这一日的朝会，气氛因一份来自砀郡的奏报而变得凝重。郡守上书，言及郡内田地抛荒，请求加派徭役，强制流民刑徒垦荒，以增赋税。
奏报一经宣读，立刻在朝堂上激起波澜，形成了泾渭分明的两派。
一、 朝堂激辩，仁法与严法之争
以长公子扶苏为首的一派，率先表达了不同意见。扶苏持笏出列，言辞恳切：
“父皇，砀郡之请，看似为国谋利，实则竭泽而渔！魏地新附，民心未稳，多年战乱，民生凋敝。此时正应轻徭薄赋，予民休息，使其感念陛下恩德，方能真心归附。若强行征发，恐生怨怼，非长治久安之道。儿臣以为，当驳回此请，并明诏安抚，示朝廷仁德。”
他身旁几位较为仁厚的儒生博士也纷纷附和，强调“仁政”与“民心”的重要性。
然而，话音未落，丞相李斯便持重地走了出来，他的声音冷静而充满法家的理性：
“陛下，公子仁心，臣感佩。然，治国非凭空言仁德。秦以法立国，以耕战强兵。砀郡田地抛荒，乃惰政所致！若因其新附便法外施恩，如何体现律法之公平、朝廷之威严？他郡效仿，又当如何？臣以为，砀郡守所请，正是遵循秦法，激励生产之正途。唯有严法督促，方能使地尽其利，人尽其用，国库充盈！”
李斯的观点，代表了秦帝国立国的根本逻辑，得到了众多法家官吏和务实派官员的支持。双方各执一词，引经据典，争执不下。
高踞御座的嬴政，面无表情地听着双方的辩论。扶苏之言，让他想起那个“二世而亡”的梦境，民心向背确是关键；而李斯之论，又是帝国强大的基石，不容轻易动摇。他感到一种前所未有的拉扯。最终，他没有当场决断，只是沉声道：“此事，容朕再思。退朝。”
二、 内殿问策，信任与依赖的无声流露
退朝后，嬴政回到偏殿，眉宇间仍带着一丝难以化开的沉郁。他将那份砀郡的奏报随意地放在案上，仿佛那是什么棘手之物。
东方明珠正倚在软榻上小憩，听到动静，睁眼便看到他不同于往日的神情。
“陛下，朝会上遇到了难题？”她轻声问，语气带着自然的关切。
嬴政走到她榻边的席子上坐下，很自然地将朝堂上扶苏与李斯的争论，以及自己的两难境地告诉了她。这并非有意的咨询，更像是一种……下意识的倾诉。在他自己都未察觉的时候，他已经习惯于在她这里寻找一片能让他卸下帝王面具、坦诚思索的宁静空间。
“李斯之言，乃秦之根本；扶苏之虑，亦非无的放矢。”他揉了揉眉心，“朕……难以决断。”
东方明珠静静地听着，心中明了。这不仅是政策之争，更是他内心对于帝国未来道路的探索与反思。她等待他完全说完，才缓缓坐直了些，用她那平和而清晰的嗓音，开始分析：
“陛下，李相与长公子之言，皆有其理，然皆着眼于‘法’与‘仁’之辩，或可跳脱此框架，从更根本处思量。”
她将问题拉回到了最现实的层面：
“砀郡问题的根源，在于人口不足，民力疲敝。强行征发徭役，如同鞭打一头已筋疲力尽的老牛，或许能让其挪动几步，但下一刻可能就会倒地不起，甚至激起凶性。届时，非但荒地难开，恐生民变，反损朝廷威信。”
她的话，如同拨云见日，将争论从理念拉回了残酷的现实。
“故而，当下之急，并非争论用‘仁政’还是‘严法’，而是如何最快地恢复民力，稳固国本。”
接着，她顺势将之前构思的“休养为先，教化为后”的战略，结合此具体案例，清晰地阐述出来：
“对于砀郡此类地方，朝廷当下之策，应是‘予’而非‘取’ 。特许其减免赋税，贷予种子农具，奖励垦荒与生育。让百姓先能活下去，看到希望。待其家有余粮，人口滋生，田野自然开辟，赋税自然增长。此乃 ‘固本培元’ 之策。”
“至于律法之威，”她话锋一转，并未完全否定李斯，“可用于确保此些惠民之策能落到实处，严惩从中盘剥、欺压百姓之贪官污吏。如此，律法护佑仁政，仁政彰显律法之公正，二者并非对立，反可相辅相成。”
她的分析，既有高度，又极具操作性，完全超越了朝堂上“仁法”与“严法”的简单对立，为嬴政提供了一个全新的、更具格局的视角。
嬴政凝视着她，眸中的沉郁渐渐被一种豁然开朗的光芒所取代。她总能在他困顿之时，为他指明方向。这种精神上的依赖与契合，远比任何政务上的帮助更为深刻。
他沉默片刻，忽然极轻地笑了一下，那笑意驱散了他眉宇间的最后一丝阴霾。
“朕知道了。”
他没有说更多，但那份全然的信任与采纳，已不言而喻。
次日，那道减免赋税、鼓励垦荒与生育的诏书，便以始皇的名义，颁行天下。朝臣们或许不明就里，只当是陛下最终采纳了长公子一派的主张。唯有嬴政自己知道，这决策的背后，是那内殿之中，一番超越朝堂格局的对话，与一份他已无法割舍的信任。
从此，他越来越多地将朝堂上难以决断、或触及他内心隐忧的问题，带回到那方偏殿，与她商讨。帝国的航向，在这一次次看似随意的对谈中，被悄然修正，驶向一个未知，却可能更加广阔的未来。