密室内的气氛，在经历了最初的震惊、愤怒乃至“家法”伺候后，终于逐渐回归到一种相对理性和务实的探讨层面。
刘芒揉着身上依旧隐隐作痛的地方，龇牙咧嘴地开始向三位兄长详细汇报他这一年来在青州推行的各项政令。
“大哥、二哥、三哥，既然摊牌了，那我就把家底都亮出来。”
刘芒清了清嗓子，努力摆出一副正经汇报工作的模样，“首先，是户籍和治安。我让新四军接管各郡县防务后，第一件事就是强制清查户籍！那些被世家豪族隐匿的徒附、佃客、部曲，有一个算一个，全都给我登记造册！现在咱们青州在册的人口，比一年前多了近三成！这些人，都是潜在的兵源和税基！”
刘备闻言，微微颔首。清查户籍，掌控人口，是乱世中立足的根本。芒弟此举，虽然手段可能激烈，但方向是对的。
“治安方面，新四军的城卫军可不是摆设。”刘芒继续道，“各郡主要城池，日夜巡逻，严查奸宄，打击盗匪。现在别说大规模黄巾流寇，就是寻常毛贼，在城里都难有立足之地！商旅百姓的安全感提升了很多。”
关羽抚须沉吟道：“军纪如何？可有扰民之举？”他最重军纪，担心军队权力过大滋生祸端。
“二哥放心！”刘芒拍着胸脯保证，“新四军军纪极严！我定的规矩，骚扰百姓者，轻则鞭刑，重则斩首！绝不容情！现在百姓见到咱们的兵，不是害怕，而是尊敬！为啥？因为真能保护他们！”
张飞听得连连点头：“好！这才叫兵！俺老张以前带的兵，跟这比起来，简直是乌合之众！”
他回想起酸枣联军那些军纪涣散的诸侯兵马，更是觉得四弟练的兵靠谱。
“文教方面，”刘芒话锋一转，“我在各郡大力兴办‘桃李学院’分院，推行基础扫盲，就是教百姓认字、算数。最重要的，是推广我捣鼓出来的‘桃李数字’和简易算法，记账、算粮、丈量土地，效率比以前快十倍不止！这可是根基！”
刘备眼中闪过一丝亮光。推广教化，开启民智，这是王道之举，正合他“仁德”之名。虽然这“桃李数字”听起来古怪，但若真如芒弟所言能极大提升效率，确是善政。
“还有，‘文化街’。”刘芒有些得意地笑道，“我把各郡县的倡楼、酒肆、赌坊、戏院这些娱乐行当，都规划到特定的街区，集中管理。既方便收税，又便于监控，还能活跃市面。老百姓有地方消遣，社会也安稳不少。”
关羽微微皱眉，觉得此举有些“不务正业”，但刘备却若有所思。乱世之中，让百姓有基本的娱乐和生计，确实是维持稳定的重要一环。
“至于各郡之间的商业互通、道路修整、城池加固，这些基础建设我也没落下。”刘芒如数家珍，“要想富，先修路嘛！现在青州各郡之间的商路畅通了不少，税赋也增加了。兵役制度我也改了，不再是单纯征发，而是与军功、田亩挂钩，更公平，也更能激励士气。”
刘关张三人听着刘芒一条条道来，从民生到经济，从文教到军事，虽然许多名词闻所未闻（如“扫盲”、“文化街”），但其核心思路清晰可见：强化控制、发展民生、积聚实力。
而且，沿途所见所闻，以及新四军展现出的风貌，都证明了这些政策确实取得了实效。
这让他们不得不收起最初的轻视和愤怒，开始真正重视起这个四弟的“胡闹”背后，所蕴含的惊人治理能力。
关羽和张飞尤其对刘芒那套现代练兵方法感兴趣，追问细节。刘芒便详细讲解了诸如队列训练、内务条例、思想教育、体能技能考核、以及基于“桃李数字”的后勤保障体系等。
关羽听得丹凤眼精光闪烁，他统兵多年，深知这些看似琐碎的规定，对于锻造一支令行禁止、凝聚力强的铁军有何等重要的意义。
