“云飞董事长一语中的,点到了关键。”我心里清楚“时间成本确实是重要的成本,而且往往是最大的隐性成本。‘时间就是金钱,效率就是生命’这句话,不能只挂在嘴上。通过银行贷款,我相信以东洪县委县政府的信用,500万甚至更大一些的额度也能争取下来,但时间上肯定没有东投集团支持这么快捷、高效。能够节约宝贵的时间,抢抓当前的机遇窗口,早一天把市场建起来,早一天产生效益,多付出一个百分点的成本,从长远看,县财政是可以承受的,也是值得的。项目早一天投入运营,第四季度的固定资产投资数据就能有个亮眼的体现,更重要的是,能早日带动就业、活跃商贸、增加税源。”
作为县长,在班子内部意见有分歧、但大局需要拍板的时候,必须展现出决断力。我定了调子:“我看,就基本按照云飞董事长刚才提的合作思路来谈细节。这一个点的差异,换来的是项目早日落地见效,这个代价,我们可以接受,也是从东洪县长远发展考虑值得付出的。”
县长一旦明确表态,分管工业的副县长杨明瑞立刻跟上,他说话比较讲究策略:“我同意县长的分析和决策。东投集团作为我市龙头企业,能够积极参与到我们县的商贸设施建设中来,这本身就是对我们县发展环境的认可和工作的巨大支持。我们应该珍惜这个合作机会,求大同存小异,抓紧把协议细节敲定,推动项目尽快实质性启动。”
我心里暗叹,这就是职位带来的话语权效应。同样一件事,站在不同位置,考虑问题的角度和说出来的话可以截然不同。权力这玩意儿,体现在具体事情上,就是看谁最后能拍板,谁能引导讨论的方向。
双方的主要分歧既然在高层面上基本弥合,接下来的谈判就顺畅了许多。由于时间非常紧迫,我趁热打铁提出:“云飞董事长,既然合作的大原则已经明确,我看我们可以特事特办,采用‘边设计、边施工、边完善手续’的非常规方式推进。市委市政府最近反复强调要大抓项目、抓大项目。我建议,就在明后天,我们联合举行一奠基仪式,先把声势造起来,表明我们市、县两级联手推动项目建设的决心和速度。”
胡晓云脸上露出惊讶的神色:“李县长,明后天?这是不是太仓促了?连奠基用的石碑恐怕都来不及定制刻字吧?各方面的准备工作也未必能到位。”
我一摆手,语气果断地说:“石碑这些都是小事,可以连夜赶制出来。关键是我们要有只争朝夕的行动和姿态。不能总是停留在会议和文件上,议而不决,决而不行。市场经济,机遇稍纵即逝,我们必须抢抓这个时间窗口。”
张云飞点了点头:“朝阳县长这个雷厉风行的作风,值得我们学习啊。不过,该走的程序、该汇报的对象还是要走到位。这么大的项目,虽然投资额不算天文数字,但在当前背景下,也算是个亮点。我说道:“我们联合形成一个简要的报告,分别向市政府分管工业的侯成功副市长、臧登峰常务副市长,还有王瑞凤市长做个汇报。如果可能,最好也能让于伟正书记知晓。要是于书记到时候能拨冗出席一下奠基仪式,那对这个项目、对东投几天东洪县,可是一个巨大的鼓舞和支持啊。”
从内心来讲,我知道,这个项目书记和市长是不会来的,主要原因也不复杂,项目毕竟是县级的批发市场,市长和书记出席活动自然是要看规格和影响力的。但,该汇报的必须要汇报到位。
万一市委书记出席,那等于市委为东洪县的工作站台背书,不仅能极大提升项目的影响力,也能在一定程度上稳定一下因原县委书记丁洪涛落马而显得有些动荡的东洪县官场人心。
我整理了下思路说:“云飞同志考虑得周到啊。今天下午时间可能太紧,明天上午,我们俩约定个时间,在市委大院门口会合,然后一起去向几位主要领导汇报。”我又转头对坐在侧边的县政府办公室主任韩俊吩咐道:“韩主任,汇报的联络协调工作你具体负责,立刻和市委办公室、市政府办公室联系,确认市委和政府领导明天的行程安排,争取到汇报时间。要抓紧落实!”
