朝廷。
兹制颁行，咸使闻知。望尔诸臣，体朕深意，共襄盛举，同享太平！
布告天下，咸使闻知。
※※※
此诏一出，满殿死寂，针落可闻。
所有人都被刘瑁这宏大到近乎疯狂的构想给彻底震住了。
他们还在纠结于一个点的得失，而这位帝王，早已在下一盘囊括整个天下、谋划千秋万代的大棋！
杜畿、高柔等人跪在地上，缓缓抬起头，脸上满是震撼与敬畏。
他们明白了，陛下不是要抛弃长安，而是要将整个大汉的战略格局，提升到一个前所未有的高度。
长安不再是唯一的中心，而是变成了拱卫帝国西陲的坚固堡垒，其地位虽有所降低，但也被赋予了更重要的战略意义……
看着群臣那副目瞪口呆的模样，刘瑁知道，迁都之事，已再无阻碍。
这盘棋，他赢了。