曹铄从演讲台走下时，没有侍从引路，也没有前呼后拥，可身后的掌声却如潮水般自发涌起，比之前任何一次都更绵长、更恳切。
这掌声里没有奉承，没有拘谨，只有发自心底的信服——是对“政者！正也！”的认同，是对“百姓为本”的笃定，更是对这个新生机构的期许。曹铄微微侧身，对着台下深深颔首，目光掠过一张张真挚的脸，嘴角的笑意里藏着难以掩饰的动容。
“请诸位安静！”陈宫抬手敲响了面前的青铜木锤，“咚”的一声脆响，瞬间压下了掌声，大会堂内重归肃穆。他站起身，一身常服却透着凛然正气，目光扫过两百多名议员：“大丞相方才一番话，不仅解了我们心中的疑虑，更给百姓大会定了根基——‘政者正也’，这四个字，当成为我们行事的唯一标准。”
“百姓大会本就是争论吵架的地方，”陈宫的声音透过扩音器，铿锵有力，“但我们的争论，不是为了家族私利，不是为了阶层得失，而是为了天下安定，为了华夏三千七百万百姓能过上安稳日子！让整个华夏更加公平。若是为了个人恩怨争得面红耳赤，若是为了妥协退让模糊了底线，那我们就对不起‘百姓议员’这四个字！”
他顿了顿，语气愈发郑重，带着几分告诫：“我以百姓大会院长的身份提醒各位同僚：我们的责任，是监督权力者——监督手握重权的政府官员，监督掌握资源的机构部门；我们是独立的机构，不从属任何一方，不依附任何势力！我们的权力来自百姓的投票，来自百姓的信任，因此，我们这一生，只需要对华夏的百姓负责，只需要对心中的正义负责！”
这番话掷地有声，台下的议员们纷纷挺直了腰板，眼神里多了几分坚定——他们仿佛瞬间明白了自己席位的重量，明白了“议员”二字不是荣誉，而是沉甸甸的责任。
紧接着，大会堂的侧门缓缓打开，袁涣率领着最高法院的官员们缓步走入，他们身着黑色法袍，手持烫金的《华夏基本法》卷轴，神情肃穆。在全场的注视下，袁涣将卷轴递到陈宫手中，声音洪亮：“最高法院见证，华夏百姓大会即刻履行职权，审议《华夏基本法》！”
陈宫展开卷轴，一字一句地宣读基本法的核心条款：“华夏境内，所有百姓一律平等，无分贵贱、无分男女、无分出身……司法独立，不受任何权力干涉……百姓享有受教育权、财产权、监督权……”
条款宣读完毕，陈宫放下卷轴，看向台下：“诸位议员，《华夏基本法》为华夏所有法律之根基，关乎每一位百姓的福祉，关乎国家的未来，现提请表决——同意通过者，请举手！”
“刷”的一声，两百多只手臂齐刷刷举起，没有犹豫，没有迟疑。陈宫目光扫过全场，高声宣布：“《华夏基本法》，全票通过！”
话音落下，袁涣上前一步，手持一本本袖珍版《华夏基本法》，分发给每位议员。两百多名议员站起身，右手按在法律文本上，齐声宣誓：“我谨以华夏百姓之名，宣誓忠于《华夏基本法》，忠于华夏百姓，恪守议员职责，监督权力、维护正义，不徇私、不舞弊，若有违背，愿受法律严惩！”
誓言声回荡在大会堂内，撞在水泥墙壁上，又反弹回来，带着穿透人心的力量。曹铄站在角落，看着眼前的景象，只觉得心潮澎湃——他期待的华夏，那个以法律为基、以百姓为本的国家，终于在这一刻，正式走上了改革的轨道。从提出构想，到培养人才，再到今日大会成立、法律通过，无数个日夜的奔走与谋划，终于有了沉甸甸的结果。
履职仪式结束后，众人移步百姓大会食堂。这里没有特设的“议员专区”，也没有山珍海味，只有和普通百姓一样的饭菜：一碟青菜、一碗糙米饭、一块酱肉，价格公道，明码标价。议员们自觉排队，掏出铜钱付账，找座时还会主动给百姓让座——穿短打的工人、扛着锄头的农夫、提着药箱的郎中，和议员们同桌而食，谈笑风生，没有丝毫隔阂。
华夏日报的主笔祢衡和胡质也在食堂用餐，两人素来以挑剔闻名，曾因政务院的一点疏漏撰文批评，此刻却看着眼前的场景，挑了挑眉，终究没找出半分毛病。祢衡放下筷子，对胡质感叹：“以前在许都，官员吃饭哪用自己付钱？更别说和百姓同桌了。如今这华夏，倒真的做到了‘平等’二字。”
胡质点头附和：“连食堂都如此透明，难怪百姓信服。”
傍晚时分，曹铄刚回到丞相府，侍从便送来一份百姓大会的通知——五天后，需率领华夏政府全体官员，前往百姓大会接受质询。曹铄拿起通知，指尖轻轻摩挲着“质询”二字，嘴角露出了欣慰的笑容。
这不是刁难，不是挑衅，而是制度运转的开始——百姓大会监督政府，政府对百姓负责，这正是“公天下”最该有的模样。窗外的夕阳洒进书房，落在《华夏基本法》上，金色的光芒仿佛为这个新生的国家，镀上了一层充满希望的亮色。华夏的法治之路，才刚刚启程，却已迈出了最坚实的一步。
而当祢衡等人得知五天后华夏第一堂质询会时，他们知道，新闻素材来了，这恐怕是华夏所有人关心的事情，大家都想看看，百姓大会议员们如何刁难曹铄？
“老夫年过七十，第一次见到大丞相这样的人。”士燮由衷佩服的说道。
“士老，不止是您，就是我这个曾经把大丞相当敌人的人也是如此。
以前，我们总觉得他做这一切是为了让百姓卖命，他好利用百姓打下自己家族的江山，后来逐渐发现，他的眼光格局已经超越了私利……”杨彪发自内心赞同道。