聊完军事布置，宋晟说道，“殿下，还是要尽快将陕西守备军组织好，将驻守各地的主力军解放出来，好投入正面战场。”
朱烈洹点点头，确实要尽快。
现在明军分散各地，像是定下攻打河套的甘州左右卫都不是满编，分散不少人在各地驻扎，急需解决这个问题。
而且一次性拿下的地盘太多，现在陕西各地许多城池都是没有明军驻守的，甚至许多地方官府衙门已经崩溃，处于无人管控的状态。
这要是不尽快解决，会出大问题的。
而想恢复生产，也需要官府组织。
朱烈洹想到这些，当即将之前在镇夷所与袁方商议的军备方案和宋晟说了一遍，想听听他的想法。
宋晟听完，放下手中的包子馒头，仔细思索起来。
良久，宋晟开口，“殿下此法倒也合适，对财政压力不算大，还能增强边地百姓面对蛮夷的抵抗力，只是在内地，需要变一变，毕竟内地人口太多。即使是边地，也不能每户都抽人，否则人太多，即使半饷，那所需也太大。”
“那你觉得该如何？”
“边地可从那些家中有男丁两个及以上的家庭两户抽一丁为守备军，每三年轮一次，以陕西行都司为例，此举差不多能抽兵两万，平时防备各边墙要地足够。
而且普通边地百姓每年也要训练一个月，那即使蛮夷大举来犯，配合守备军也能守住。更何况还可在各要地驻守少量正兵，如嘉峪关、甘州等地。”
朱烈洹点点头，“那内地呢？”
“可按照各地人口加以区分，如陕西人口较少，可每十户抽一丁为守备军，而以后打下江南，那里人口稠密，或许百户抽一丁即可。”
“这个比例倒是没问题，只是百户家庭，如何选人，会不会有人逃避？”
“先是自愿原则，殿下定下选中者家中免税一半，大多百姓都会趋之若鹜，之后再从这些家庭中选最贫困家庭之人。”
朱烈洹点点头，宋晟说的确实有道理。
不过还不等朱烈洹继续问话，宋晟接着说道，“殿下，想要这一套顺利施行，那里甲法或是保甲法等相应策略需同时安排上。”
这点朱烈洹之前就想到，也考虑过。
里甲制适应明初，但这个时候已经不太适应，因此他之前查阅资料后，选择了另一种方法。
“本王决定在底层实行十家牌法。”
所谓十家牌法，乃是王阳明任南赣巡抚时为肃清匪患推行的办法，类似宋朝的保甲法。
主要就是每十户为一牌，每户门前置一小牌，查实造册，包括各家人口信息、田地、职业等情况，并存于当地县衙用作随时检查。
然后每日由一人持牌巡查，确保地方安全。
这方法配合朱烈洹定的民兵制度，也能确保基层安全。
同时朱烈洹也没全盘接收，而是改良一二，比如牌长不常任，而是轮流来，也不怕有人做大后欺凌乡里。
还有像是以后江南那种百户抽一丁的情况，那就将十牌并为一甲，但不设甲长，只是作为选兵时的标准范围。
同时对于民兵的管理，也都交由地方军事衙门，而不是如王阳明般交给县衙。
宋晟听完朱烈洹的述说，点点头，“殿下此法甚好。”
“既然这样，那就这么安排，不过还是要等夏元吉过来，将各地衙门组织好才可。”
“是。”
商量完这些，两人继续吃饭。
不过很快，宋晟又问道，“殿下，孟乔芳等人该如何处理？”
粮食宝贵，宋晟可不想继续养着这些人，只是孟乔芳好歹是满清的一方总督，还是要问问朱烈洹的意见才能处理。
朱烈洹眉头一皱，“孟乔芳，明奸也，初为大明副将，却献城降于辽东鞑虏，残害百姓，协助建奴窃据中原，乃不可饶恕之人。虽重病卧床，却也不能轻死了之。”
想了想，他继续说道，“至于如何处理，这样，就以太祖之法，剥皮实草吧。”
“殿下，那家伙的身体怕是撑不住这种刑罚？”
“没事，只要皮剥下来就好，提前死就死吧。”朱烈洹无所谓，他也没指望孟乔芳能扛住。
宋晟点点头，喝了一大口粥，然后说道，“可咱们现在找不到这种手艺人啊。”
能完整将人皮剥下而不损者，那对手艺的要求高的可怕，整个洪武年间，也就三五人能做到，现在一时间宋晟还真找不到。
朱烈洹想了想也是，那也只能求助自己的大腿了。
瞅了眼系统人才库，还真在里面发现了有这种手艺之人。
“周三洋，洪武年间之人，曾主持对蓝玉动刑。”
这是真的人才啊，绝对的老手艺人。
看了看价格，足足需要五千民心值，这倒是不出朱烈洹的预料。
系统中，相对来说，各种技术人才最贵。
普通不带装备的士兵才一民心值，可按照系统分级，工匠分十级，一个十级匠人就需50民心值，这价格堪称逆天。
关键再继续往上，每提高一级所需的民心值翻倍增长，最高的一级工匠所需的民心值高达民心值，值好几个宋晟。
这也是之前朱烈洹不召唤工匠搞军工的原因，玩不起。
即使是现在他都没想过召唤工匠，而是打算将现在陕西剩余工匠集中起来先凑合用着，至于召唤大手子，还是等富裕些再说吧。
不过像周三洋这种大手艺人，或许是行业太偏门了，实用范围不大，系统另外给的低价。
否则以他的地位，至少都是一级的价目。
即使这样，五千民心值也不是小数目，快值两个千户所了。
不过想到要给孟乔芳行刑，朱烈洹还是狠下心花五千民心值将周三洋这位大手子召唤出来，甚至还给他配了两个十级工当助手。
毕竟要是为了节省民心值就让孟乔芳逃脱剥皮的惩罚，朱烈洹心里过不去。
而且他也不是就用一次，后面等着剥皮的人多着呢，到时候估计还得增加人手，要不然忙不过来。
毕竟满清那边，明奸太多。