省发改委联合调研组的肯定如同一剂强心针，让塔寺乡这个沉寂已久的小镇瞬间沸腾起来。原本被视为天方夜谭的修路计划，一夜之间成了板上钉钉的重点工程。乡党委会议室里烟雾缭绕，气氛却与往日大不相同，不再是慵懒和推诿，而是充满了紧迫感和一种近乎亢奋的忙碌。
在乡党委书记和乡长“高度重视、全力支持”的表态下，秦赐被正式任命为这条被命名为“塔寺旅游示范公路”项目的常务副总指挥（总指挥由乡党委书记挂名），具体负责规划修订、上报审批乃至后续的招标建设协调工作。名义上，他仍在几位副乡长的领导下，但谁都明白，这个项目现在是以他为核心运转。
压力与权力，同时落在了这个刚来不久的转业干部肩上。
新的规划工作迅速启动。这一次，秦赐不再是单打独斗。他牵头组织了由市交通设计院、县规划局、水利局、环保局专家组成的联合设计团队。有了省里的定调和市县两级不敢怠慢的支持，资源调配效率惊人。测量队、地质勘探队很快进驻，无人机航拍、卫星定位等现代化手段悉数上阵。
秦赐的要求明确而具体：路线优化避开地质脆弱区和基本农田，在关键景观节点设置不少于五处观景台和配套停车场，排水系统按五十年一遇标准设计，预留未来升级拓宽的空间。这些要求专业且具有前瞻性，专家们在惊叹这个年轻干部眼光毒辣的同时，也全力配合。
白天，秦赐带着技术人员翻山越岭，实地勘测；晚上，他就在宿舍里对着电脑上的图纸和数据进行比对、分析，运用他强大的逻辑思维和空间想象能力，提出修改意见。他的投入和专业程度，让原本可能拖上数月的工作，在短短十天内就完成了全部规划设计图纸和预算文本的编制。
再次上报审批的过程，顺利得让人恍惚。市、县两级相关部门一路绿灯，盖章签字的速度创造了九峰县政务史上的新纪录。曾经需要求爷爷告奶奶才能推动的环节，现在变成了各个部门主动打电话来催促进度。十天后，所有审批流程全部走完，项目正式具备招标条件。
消息传出，塔寺乡政府大院仿佛成了新的淘金圣地。各路工程承包商、材料供应商、甚至一些背景神秘的“中间人”闻风而动，开始在各办公室之间穿梭游说。王主任的门槛几乎被踏破，刘副乡长、钱所长的办公室也时常有“客人”到访。电话、饭局、甚至一些不便明说的“表示”，悄然弥漫在空气里。
秦赐作为具体负责人，自然成了焦点中的焦点。他的宿舍和办公室开始接到各种陌生号码的来电，言辞恳切地希望能“汇报工作”、“交流想法”。甚至有人不知通过什么渠道，直接将装着厚厚信封的礼品袋塞到他的门缝里，都被他原封不动地交到了乡纪委（虽然乡纪委也只是记录备案，并未深究）。
他深知自己位置的微妙。虽然被推到了前台，但他毕竟只是武装部干事挂了个项目办副主任的虚职，连乡党委委员都不是，在盘根错节的基层权力结构中，根基浅薄。真正的决策，尤其是涉及巨大利益的工程分包，绝非他一人能够完全主导。
果然，在第一次项目招标方案讨论会上，暗流开始表面化。
会议一开始，气氛还算正常。但当讨论到招标方式和对投标单位的要求时，分歧出现了。
秦赐拿出准备好的方案，清晰陈述了他的几条核心原则：
“第一，为保证工程质量和责任追溯，中标单位严禁将工程主体进行转包或违规分包。允许专业分包，但必须在招标文件中明确限定范围，并报项目指挥部备案审核。”
“第二，必须设立农民工工资专用账户，承包商需缴纳足额工资保证金，确保所有施工人员的工资按时足额发放，严禁任何形式的克扣和压榨。”
“第三，引入独立的、具备高资质的第三方工程监理和检测机构，对材料、施工工艺、工程质量进行全过程、无死角监督，验收标准必须严格对标设计规范，不合格坚决返工，验收报告具有最终否决权。”
他话音刚落，分管交通的刘副乡长就轻轻咳嗽了一声，端起茶杯吹了吹气，慢条斯理地说：“秦赐同志的要求嘛，出发点是好滴，也是为了把路修好。不过，我们也要考虑实际情况嘛。”
他顿了顿，环视一圈：“咱们县，乃至市里，有实力一口吃下这八个公里路、标准又不低的工程的单位，不多啊。完全禁止分包，恐怕会吓跑很多有意的投标人，影响招标效果。再说，一些边边角角的工程，让本地有资质的小队伍做一做，也是支持本地企业发展，带动就业嘛。”
财政所的钱所长也推了推眼镜附和道：“刘乡长说得有道理。第三方监理固然好，但费用不菲，会增加项目成本。我们是不是可以考虑由县交通局质监站来负责主要监管，他们更了解本地情况，成本也低一些。”
立刻又有几位参会人员点头表示赞同，言语间倾向于更“灵活”、更“接地气”的操作方式。
秦赐面色平静地听着，他知道这些看似合理的说辞背后，往往牵扯着复杂的利益关系。允许分包，就可能出现层层转包、最后真正用于工程建设的资金大打折扣；放松监管，就等于给偷工减料开了绿灯。
“刘乡长，钱所长，”秦赐等他们说完，语气平和但坚定地回应，“正因为工程重要，关系到塔寺乡长远发展和百姓切身利益，我们才更要坚持原则。招标不怕门槛高，就怕引来滥竽充数的‘皮包公司’。至于第三方监理的费用，是确保投资不打水漂的必要成本，这笔钱不能省。我们可以通过公开招标选择性价比最高的监理单位。”
他目光扫过在场众人：“这条路，是省里关注、百姓期盼的民心工程，也是我们塔寺乡的脸面。如果因为把关不严，最后成了豆腐渣工程或者引发拖欠工资的群体事件，我们在座的各位，谁都负不起这个责任。”
他这番话，既点明了利害关系，又站在了道德和责任的制高点上，一时间让刘副乡长等人不好再直接反驳。
一直没怎么说话的乡党委书记最后拍了板：“秦赐同志的原则性很强，值得肯定。这样吧，招标文件原则上按秦赐同志的意见来起草，强调质量和责任。同时，为了加快进度和平衡各方需求，同意刘副乡长的建议，将全程划分为八个标段进行招标，这样更多的企业有机会参与。具体细则，你们项目办再细化，确保公平、公正、公开。”
这个方案，算是折中。秦赐保住了核心原则的底线，但工程被分成了八个标段，意味着利益将被分割，背后的博弈会更加复杂。他明白，这已经是目前情况下能争取到的最好结果。
会议结束后，秦赐回到自己的办公室，看着窗外渐渐暗下来的天色。招标大战即将拉开帷幕，各路牛鬼蛇神都会登场。他坚持的原则，就像立在激流中的礁石，必然会承受巨大的冲击。
他能感觉到，水面之下，更多的暗流正在涌动。塔山矿业那边，近来似乎也格外安静，这种安静，反而透着一种不寻常。修路，触动的绝不仅仅是明面上的工程利益。
他打开电脑，屏幕上闪烁着复杂的K线图和交易数据。资本市场上的无声厮杀，让他保持着冷静和锐利。他知道，真正的考验，现在才刚刚开始。他需要更多的筹码，也需要更清醒的头脑，来应对这即将到来的疾风骤雨。