刘庆见状，继续不疾不徐地陈述他的方略：
“既然田赋不足恃，则需广开财源。其重中之重，在于商税与关税！此乃国家可倚之长期支柱。江南之地，商品经济高度发达，苏杭丝瓷、闽粤海贸，利润何等丰厚？向商人、工坊及海外贸易合理课税，方能将这民间蓬勃之经济活力，有效转化为支撑国用的实在实力，因而本侯也是提议开海之说。”
提到商税，不少大臣微微颔首，此事议论已久，虽知阻力重重，但道理是明的。这开海让不少人皱起了眉头。
“其二，盐、铁、茶、矾等传统官营之业，利润巨大，然官营往往效率低下，贪腐丛生。臣以为，当行改革，非简单官营，可试行‘特许专营’之制。即由朝廷颁发经营许可，公开向有实力的商人招标拍卖，收取高额特许费用。如此，朝廷坐收其利，又可借商人之手提升效率，杜绝中间盘剥，实乃官民两便之举。”
此言一出，底下开始有些细微的骚动。盐铁专卖是历代朝廷的重要财源，也是无数官员势力的利益所在，改革谈何容易？
刘庆不为所动，抛出了最具冲击力的一策：
“其三，臣奏请筹办‘皇家钱庄’。此钱庄之要务，在于逐步统一币制，或发行朝廷信用担保之纸钞，或铸造足色银币，旨在逐步掌握货币主权，减少我朝对海外白银流入之过度依赖，使金融命脉操之于我手！”
关于商税，众臣尚能接受，毕竟空谈已久。但盐铁专营改革已触动不少人的神经，而这“皇家钱庄”、“发行纸钞”更是闻所未闻！
殿内顿时响起一片压抑不住的议论声。在许多守旧官员看来，放开专卖是自断臂膀，而搞钱庄发纸钞，更是与民争利、甚至是敛财的歪门邪道，宋朝交子失败的例子可是前车之鉴！
刘庆听着耳边嗡嗡的议论声，并不出言喝止，只是冷静地观察着众人的反应。高名衡眉头紧锁，正欲出列发言，却见户部侍郎杨仪抢先一步踏出班位。杨仪是刘庆在户部较为倚重且认为懂经济的官员。
“侯爷，”杨仪拱手，语气谨慎而带着探究，“下官愚钝，于这‘皇家钱庄’之具体用意，尚有不明。且不论其他，这纸钞之事，恐难取信于民。百姓并非愚昧，岂会轻易认可几张纸片？”
刘庆似乎早料到有此一问，他抬手向下虚按，示意众人稍安勿躁：“杨尚书所虑，正在情理之中。诸位可知，为何宋之交子后期信用崩塌？根源在于无足够储备，滥发无度。我大明若行此策，岂会重蹈覆辙？”
他环视众臣，声音提高了一些：“故而，本侯所奏请之‘皇家钱庄’，虽冠以‘皇家’之名，实则亦有为皇家内帑开辟稳定财源之考量，使宫中用度不再完全仰赖国库调拨。更深一层，此策亦是解决宗室禄米沉重、坐食山空问题的一剂良方。诸位，且听本侯细说其详！”
他直接打断了几个跃跃欲试想反驳的官员，以强势的姿态掌控了话语权：
“首先，这皇家钱庄，将由国库与内帑共同出资，初期以实打实的白银、物资为储备，初步预计投入相当于三千万两白银价值的本金作为担保，坚如磐石！运营将先从京师起步，待根基稳固，信誉建立，再逐步推行于南北直隶，乃至辐射天下各省！”
刘庆此言一出，偌大的奉天殿内顿时响起一片倒吸冷气之声，群臣面面相觑，震惊之色溢于言表。
如今国库为了操办太后丧仪，已是捉襟见肘，存银仅剩数百万两，这三千万两巨资从何而来？简直是天方夜谭！
然而，短暂的骚动过后，殿内又迅速安静下来。众臣目光复杂地望向御阶下那位平虏侯，心知他既然敢在朝会之上抛出如此惊人之论，必然已有成算。
果然，刘庆对众人的反应似乎早有预料，他神色不变，语气平稳地继续阐述：
“诸位稍安。这三千万两初始本金，确非小数目，然本侯所言，并非要国库即刻拿出这三千万两现银。”
他微微停顿，让话语在寂静的大殿中产生回响，然后才抛出核心构想：
“此‘皇家钱庄’之筹建，初步计划总本金为五千万两白银。其中，三千万两，由朝廷以未来盐税、关税等专项收入作保，分期投入，并以其信用入股。剩余两千万两份额，将面向天下有实力、有信誉之商贾、票号乃至富户募资。换言之，这家钱庄，非一人、一家之私产，乃是皇家、朝廷、民间三方合股之业。初步议定，皇家占股一成，朝廷占股两成，民间合占两成。主事之人，拟由德高望重之宗室亲王出任，但钱庄一切章程、账目，最终须受户部严格监管。主事者之权责，可比照朝廷二品大员。”
这个“合股经营”、“信用入股”的概念再次让群臣感到新奇，但比之前纯粹的天文数字要具体了些。刘庆不给他们太多思考的时间，紧接着切入钱庄的核心功能：
“再说其经营之本旨。此钱庄首要之务，乃是依足额白银储备，统一发行‘大明宝钞’。此宝钞之信用，由国库白银实物担保，持钞之人，无论何时何地，皆可至任何一家皇家钱庄分号，按一比一兑取足色白银。待宝钞信用稳固，流通无阻后，朝廷可颁令，逐步引导市面大宗交易乃至民间买卖，尽皆使用宝钞，减少乃至取代笨重之银两、铜钱。”
他目光扫过一张张或惊疑、或沉思的面孔，语气放缓，强调其渐进性：“自然，此非一蹴而就之事，需十年甚至数十年之功，稳步推行。然一旦功成，则可极大缓解我朝白银匮乏、币制混乱之困局，将金融命脉牢牢掌握于朝廷手中。”
这时，刘庆抛出了一个更颠覆传统认知的做法：
“至于钱庄具体经营，将与现今之银号、票号大不相同。皇家钱庄，对于储户存银，非但不收取保管费、汇水等项，反而需按存储期限之长短，向储户支付一定的‘息钱’。”