“为凡同志又有什么新点子了?我得好好听听。”沙瑞金侧过身,看向孟为凡,表现出十分感兴趣的样子。
“沙书记,这次光明区调研,我也想了很多。就好比那个低矮的信访窗口,我认为这是官僚主义作风结出的恶果,但这并不是因。”孟为凡拿出因果关系,以便让书记们更好理解。
“真正的因,在于我们政府服务的理念和办事流程,还停留在过去的官老爷时代。”
沙瑞金也是认同的点点头:“嗯,先前你在光明峰上提到过,要搞一个行政审批局,跟你现在说的有异曲同工之妙。”
孟为凡给予肯定的回答:“差不多是这个意思沙书记,不过行政审批更倾向于企业,而我接下来要说的,则更侧重普通的百姓。”
“白秘书,麻烦给我一支笔和一张纸。”孟为凡对着副驾驶的白秘书说道。
白东伟立刻从手提包里拿出笔记本和笔,交给孟为凡。
孟为凡接过来后,在空白的纸上先画了一个圈,跟沙瑞金解释道:“沙书记,这个就好比要办事的老百姓。”
紧接着又在上面画出几个正方形。
“这些方块,就是这些百姓要面对各个部门,包括社保、医保、工商、公安等单位。”
孟为凡又把圆圈和方块用直线连接起来。
“这些线条,就是老百姓办事所要走的路以及面临的规矩和流程。”
此时沙瑞金脑海中,已经浮现出一个普通老百姓想要办成一件事需要走多少弯路,遭到多少白眼。
孟为凡继续解释道:“沙书记,你看。我们的群众,为了办成一件事,可能要在不同的部门之间来回跑,重复提交材料。甚至面对不同的玻璃门、吃同样的闭门羹。”
“时间成本、经济成本、还有心里憋着的那股气,这都是巨大的社会损耗。光明区的窗口,不过是这种繁琐流程在最末端、最直观的一个结果体现罢了。”
沙瑞金的手指无意识的在腿上敲了敲,开口说道:“为凡同志你这张简笔图画出了我们国家行政办事的大弊端啊。从2005年,我们国家就提出了向服务型政府转变,但进展一直很迟缓。”
“如今上层已经有些风声,要把简政放权和转变政府职能相结合。你说的这些痛点和难点,恰恰是这些问题的结症所在。”
“面对这些老大难的问题,你有没有一些行之有效的办法?”
孟为凡神秘一笑,从口袋里把手机拿出来,半举着说道:“解决办法就是它。”
随后,孟为凡又在纸上,代表老百姓圆圈的上方画了一个长方形,位于圆圈和正方形中间。并在旁边写上四个字,汉东民生。
“我们需要打造一个全省统一的、智慧化的政务服务手机平台,我暂且称之为汉东民生。”
“这个手机平台的总目标就是,让数据和公文在网上多跑路,让我们的人民群众在路上少跑腿,甚至不跑腿!”
沙瑞金狐疑的看着孟为凡手中举着的手机,开口问道:“你所设想的这个平台真的有那么大本事?”
孟为凡不假思索,直接开始向沙瑞金阐述自己对于这个平台的构想:
“沙书记,具体来说,我认为应该分成三步走。”
“第一步,打通数据脉络,实现数据共享。这也是最难的一步,要打破各部门的数据壁垒,建立统一的数据交换标准和安全规范。”
“沙书记,我们都是从下面一步步干上来的,想必你也清楚这其中会遇到多大的阻力和难题。这些东西所涉及到的利益群体实在太大了。”
沙瑞金深以为然的点点头,各个部门掌握的数据和审批权限,就像是一条条护城河,牢牢的把他们的权力握在自己手里。
孟为凡接着说道:“所以,我建议先在即将成立的汉东高科技产业园做成一个试点。先把其中高频服务事项,比如社保查询、医保缴费、居住证办理等,全部整合到一个手机App里,让光明区的群众最先尝到甜头。”
“等到试点成功,有了一定的可行性方案和错误经验,总结起来。面向全省推广。打造汉东民生平台,打通省市县三级的数据壁垒,实现全省政务服务一网通办。”
“这也是我要说的第二步,汇聚服务,一网通办。将分散在各个部门的数百项、甚至上千项高频便民服务事项,全部汇聚到汉东民生这一个入口。群众只需要实名认证登录一次,就能办理所有业务,实现指尖办、掌上办。”
“第三步,也是最为关键的一部。等这些全都实现后,我们对全省的审批流程进行革命性的优化重组。我们可以借鉴浙江等地正在探索的不见面审批制度。比如,对于材料简单、规则明确的事项,由系统自动比对、自动审批,实现秒办;对于需要现场核验的,可以利用视频连线进行云核查,大幅提升效率。”
孟为凡开始给沙瑞金画起了大饼:“沙书记,我们汉东的经济社会发展正处在关键时期。优化营商环境,不能只停留在口号上。”
“如今一个投资者决定是否落户,很大程度上取决于当地的政务效率。如果他能通过汉东民生,三天内办完所有开业手续,这种感觉,比我们给他任何税收优惠都更具吸引力。这不仅是便民利民,更是提升汉东核心竞争力的战略举措。”
“而且,这个平台汇聚的民生大数据,将是省委省政府感知社会脉搏、进行科学决策的宝贵资源。”
“哪些是群众反映最强烈的问题?哪些政策在执行中遇到了梗阻?通过数据分析,我们可以实现从被动响应到主动发现。实现未诉先办的治理模式转变,这完全符合上级提出的推进治理体系和治理能力现代化的精神。”
最后孟为凡的一句符合上级提出的精神,让沙瑞金听的两眼放光。如果能在这上面做的领先全国,做出拿得出手的成绩。他沙瑞金一定会获得更多高层的欣赏。
那么。赵立春的位置对他来说,或许并不是终点。甚至他能坐上比钟正国还要高的位置。
就在沙瑞金对自己未来的路进行畅想的时候,公安厅厅长祁同伟走进了关押侯亮平的房间。
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