建安六年八月，袁耀率军返回了合肥。
随后再次改组卫军，组建淮北镇。
他授卫军都督府右都督徐彬全权掌管淮北镇，节制广陵郡、东海郡、琅琊国、下邳国的四郡军务。
升原断潮卫左副指挥使张怀，为断潮卫指挥使，原右副指挥使李进，为左副指挥使。
再次扩充断潮卫，为其增加两千轻装步兵，专职乘船陆战，这也使得水军完全与陆军体系分离，有了独立行动的能力！
至此，淮北镇下辖摧城卫五千人、怀远卫五千人、汝阳卫五千人，共有三支常设陆战卫军，以及断潮卫一支水军七千人，常规兵力达到两万两千人。
如果再加上四郡临时可调集的护军，兵力上可最大达到五万人以上。
淮北镇治所被定在淮阴，在那里，徐彬便可统一指挥淮军北部所有军力。
徐彬随后按照卫军都督府的命令，将原来驻扎颍上黄漪的汝阳卫，调往东海郡的郯县，负责东海郡以及琅琊国的防御，从北部拱卫下邳国。
并将纪灵的怀远卫，从怀远调到了下邳城南方约三十里的睢陵县（现在的睢宁），使名义上双方都不驻军的下邳城，实际上落入了淮军的掌握之中。
而徐彬自己带领摧城卫驻守淮阴，与汝阳卫和怀远卫形成了倒三角形的站位。
断潮卫水军的驻地则被定在了寿春，那里不仅可以拱卫淮河防线，如有战事还可随时顺流而下支援淮阴。
白翠微由于东海郡之战的胜利，再次官复原职，重新成为卫军都督府大都督坐镇合肥。
下蔡之战结束后，袁耀发现了自己缺少机动兵力的事实。
淮南现在摊子铺的太大，以至于根本无法左右兼顾。
再加上财力有限，继续组建新的卫军十分艰难，于是袁耀选择了折中的办法，那就是改组扩充现有的兵力，创立淮南镇！
淮南镇地处袁耀统治中心，作用便是支援四方的战事，所以军队编制需要考虑行军速度，尽量做到越快越好。
所以骑兵部队必须扩大，首要的改组目标便是踏雪卫！
他先将白翠微的踏雪卫编成两营，原踏雪卫轻装骑射从五百扩充到了一千，名为踏雪营，由林琦任司马。
然后又单独建立了一支一千人的轻装突击骑兵，称为骁骑营。
骁骑营装备与踏雪营有很大区别，首先便是战马。
他们的战马不再要求同一颜色，而且在马的前部覆盖了简单皮甲，战士不穿皮甲而是两当铠、用包铁马槊、配改良马刀。
主要用来突击敌人侧翼、和追击残敌，这便是淮南重装骑兵的雏形。
骁骑营由郭然任司马，负责具体训练和指挥。
于是踏雪卫成了曹操虎豹骑的改版，但踏雪营的装备和战法完全可以碾压豹骑，但骁骑营还是无法和虎骑比较。
数量上的差距，那就更大了。
全卫指挥使依然是大都督白翠微兼任，这也就是袁耀的第一亲军。
接着袁耀又将自己的禁军改组为“靖安卫”，将编制从一千人扩充至五千人，任命卫明为靖安卫指挥使，这便是袁耀的第二亲军。
他将还未成型的“龙骧卫”也纳入都督府直属，袁耀自己出任指挥使，白翠微为副指挥使，朱琳为司马。
日常的负责人实际上便是朱琳。
这支由功勋后代和英烈遗孤组成的龙骧卫也从五百人扩充至一千人，他们不仅跟随袁耀学习，还在朱琳的指挥下负责行宫宿卫。
这便是第三亲军！也是距离袁耀最近的亲军！
出乎众人意料的是，袁耀还将刚刚投诚过来的先登营也编在了都督府直属的位置上。
李义被任命为先登营指挥使，调在下蔡之战中表现出色的庐江卫军侯侯晖，任先登营副指挥使，调摧城卫原宣义官雷俊，出任先登营宣义校尉。
