现在的望州城还正在建设当中，也就意味着南洋舰队目前并不是最好的进攻时机。
这其中最主要的因素是后勤补给和战舰维护。
以之前的望州城港口规模，想要在短时间内对南洋舰队两百余艘战舰进行维护，简直是天方夜谭。
一是港口的基础设施不能够对超过一千五百吨的战舰进行维护保养。
另一方面是港口的各项功能也并不完善，港口的船坞数量也少。
这样一来，南洋舰队数量众多的战舰，一旦在海战中受损，根本得不到及时的维修和保养，舰队整体的战斗力就会持续下滑。
南洋舰队的后勤补给，也十分重要。
在现在的大明海军作战中，弹药消耗量之大，令人咋舌。
就以一艘两千五百吨级的宝船为例，装备了近百门各式火炮。
一次火炮齐射就需要消耗超过二十吨弹药。
就算是一千吨级的中型战舰，一次齐射也需要消耗至少五吨弹药，这样的弹药消耗量，让后勤保障成为了大明海军的重中之重。
除了海军，空中飞艇的弹药消耗量，也非常之大。
每艘空中飞艇一场战斗下来，至少要消耗十吨弹药，其中包括空投炸弹和机枪机炮弹药。
一次中等规模海战下来，整个南洋舰队的弹药消耗量，达到了惊人的上万吨。
之前乔国安率领第七舰队与海盗作战，就消耗了一万两千吨弹药。
在与荷兰东印度公司的主力舰队的那场战斗中，弹药消耗更是达到了近三万吨。
即使是南洋舰队在出发前，就已经携带了近八万吨的各型号弹药。
但是两场海战下来，已经消耗了一半，只剩下了不到四万吨的弹药量。
再加上刚刚运抵望州城的五万吨弹药补给，也只够支撑两场大规模的海战。
如果南洋舰队同时与荷兰人的两支主力舰队进行决战的话，剩下的这不足九万吨弹药储备，恐怕还不足以支撑下来。
因为双方一旦陷入混战，弹药的消耗量就会直线上升。
这些问题，都是困扰乔国安不能发起决战的主要因素。
而且弹药储备不足的话，各艘战舰都无法发挥其充足的火力优势。
在海战中，不能发挥足够的火力，就会导致战舰的战斗力和生存能力直线下降。
因此，此时与荷兰东印度公司的两支舰队发起决战，实在不是明智之举。
退一步讲，即使是在决战中大明海军击败了荷兰东印度公司的两支主力舰队，自身也会受损严重。
且得不到有效的维护保养和后勤补给，战斗力就会持续恶化。
庞大的弹药消耗，也会让南洋舰队在击败荷兰人的主力舰队之后，无力对他们控制的岛屿发起进攻。
这样一来，就无法完成对南洋的绝对控制，大规模的海战就显得没有太多实际意义。
南洋舰队受损严重，且得不到维护和弹药补充，战斗力持续受损，在海上也无法继续形成足够的威胁。
因此，将望州城打造成大明在南洋的军事基地，变得尤为重要。
只有望州城形成足够的军工生产能力，并且能够对南洋舰队数量众多的战舰，进行快速的维修保养，南洋舰队才有足够的底气，对荷兰东印度公司发起决战。
对于乔国安来说，也不全是坏消息。
至少现在荷兰东印度公司，也不也贸然对大明发起进攻。
而且面对荷兰人的进攻，望州城的港口也有足够的自保能力。
虽然南洋舰队主动出击，与荷兰东印度公司进行决战，不是最好的选择。
但是如果荷兰东印度公司胆敢主动来进攻望州城，乔国安有足够的信心，将其一网打尽。
一是望州城港口的岸上防御体系已经初具规模，二是南洋舰队在望州城港口是主场作战，不仅能够得到岸上炮台的火力支援，还有空中力量的支援。
望州城港口后方的空军基地，不仅仅只有三十多艘窜空中飞艇，还有着五十多只热气球。
这些热气球虽然不比空中飞艇那样灵活机动，可以进行远程突袭。
但是热气球可以在小范围内活动，对望州城港口附近的海域进行空中打击。
这样的海陆空三个维度，同时对来犯这敌发起猛烈打击，就算是荷兰东印度公司的两支主力舰队，全部进攻望州城港口，只怕也要损失惨重。
而且对方的两支舰队全部出动，来进攻望州城港口的概率极低。
因此，乔国安对此，并不十分担心。
他唯一担心的是，荷兰人在这段时间有所警觉的话，也会疯狂地扩张军事实力。
那样一来，南洋舰队的发展速度，很难在短期内超过对方。
毕竟荷兰东印度公司已经在南洋经营了多年，有着足够的各项基础设施。
而南洋舰队则是刚刚开始，初期的发展速度根本比不上对方。
即使南洋舰队有来自于美洲和华夏的各种支援，也很难与盘踞南洋多年的荷兰东印度公司相比。
而乔国安的这个担忧，在空中飞艇编队这几天来的空中侦察中，被充分证实了。
空中飞艇编队在这几天，发现在荷兰人的地盘上，有着大量的人们在进行紧张的劳动。
经过情报部门人员的分析和比对，发现荷兰人在南洋的各殖民地，都在大量地生产钢铁、挖掘矿产、采伐木料等。
而且在他们的各个港口中，都正在建造新的船只。
不仅如此，还发现了几座正在建设中的港口和船坞，看样子是要扩大战舰的生产规模。
而那些生产出的钢铁和木料，应该就是用来建造战舰所用的。
除此之外，荷兰东印度公司的控制区域内，大量运输船只也在更加频繁地活动，运送大量物资。
看到这些情报，乔国安的担忧成为了现实，这让他十分不安。
就在乔国安思考如何应对这种情况时，李政知找到了他，说道：
“司令官，我有一个想法，想听听您的意见！”