韩俊立刻应声:“好的县长,我马上就去联系协调。”说完便起身出去打电话了。
主要的会谈目的达到,时间也已近中午,自然是由东投集团做东,在光明区的招待所安排了工作餐。餐桌上,气氛轻松了不少,双方就一些更具体的细节又交换了意见,宾主尽欢。
下午,按照预定日程,一行人在张云飞、胡晓云等人的陪同下,实地考察了位于城东新区的东原市第一批发市场建设工地。
到了工地现场,眼前的景象让我有些意外。我原以为这么大的项目,可能还处于平地、打基础的阶段。没想到,工地上早已是一片热火朝天的景象。数十台挖掘机、推土机、吊车、拖拉机和农用三轮车等工程机械轰鸣作业,工程车辆穿梭往来。工地上材料堆放整齐,施工道路硬化平整,安全警示标志醒目,管理显得井井有条,建设进度远远超出了我的想象。
项目的承建方——市建筑工程总公司的负责人早已在现场等候。展板处早已准备好了安全帽。
张云飞等人戴上安全帽,领着我们一行深入工地察看。他边走边介绍:“朝阳,你看,市里对这个批发市场项目高度重视,定位是打造区域性商贸物流中心。建筑工程总公司抽调了最强的项目管理人员和施工队。目前总体进度已经完成了将近百分之二十,比原计划略有提前。各个标段都有详细的进度计划和考核目标。”
他指着罗明义介绍,“我们的罗明义副总经理,也是这个项目的总协调人,他可是常驻现场,亲自盯着的。”
罗明义赶紧上前,热情地握手,然后汇报说:“欢迎各位领导来视察啊,请大家看展板,工程进度、质量、安全都在严格管控之下,云飞董事长和晓云总经理是全力以赴,我们确保项目按期保质建成投产。”
张云飞道:“这都是在市委市政府和光明区的坚强领导和直接关心下取得的。”
胡晓云笑着指着展板上领导关怀的照片,说道:“这个是政治工程嘛!”
展板上,于伟正书记面色严肃,带着安全帽在一众领导的配套下伸出手指正在指点工程建设,旁边同样还有王瑞凤市长视察工地的照片。
张云飞补充道:“于伟正书记和瑞凤市长对这个项目格外关注,光是正式的现场视察就已经来了三次,平时还经常不定时打电话询问进度,基本上每周的市委常委会或者专题会都会提到这个项目。按照市委的要求,年底前必须完成所有主体结构封顶,明年三月份要具备开业条件。时间紧,任务重啊。”
我看着巨大的项目规划示意图,采用的是成片的拱形钢架结构大棚,设计规模宏大,功能分区清晰。
罗明义拿过一根伸缩指挥棒,在图上比划着讲解:“为什么我们这个项目进度能这么快?一个重要原因是采用了标准化的钢结构装配式施工方案。基础完成后,工厂化生产的钢构件运到现场直接吊装,像搭积木一样,速度快,质量也容易控制。棚顶覆盖的是新型轻质、保温、还略带透光的进口材料,不是传统的石棉瓦或者彩钢板。
张云飞看着罗明义,很是尊重,说道:“罗总,我插一句啊。朝阳啊,按照这个模式,如果你们东洪县参照建设,规模可以小一些,比如先建五组这样的棚区,一组投入控制在百万左右,加上必要的道路、水电、管理用房等配套设施,总投入五六百万应该能拿下来。关键是前期要把功能分区规划好,比如哪些区域做布匹、哪些做服装、哪些做日用百货,甚至可以设个特色产品区,展示你们东洪的地毯、人发制品等。规划好了,招商和管理就容易上手。”
我点头表示赞同:“我们初步调研也是这样设想的,现阶段还是以老百姓最需要的日用百货和服装鞋帽为主。改革开放十几年,群众的生活水平提高了,消费需求和能力都逐渐上来了,这是个巨大的市场。”
考察完批发市场工地,一行人又按计划赶往东原市工业开发区参观学习。开发区没有独立的电视宣传机构,但与市电视台有紧密合作,市电视台派出了记者跟随采访报道。我对镜头早已习以为常。开发区党工委书记廖自文亲自陪同,参观了区内几家有代表性的企业,包括一家锅炉厂、一家生产农用机械的机械厂、还有几家钙奶饼干厂和罐头厂。
马不停蹄地走下来,结束时已是傍晚时分。晚上,由东原市工业开发区做东,在开发区一家颇具规模的饭店里安排了接待晚宴。
廖自文向来比较文雅,但今天还是破例,端着杯子主动走了几圈,倒是开发区的常务副主任周文峰频频发动进攻,散场时,已是晚上九点多了。
廖自文在酒店门口,穿着一袭黑色风衣,文质彬彬,很是儒雅的说道,周主任啊,晚上啊,你们把东洪县的同志,招待好。
周主任道:书记,您放心,都安排好了。接着看向我道:“李县长啊,您好不容易到我们开发区来一次,车马劳顿,现在我们去放松一下,按摩按摩。”
看我神色一变,周主任道:“县长啊,您放心啊,咱们是正规按摩,正规按摩!”
