姚海生发言后,坐在他旁边的王辉副区长,也立刻点头附和,语气凝重地补充道:
“李主任,周院长,各位领导,我完全赞同姚区长的意见。
我们区里前期做了大量摸底工作,工人们的诉求是合理的,情绪是真实的。
如果补偿款支付不当,维稳压力将全部压到区里,我们很难保证不出大事。
建议市里慎重决策,此事必须缓一缓,从长计议,找到既能推进项目、又能保障工人权益的两全之策。”
姚海生和王辉这立场鲜明的反对,牢牢挡住了张爱民试图引导会议走向“付款了事”的意图。
张爱民和李致和的脸色顿时变得有些难看,他们没想到区里的反对会如此坚决和有力,而且直接切中了要害。
张爱民局长他深吸一口气,语气沉重地再次开口:
“李主任,成功科长,海生区长、王辉区长的担忧,从基层稳定的角度,我理解,确实也有道理。
但是,我们也要清醒地认识到问题的另一面。城市更新项目,不仅仅是临湖区的事,更是我们零陵市当前压倒一切的中心工作!
是何书记亲自抓的一号工程!是在省委省政府都挂了号的重大战略项目!”
他刻意强调了项目的政治高度和战略意义,声音也提高了几分:
“这个项目工期紧、任务重,省里、市里多少双眼睛都在盯着!
水口镇片区的征收,是项目推进的关键节点之一。
如果因为农机厂这一个点的问题,就导致整个片区的征收工作陷入僵局,补偿款迟迟无法支付,工程无法进场施工,进而拖累整个项目的进度……”
他顿了顿,目光看向了主持会议的李洪主任:
“……这个责任,这个后果,恐怕就不是我们某个部门、或者某个区所能承担得起的了。
到时候,耽误了工期,影响了全局,我们怎么向市委市政府交代?
怎么向全市人民交代?左也难,右也难,但两害相权取其轻啊,同志们!”
张爱民这番话,可谓软硬兼施,既点明了项目的极端重要性,又暗示了拖延可能带来的巨大政治风险和责任。
会议室里一片寂静,不少人下意识地点头,显然被这种“大局观”和“责任论”所说动,认为确实不能因小失大。
就连王辉副区长,眼神中也闪过一丝犹豫。
然而,就在这时,王成功开口了。
他没有直接反驳张爱民,他目光转向一直沉默倾听的市中级法院副院长周开明:
“周院长,您是法律专家。从纯粹的法律和诉讼角度出发,撇开工期、大局这些因素暂且不谈。
我们市政府要想在这场行政诉讼中胜诉,或者说,要从根本上否定宏图公司索要这笔补偿款的合法性,最关键的点在哪里?
我们需要找到什么样的证据,才能从法律上彻底驳倒对方?”
王成功的提问,如同拨云见日,一下子将讨论从“利弊权衡”的模糊地带,拉回到了“是非曲直”的法律基石上。
周开明副院长欣赏地看了王成功一眼,他对这位年轻干部的清晰思路颇为赞许。
他扶了扶眼镜,沉吟片刻,用法律人严谨的语言回答道:
“成功科长这个问题问到了点子上。
从行政诉讼的证据规则来看,原告宏图公司目前提交的证据链,表面上看是完整的,证明了其是农机厂资产的当前权利人。
我们要想胜诉,关键就在于能否找到证据,证明这个权利来源本身存在重大瑕疵,甚至是非法的。”
他具体解释道:“也就是说,如果我们能够找到具有法律效力的证据,证明水口镇农机修配厂的资产属于该厂全体员工共同所有,而非原厂长或个人可以擅自处分的;
并且能够证明,宏图房地产公司去年收购该厂的行为,并未经过合法持有股权的全体员工的同意。
那么,这次收购的法律效力就存疑,甚至是无效的。
一个建立在无效收购基础上的补偿请求权,自然也就失去了合法依据。省高院院也就无法支持其诉讼请求了。”
周开明的分析条理清晰,逻辑严密,为破局指明了方向,找到“员工集体持股”的有效法律文件!
“周院长分析得非常透彻!”李洪主任立刻抓住了这个关键点,目光锐利地转向姚海生和王辉:
“海生区长,王辉区长,临湖区作为属地管理单位,对企业历史沿革和档案保存负有主要责任。
你们区里,有没有可能找到能够证明水口镇农机修配厂资产属于全体员工共同所有的有效文件?
特别是那种有区政府或者相关职能部门盖章确认的正式文件!”
李洪主任特别强调了“政府文件”的重要性,因为这类证据在法律上最具说服力。
姚海生和王辉闻言,眼睛顿时一亮!
他们之前纠结于工人闹事的维稳压力,却从法律证据的角度思考不足。
经周开明这一点拨,思路豁然开朗!
姚海生语气肯定地回答道:
“李主任,周院长,这个问题提得太关键了,水口镇农机修配厂是老牌的镇办集体企业,虽然经营不善,但原始资产的形成和归属是有历史渊源的!
区里的档案馆、经信局、还有镇政府的档案室里,很可能保存有当年企业改制、产权界定的相关文件!
只要这些档案还在,我们就一定能把它找出来!”
王辉副区长也连忙补充道:“对,我们回去立刻组织精干力量,成立专门的工作组,彻底清查区、镇两级的相关档案!
一定尽全力找到最有说服力的证据!”
看到区里态度如此坚决且找到了突破口,李洪主任心中有了底。他总结道:
“好!那会议就形成初步意见:
第一,临湖区立即成立专班,全力搜寻水口镇农机修配厂资产属于全体员工共同所有的合法有效证明文件!
第二,在此期间,涉案的1.332亿补偿款继续暂停支付,一切等待调查结果。
第三,临湖区要切实负起责任,做好原农机厂工人的情绪疏导和稳定工作,坚决防止发生群体性事件。
宏图公司起诉的事,由市委办牵头,住建局等部门配合,依法做好应诉准备,但核心是配合调查,争取找到关键证据。大家有没有意见?”