张飞更是听得抓耳挠腮，后悔不迭，直嚷着回去就要在自己的部曲中推行。
“不过，大哥，”刘芒语气忽然变得严肃起来，“有件事，我必须提醒。我们现在对青州的控制，主要集中在郡县城池和交通要道。对于青州边境区域，尤其是与兖州、冀州接壤的山区，我的建设是放缓的，甚至有意保持了一定的‘真空’状态。”
“哦？这是为何？”刘备问道。
“因为我预料，不久的将来，那边可能会不太平。”刘芒目光深邃，“如今董卓西迁，关东诸侯各怀鬼胎。青州地处要冲，富庶且兵力……呃，相对空虚，难保不会被人盯上。在边境保持一定的战略模糊和防御纵深，是必要的。”
刘备闻言，神色凝重地点头：“芒弟所虑极是。诸侯割据之势已成，青州确已成为众矢之的。未雨绸缪，是对的。”
他心中对四弟的战略眼光又高看了一眼。
四人一直商讨至深夜，刘备的思路在刘芒详尽的汇报和剖析下，渐渐清晰起来。他对如何接手和治理青州，有了更具体的规划。
最后，刘芒抛出了一个最关键，也最棘手的问题：“大哥，如今青州内部，还有一个心腹大患，必须尽快解决——那就是遍布各郡的黄巾余孽和黑山军！”
他站起身，走到墙上悬挂的一幅简陋的青州地图前，用手指点着几个区域：“我之前让王修和宗宝各领一万新四军，去清剿北海郡内最大的两股黄巾——管亥和司尤部。结果呢？效果不理想！只能将他们限制在山区，无法大规模出来劫掠，但要想彻底剿灭，难！这还只是北海一郡之内！”
刘芒的声音带着忧虑：“根据我派出的探子回报，以及从各郡缴获的文书、审讯俘虏得知，整个青州，像管亥、司尤这样的黄巾股匪，大大小小有数十股！他们盘踞在山林险要之处，声势浩大！之前焦和应对无力，固然有他庸碌的原因，但黄巾在青州势力庞大，也是一个不争的事实！”
他看向刘备，语气极其严肃：“大哥，别看我刚才说咱们掌控了青州，那是指明面上的郡县体系。实际上，广大的乡野山区，特别是边郡区域，仍然在这些黄巾势力的影响之下！如果我们不能有效解决他们，就如同坐在一个火药桶上！”
刘芒这个说法不是空口无凭，历史记载，192年青州黄巾军“众百万”入兖州，后降曹操时“受降卒三十余万，男女百余万口”。?曹操因此得青州黄巾，组建青州军，得以起家。
三十余万士卒啊，百万余男女，什么概念？？
东莱整个郡，如今在册人口也就四十余万，青州其他区域人口更是稀少，类似济南郡、齐国郡，只有十几万在册人口。
当然后世学者认为其中有夸大的成分，实际具体数字谁也不知道，但就刘芒这段时间的了解，除去偏安一偶的东莱，青州其他郡基本上都有黄巾肆虐。
而且更夸张的是这还只是青州边郡的黄巾，类似于北海，193年，历史上有名的管亥围北海事件，若不是太史慈为报恩求援刘备，北海就要被管亥占据。
青州大量黄巾被曹操收编的情况下，还有黄巾能围攻北海，就可以想象青州的黄巾究竟有多么庞大的体量。
刘备、关羽、张飞听到这里，脸色都变得无比凝重。他们深知黄巾的危害，也更清楚芒弟绝非危言耸听。
“所以，大哥！”刘芒总结道，眼中闪烁着锐利的光芒，“清剿和收编青州黄巾，是我们接下来最重要、最紧迫的战略任务！这既是巨大的挑战，里面是数十万不服王化的乱民贼寇；但同时也是天大的机遇！如果操作得当，能将数十万黄巾力量转化为我青州所用，那咱们的实力，将瞬间暴涨！届时，莫说守住青州，就是逐鹿中原，也未必没有可能！”