我清楚廖自文的为人,是不可能安排特殊服务的,就道:“我晚上还有些事,这样,曹县长,杨县长,看你们个人。”
曹伟兵大大咧咧的道:“县长啊,盛情难却,你就与民同乐嘛!”
我笑了笑,知道这个时候不能犹豫,一挥手,就和廖自文一起上了车。
到家时,晓阳正坐在客厅沙发上,一边看电视一边用热水泡脚。天气突然变冷,来自西伯利亚的强冷空气前锋带来的大风裹挟着尘土,让气温降了不少。
晓阳看见我进门,指了指我的头发和肩膀:“今天外面风沙这么大?看你这一头一身的灰。快去洗个热水澡吧。”
我累了一天,感觉骨头缝里都透着倦意,瘫坐在旁边的单人沙发上,摆摆手说:“算了,不洗了。冬天没必要天天洗,洗得太勤,皮肤容易干痒。再说也挺晚的了。”
晓阳趿拉着拖鞋走过来,伸手在我头发上拨弄了一下,嗔怪道:“什么保护皮肤,都是借口。你自己看看,这头发里都是沙子。赶紧去洗洗,不然睡觉都不舒服。再说……”她顿了顿,脸上微微泛红,握起拳头在我眼前比划了一下,“你再不讲究卫生,我可要实行强制措施了。”
我看着晓阳略带娇嗔的样子,自然明白她话里的暗示,何况我这次去党校学习又要分开一段时间。我笑了笑,调侃道:“好好好,洗就洗。大不了洗完澡再加班加点,‘研究研究基本国策’。”
晓阳脸更红了,轻轻捶了我一下:“这次,咋就这么主动,我这后边的套路,还没上那。”
晚上十二点,晓阳依偎到我身边,找了个舒服的姿势,说起正事:“对了,今天中午在机关食堂碰到市委组织部的副部长江艳红了。她闲聊时说起,组织部近期可能要去你们东洪县进行干部考察。我顺势就跟她说了,最好能赶在你这次去省委党校报到之前完成,这样你也好在县里配合一下。”
我心里一动,坐直了些身子:“干部考察?是屈安军部长去调研时,我推荐的那几个干部吗?”
晓阳点了点头:“艳红部长的意思,说是市委于书记提到了,认为你推荐的这几个人选比较成熟,原则同意纳入考察范围。她还夸你眼光不错呢。你都推荐了谁啊?”
“就是韩俊、廖文波和朱培良他们三个。”我答道,“建民刚提拔为县委常委、兼任城关镇党委书记没多久,位置还没坐热,这次就不考虑了。一个干部在一个岗位上待的时间太短,不利于积累经验,也不利于工作的连续性。”
晓阳说:“你去东洪县也快满两年了吧。这次学习回来,要是工作有变动,也不算很快了。”
我沉吟道:“从我个人感觉来说,还是有点快。县里的工业园刚刚有点起色,引进的几家规模企业还没有完全投产达效,后续的产业配套也还在跟进。我对东洪县下一步的发展还是有期待的,觉得再有个一年半载,成绩应该能更明显地体现出来。”
晓阳打了一个哈欠:“东洪县这两年发展的确是有目共睹,变化很大。不过朝阳,艳红部长中午吃饭时还透露了一个信息,说于书记到任后,可能会着手推动一次规模比较大的干部交流调整,不是小范围的微调,可能是涉及几十个岗位的交叉任职。主要是落实干部交流政策,也是防止有些地方干部长期不动形成板块。到时候你的去向,还真不好说一定是回东洪县。”
“于书记为什么想在这个时候搞比较大动作的调整?”我追问。
“艳红部长说,一方面是上级有要求,要加大干部交流力度;另一方面,可能也是针对一些实际情况。她举个例子,说像曹河县那边,有两个七八千人口的大村,宗族势力比较强,乡镇干部派进去工作都很难开展,县城也是一个道理。可能想通过干部交流,打破一些地方固有的格局。”
聊着工作上的事,不知不觉已是深夜。窗外忽然传来隐隐约约的公鸡打鸣声,晓阳打了个哈欠,侧耳听了听:“这市委大院家属区里,谁家还养鸡啊?天还没亮就叫,影响休息。”
我也感到困意袭来,看了看墙上的钟,才凌晨三点多:“是有点早。你这市政府秘书长,该去管管了。”
晓阳顺势一阵乱摸……
第二天上午,我和张云飞按照约定,在市委大院门口会合,然后依次去拜访几位市领导,汇报批发市场项目筹备情况及奠基仪式安排。