原先登营八百战兵被扩充至一千人，随后又增加了一千长矛突击兵一千刀盾兵作为支援，使整个先登营的人数达到了三千人！
此举使先登营一举成为了淮南治下编制最大的营级单位！
原先登营军官，全部官升一级，并且在合肥附近专门为他们建设了居住地，还分了田地，可谓相当重视。
袁耀还鼓励先登营人员与当地女子结亲，并且特意拨了专项奖励。只要在屯堡安家落户的先登营人员，府衙负责全部的费用。
不得不说，先登营士卒分的土地和待遇有很高的吸引力。
仅仅半月，不少屯堡都都上门主动与先登营结亲，喜庆的吹拉弹唱几个月都不停。
玄翎卫还派人上门帮助有亲人在曹操、袁绍治下的士卒做统计，然后秘密将其通过各种途径运到淮南，两个月内便有分批次的几百家属，随着转运司的商船来到合肥。
一时间，先登营上下无不对袁耀五体投地。
甚至有些士卒说起淮南侯的名字，都会默然流泪。
袁耀和江轩、白炎、袁明说起先登营的安排时，曾经特意提起所谓“以人为本”。
先登营是第一支成建制投诚过来的精锐之师，袁耀就是要通过对先登营的安排，建立一套成熟、完整的收服投诚部队的机制。并且以此作为实验对象，验证方法是否成功。
袁耀认为，对于战争来说，建立军队和改造降敌几乎同等重要。
遥想千年后，就有人轻松将投降的敌人改编成自己的精锐之师，而后横扫天下。
袁耀希望自己也能做到。
一阵鸡飞狗跳之后，袁耀的淮南镇也算是初具模型。
淮南镇由卫军大都督白翠微负责，下辖踏雪卫两千人、靖安卫五千人、先登营三千人，以及现在还没有战斗力的龙骧卫一千人，共一万一千人。
这便是淮南的中央集团和快速支援部队！
原六安、安风雷绪父子所控制的五千常驻护军也归属淮南镇，但却依然是护军编制，并不计算在常备军力中。
这支护军进驻颍河重镇汝阴，拱卫颍河航道和淮河上游据点。
组建江东镇，由卫军都督府左都督雷勇负责，驻地便在秣陵。
直辖宣武卫一万人、丹阳卫五千人，共计常备军一万五千人。
据说本来白翠微提交的方案上，写的是江南镇，袁耀在琢磨了很久之后，还是改名为江东镇。
众人都十分不解，这样便和孙权的江东军重了名。
但袁耀却好像十分喜欢这个名字。
剩下的便只有庐江的各支部队未曾重新整编，而且也没有设立军镇，依然暂时由卫军都督府直辖。
常设卫军只有陈杰的庐江卫一支五千人，和皖口徐盛、步骘的沧澜卫五千水军。
于是袁耀决定将陆逊在皖城的五千护军升格为卫军，命名为绥宁卫。
这个名字就很有意思，也就是说袁耀将它为定位为，安抚地方、平定祸乱、带来安宁的卫军。
这也从侧面暗示陆逊和陆家，不仅要将负责庐江的防御工作，以后还会更多的参与淮南军事作战。
这事一公布，淮南治下的士族无不欢欣鼓舞。
他们都认为这是袁耀重新重视士族作用的风向标。
反应最激烈的莫过于已经提兵驻守淮阴的雷绪，他依然是常驻护军序列，同为庐江大族的雷家，也迫切的希望雷绪能够带兵立功，从而加入卫军序列，为雷家争光。
至此，淮南常驻卫军实际上被分为了四部分。
淮南镇，由白翠微负责，常驻兵力一万一千人。
淮北镇，由徐彬负责，常驻兵力两万两千。
江东镇，由雷勇负责，常驻兵力一万五千。
庐江三卫，暂时由卫军都督府直属，兵力一万五千。
袁耀集团的常驻总兵力达到了六万三千人。
控制地域横跨长江和淮河，包括九江郡、庐江郡、丹阳郡、广陵郡、东海郡、琅琊国、下邳国。