李浩然参考胡狼儿在野狼寨的保甲制度，将煤山县的猎户和庄稼户统一混编，让王小路带着李柱等煤山衙役天天在煤山各地巡查保甲，对保甲内人员实施残酷的连坐奖惩制度。
然后拿着自己那半分的黄家财物，加上从胡狼儿那儿暂借的黄家财物，组织人疯狂地在常山购买粮食和衣物，并将这些物资全部用于推行保甲制度。他以县令的身份下令，全县按照保甲内人头数定时发放吃的和用的，如果有人通匪而保内其他人知情不报，则不仅吃穿没收还全部入狱。
同时李浩然在煤山县城贴出告示，告知煤山各路盗匪，一个月内投诚的话余罪不问，一个月后就是首恶必除，余者免罪，告发者有赏。
这一番神奇的操作下来，煤山县的各路山林大王们惴惴不安，看着自己的手下一个眼神不对劲，就觉得这个手下要反水了。
前段时间有一山大王主动投诚，向李浩然透露了一个至关重要的消息，说是有自称血莲教的人找上了他们，想要共谋大事。
山大王只想着喝酒吃肉，逍遥快活，之前自己也是因为官府压榨的太狠这才投了绿林，自己的小寨子对周围几个村子也算是秋毫无犯，还帮着他们赶跑了几伙其他的劫匪，这也让村民和山上的猎户们把自己这位山大王当成了自家人，硬是从自家见空的米缸里掏出了仅剩的几把粳米献给了山大王。
山大王很得意，这种人上人的生活，简直美滋滋。
有了村民和猎户的通风报信，一有官兵前来剿匪，山大王就溜之大吉，短短几年以来，竟然在煤山地区的绿林界打出了名声。
没想到好日子到头了，这位新任李县令实施的保甲制度让自己成了聋子和瞎子了，之前一直与自己暗通款曲的村民们都表示自己想做个好人，吃着官府下发的粮食补助，穿着官府下发得到御寒衣物，再也不想与自己这位曾经的保护神有任何联系了。
福无双至，祸不单行，正焦头烂额的山大王又被血莲教的人找到了，这让正愁着投诚没有多少砝码的山大王心中大喜，只想着化腐朽为神奇。
李浩然得知情报后大惊，没想到血莲教这个邪教竟然将触角伸向了煤山，大惊之余连忙派人传信给在外剿匪的陆郡丞，陆郡丞当即返回县城夜审山大王，审完之后陆郡丞对山大王的投诚行为表示很是赞赏。
于是当晚山大王就死在了县城牢狱中，仵作验尸后表示死者是自杀，目前状态很稳定。
至此，李浩然才对陆郡丞这个人产生了警惕。
李浩然不傻，接连几天翻阅衙门历来文件案卷，发现了一个惊人的事实：陆郡丞在煤山主政的时候，正是煤山开始出现匪乱的时候，而官窑产煤在对外输送的过程中，一直被各类绿林好汉骚扰和劫掠，而黄家私窑产煤的对外输送，被骚扰的极少，哪怕有骚扰，短时间内就会被陆郡丞带领的剿匪官兵所清洗。
最近阿大也专门过来告诉他狼儿被暗杀一事，指出刺客是通过地沟逃出了常山城，而且这污水通道走向图，只有郡守府才有。
李浩然作为常山城的土着，自然知道地沟是连接沙河的，但是常山城的地下污水通道错综复杂，如蜘蛛网般缠绕在常山城地下，除了郡守官府，没有人会留存当初建城时的污水通道走向图。
若有敌人知道了污水通道走向图，则常山城的城防就如同沙子做的城堡，可以一击而溃。
沙河旁的驿站，一直是煤山县尉张起管治，而张起，正是陆郡丞的得意弟子。
刺客也是人，是人就要吃饭穿衣，更需要伤药治伤。
如此以来，李浩然再不理解里面的弯弯绕，那这个煤山县令就可以换人了，让马五来当这个县令都比李浩然合适。
所以李浩然赌了一把，将本是护卫县衙的胡一刀和李柱等人偷偷外派，要求他们潜伏在驿站周围，观察是否有可疑人长期驻扎在里面。
驿站是官府接待结构，平常都是官府人员往来，偏偏沙河驿站就有那么几个受伤的人一直呆在外面晒太阳。
直至今日，驿站中一位伤者鬼鬼祟祟地偷摸出门，胡一刀派着两个刀手衙役偷偷跟着，结果人没有跟住，两个刀手却发现了正被围攻的皇城司一行人！
于是刀手救了皇城司，现在在找活下来的人。
“有个小妮子活着。”常山郡的人们习惯将小姑娘喊成小妮子，有一个刀手见马车里有个小姑娘已经吓晕了，大声向着煤山县令衙役班头胡一刀汇报。
“这可咋办，谁有办法弄醒这个小妮子？”
胡一刀搓着双手很是为难，没有留下一个活口，这下想要知道这帮黑衣人的身份就只能靠这个吓晕的小妮子了。
“我有办法。”李柱主动上前。
“小柱儿你有办法，快，快点把她弄醒。”胡一刀惊喜的看着李柱，李把子后继有人啊，刚才李柱提醒大伙用箭射那群中邪的黑衣人，就已经为大伙立了一功了。
李刀把子在天有灵，应该也是高兴地知道自家祖坟直冒青烟了，李柱脑瓜子开窍了，能文能武了。
李柱走自信地走上前去，“呸呸“往自己双手上吐了两口唾沫，然后骑在杏儿姑娘身上对着杏儿姑娘那粉嫩地小脸蛋，“啪啪”左右开弓扇起了耳光！
“醒醒，快醒醒！”
身旁众人目瞪口呆地看着这个正在虐待少女的李柱，胡一刀脸上抽抽，望着那幽黑的夜空无语之极：李刀把子，你家祖坟青烟方向冒歪了。
“怎么，我做的不对吗？”
李柱觉察到了大家脸上表情的异常，很是疑惑：“我爹告诉我，在草原上如果兄弟们晕倒了，就用这种方法弄醒的。”
“嘤嘤”，吓晕的杏儿姑娘被扇醒了，看着骑在自己身上的糙汉子，惊喜异常：“糙汉子，我认识你，你是小英雄的朋友......、”
“啪”
又是一记耳光，杏儿姑娘被扇晕了过去！
“她是吓糊涂了，认错人了，我才十六岁。”
看着大伙张口结舌的模样，李柱义正言辞地解释着：“我爹也说过，吓糊涂的人，再扇几下耳光就清醒过来了。”
胡一刀冲上前去，拦住了李柱还想施虐的巴掌，说话语气里满是惋惜：“小柱儿，先把这小妮子带到李大人那儿去吧，李大人有更好的办法让她清醒过来。”