向分管工业的侯成功副市长汇报时,比较顺利。侯成功对项目思路表示肯定,爽快地答应了出席后天举行的奠基仪式。
到常务副市长臧登峰办公室时,臧登峰的态度则显得有些懈怠。他靠在皮椅上,耐心地听完我和张云飞的汇报后,语气平和地说:“这个项目思路是好的,你们东洪县有积极性,东投集团大力支持,这是好事。不过嘛,我现在已经不分管工业经济这一块了,具体业务由成功同志负责。他既然答应去,我就不好再去了,不然显得重复,也抢了分管领导的风头嘛。你们按程序向成功同志汇报好,把活动组织好就行。我这边祝你们项目顺利启动,早日建成发挥效益!”我又试探着邀请他题写市场名称,被臧登峰以“字写得不好,登不了大雅之堂”为由婉拒了。
接着去市长王瑞凤办公室。王瑞凤刚好参加完一个会议回来,在门口遇到等候的我和张云飞。王瑞凤市长作风朴实,直接把我们让进办公室。“你们两个一起找来,肯定是有重要项目要汇报吧?进来坐下说。”听完简要汇报后,王瑞凤略作思考,提了一个问题:“东原市里已经在建一个大型批发市场了,你们东洪县再建一个,虽然规模小些,但会不会造成重复建设,形成不必要的竞争?”
张云飞对此早有准备,从容应答:“王市长,这个问题我们在前期论证时也重点评估过。从我们调研外地经验来看,市级批发市场和县级批发市场在功能定位、辐射范围、服务对象上是有明显差异的。市级的批发市场,主要是面向大的批发商、周边地市,做的是大批发、大流通;而县级的批发市场,虽然也叫批发市场,但更多是面向本县和周边乡镇的零售商贩、以及直接消费者,是批零兼营,更贴近群众。两者是互补关系,可以共同做大区域商贸流通的蛋糕。”
王瑞凤听后点了点头:“嗯,既然你们考虑得比较成熟,那我支持你们积极探索。不过朝阳啊,你们这个奠基仪式安排得确实太仓促了,今天才来汇报,后天就要举行,也就是我这边日程都排满了,实在抽不出身去参加。要是换个时间,至少提前一周,我可能还能安排。”她话里带着点玩笑的意味,“你们这不是搞突然袭击嘛。”
我连忙笑着解释:“王市长,您批评得对。主要是合作意向一定下来,我们就想着趁热打铁,赶紧动起来,把项目实实在在推上前,所以时间上就显得紧了些。也请您理解我们基层想干事、抢抓机遇的急迫心情啊。”
王瑞凤笑了笑,摆摆手:“跟你们开个玩笑,别紧张。你们有这份干事的劲头,是好事。我希望你们能扎扎实实把项目搞好,抓出成效。”
我又顺势提出请她题写市场招牌的请求,王瑞凤连连摆手,态度坚决地拒绝:“朝阳你可别给我出这个难题,我的字写得跟小学生一样,实在拿不出手。你要题字,去找于书记,或者去找政协的唐瑞林主席,他的字有功底。我的字是绝对不行的。”
最后去见市委书记于伟正。很凑巧,于伟正还没出发去陪同省里的“普九”督导组检查。林雪通报后,于伟正看了看手表,对进来的我和张云飞说:“云飞同志,朝阳同志,给你们五分钟时间,简明扼要。”
我赶紧抓住重点:“于书记,向您汇报一下,我们东洪县和东投集团合作的批发市场项目,各项准备工作基本就绪,定于明天上午举行奠基仪式。恳请您在百忙之中莅临指导,给我们鼓鼓劲。”
于伟正听完,脸上的笑容十分温和,但话里的分寸感把握得极好:“朝阳同志啊,你们一个县级的批发市场项目启动,如果都要我这个市委书记去参加奠基,那几位常委和副市长们岂不是要无事可做了?项目本身是好的,之前屈安军同志调研回来也跟我汇报过,说你们东洪县在抓项目、促发展方面动了脑筋,想了办法。市委市政府的态度是明确的,就是支持你们大胆探索,勇于实践。需要市委市政府为你们站台、协调解决困难的时候,我们一定会出面。但具体的事务性活动,还是要充分发挥分管领导和职能部门的作用嘛。”
从于伟正办公室出来,和张云飞并肩走下楼梯,张云飞舒了口气,对我说:“看来于书记是不会去了。”
我说道:“不过能当面汇报一下,让主要领导知道我们在干什么,目的也算达到了。”
十月二十五日上午,东洪县城东规划中的批发市场地块上,一派热闹景象。数台推土机、拖拉机披挂着红绸,排列整齐。借用了县剧院的音响设备,临时搭建的主席台虽然简陋,但横幅上的“东投集团东洪县综合性批发市场奠基仪式”大字格外醒目。仪式程序并不复杂:首先由我代表东洪县委、县政府致辞,介绍项目基本情况和对县域经济发展的意义;接着由东投集团董事长张云飞代表投资方致辞;然后请主席台就座的最高领导——副市长侯成功宣布:“东投集团东洪县综合性批发市场项目,奠基开始!”顿时,现场鞭炮齐鸣,锣鼓喧天。侯成功、张云飞等领导走到奠基石旁,拿起系着红绸的铁锹,培上第一锹土。
我看着眼前热火朝天的场面,听着轰鸣的机械声,心中感慨,这大概是东洪县有史以来从项目构思到正式启动速度最快的一个工程了。奠基仪式结束后,侯成功副市长又在一众领导的陪同下,来到东洪县委会议室,听取了县里关于化工产业规模化发展设想的专题汇报。所有这一切,我都在抢时间,我希望在离开东洪县去党校学习之前,能把能推动的项目都推动起来,能把盘子稳住,为后续工作打下尽可能坚实的基础。
当天的下午,在市委书记于伟正那间宽敞的办公室里,伟正书记又一次与组织部长屈安军进行了一次干部调整的谈话。
屈安军拿着准备好的材料,向于伟正汇报组织部的初步考虑:“于书记,经过部里慎重研究,并征求了宁海同志的意见,关于东洪县县委工作临时负责人的建议人选,我们初步是建议由东洪县委副书记焦扬同志临时主持县委全面工作。焦扬同志是东洪县成长起来的干部,对县里情况非常熟悉,政治素质好,大局意识强,工作作风比较稳重,虽然是一位女同志,但驾驭局面的能力还是不错的。”
于伟正一边听着,一边翻看着焦扬的简要材料,点了点头:“焦扬同志我知道,她父亲是焦进岗同志,一位老领导了。她哥哥焦松,现在在省民政厅担任处长。我对这个干部有印象,印象还不错。可以安排个时间,我叫她来当面谈个话。县政府这一摊子工作,是考虑让焦扬同志党政工作一肩挑起来,还是另有考虑?比如从东洪县本土产生,或者从外面选派干部过去?”
屈安军继续汇报:“县长的建议,第一个是本土产生,有常务副县长曹伟兵主持县政府的工作!”
于伟正手里习惯性的拿着钢笔,在桌面上点了两下之后,说道:“下一个!”
“第二个是罗志清同志。这位同志曾经在市委统战部工作。”
屈安军汇报的时候,故意忽视了统战部办公室主任的经历。
“后来志清同志在平安县安平乡党委书记任上,大力发展乡镇企业,特别是高粱红酒厂啊持续做大做强,经济效益和社会效益都很显着,显示出较强的抓经济工作的能力。后来在平安担任统战部长,也能围绕中心服务大局。让他交流到东洪县临时主持政府工作三个月,可以看作是一次重要的锻炼和考验,如果表现突出,可以进一步考虑使用。”
于伟正点头道:“嗯,安平乡高粱红酒厂一家乡镇企业,能够为平安县贡献三分之一的经济体量,很不容易啊。”
屈安军继续道:“第三套方案,是考虑东投集团的党委书记贾彬同志。贾彬同志政治敏锐性强,到东投集团后,在加强国有企业党的建设、确保党对国有企业的领导方面做了大量富有成效的工作,集团领导班子团结,实现了平稳过渡。现在东投集团发展态势良好,贾彬同志可以交流到地方,接受更全面的锻炼。”
于伟正身体向后靠了靠,沉吟了片刻,手指在沙发扶手上轻轻点着,然后说道:“安军同志,你和贾彬同志应该共事过,比较了解他。这个同志有热情,有闯劲,这是他的优点。但是,如果让他去东洪县担任县长,有一个现实问题需要考虑:东洪县委副书记焦扬同志,年龄比贾彬同志要轻,担任现职的时间也比贾彬同志短。如果派贾彬这样一位资历更老的同志过去代管政府工作,焦扬同志作为县委副书记,临时主持县委工作,在实际工作中,恐怕不太容易协调。领导班子搭配,要讲究结构合理,有利于工作开展嘛。贾彬同志的使用问题,可以先放一放,我有考虑。这次嘛,就先重点考虑一下平安县那位同志,让他过去过渡一段时间看看。”