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林晓在省发改委数字处的日子渐渐步入正轨。她不仅把基础资料梳理得井井有条,还主动帮王磊完善了全省数字经济指标监测表,连李梅撰写的产业分析报告里,都引用了她整理的基层案例。郑处长看在眼里,开始让她参与规划修订的核心讨论,只是每次开会,她都习惯坐在角落,拿着笔记本默默记录——她知道,在这场关乎全省数字经济方向的讨论里,自己资历尚浅,先听明白、想清楚,比贸然开口更重要。

矛盾的爆发,始于一次周五下午的讨论会。当时大家正围着“下一轮重点支持领域”展开争论,会议室里的空气渐渐紧绷起来。

“我还是坚持,要继续抓龙头、保重点!”数字处副处长老王推了推鼻梁上的眼镜,声音带着不容置疑的坚定。他手里攥着一份厚厚的报表,上面列着全省前十的数字经济企业营收数据,“过去三年,咱们省的数字经济增速能领跑全国,靠的就是这些龙头企业撑场面,这些企业每年贡献的税收和就业占了全行业的六成以上。现在要是把资源分散到那些没成型的小企业、没落地的新技术上,万一出了岔子,谁来担这个责任?”

老王话音刚落,坐在对面的小陈立刻皱起了眉。这位刚从名校毕业的经济学博士,年轻气盛,说话带着一股冲劲:“王处长,您这思路太保守了!现在全国都在抢人工智能、区块链的风口,咱们要是还盯着老企业、老项目,再过两年就该被隔壁省甩在后面了!”他把笔记本电脑转向大家,屏幕上跳出一组数据,“您看,去年长三角某省光人工智能产业的投资就比咱们多30%,人家重点扶持的几家初创企业,已经在智能医疗领域打开了市场。咱们要是不抓紧布局前沿领域,等技术壁垒形成了,再想追就难了!”

“前沿领域?”老王冷笑一声,“那些概念听着时髦,可落地难啊!上个月我去西部某市调研,当地政府砸了两个亿搞元宇宙产业园,结果呢?除了几栋空楼,连个正经的技术团队都没有,这不就是浪费资源吗?咱们省的财政资金有限,得用在刀刃上,不能搞‘押宝式’投资!”

“可只守着老本行,也会被淘汰啊!”小陈不甘示弱,“您说的那些企业虽然现在规模大,但他们的软件还停留在传统工业场景,要是不往工业元宇宙升级,等新的技术路线出来,照样会被市场抛弃!咱们做规划,得看三年后的趋势,不是只盯着眼前的营收!”

两人你一言我一语,争论越来越激烈。会议室里的其他人要么低头翻资料,要么悄悄交换眼神——老王是处里的老资历,跟着郑处长做了五六年规划,熟悉省内的产业底子;小陈是郑处长特意引进的高材生,懂前沿理论,手里有最新的研究成果,谁都不想得罪。

郑处长坐在主位上,手指轻轻敲着桌面,脸上没什么表情,直到两人争论得差不多了,才缓缓开口:“大家的想法都有道理,既要稳住基本盘,也不能错失机遇。但现在问题是,怎么平衡?是继续重点支持龙头,还是倾斜资源给前沿领域?咱们得拿出一个能落地的方案,而不是只停留在争论上。”

这场讨论会最终没得出结论,但“稳健派”和“激进派”的立场已然分明。散会时,老王路过小陈的工位,特意停了下来:“小陈啊,不是我拦着你搞创新,咱们做政府工作,首先要考虑‘稳’,不能凭一腔热血冒风险。”

小陈低着头整理文件,语气不太痛快:“王处长,我知道您是为了稳妥,但现在数字经济发展这么快,不冒点风险,怎么能抓住机遇?”

两人的对话被刚收拾好笔记本的林晓听在眼里。她走在回工位的路上,心里一直在琢磨:老王担心风险、重视现有成果,没错;小陈关注前沿、想抢占先机,也没错。可非要在“稳”和“进”之间二选一吗?她想起在市发改委时,为了推动传统制造业数字化转型,曾做过一个“企业画像”——根据企业的规模、行业、技术基础,制定不同的扶持政策,有的重点给资金,有的重点给技术指导,有的重点搭对接平台。既然企业可以分类,那产业领域是不是也可以?

接下来的几天,林晓除了完成日常工作,把大部分时间都花在了数据梳理上。她调出近五年全省数字经济细分产业的增长数据,对比龙头企业和初创企业的研发投入、专利产出;又搜集了国内其他省份的政策案例,分析哪些领域适合重点扶持,哪些领域适合试点探索。下班前,她还特意去找李梅请教:“李姐,您觉得咱们省的数字经济产业,哪些是‘压舱石’,哪些是‘潜力股’?”

李梅放下手里的笔,想了想:“像工业软件、集成电路设计,这些是‘压舱石’,有基础、有市场;人工智能赋能农业、生物医药大数据,这些是‘潜力股’,咱们省有农业和生物医药的底子,要是能跟AI结合好,说不定能做出特色。但像元宇宙这些,咱们省既没技术团队,也没应用场景,现在投入太多,确实风险大。”

林晓把这些话记在笔记本上,周末两天没休息,终于整理出一份厚厚的资料,还画了一个简单的“产业动态评估矩阵”。周一晚上,办公室里的同事大多已经下班,只有郑处长的办公室还亮着灯。林晓深吸一口气,抱着资料走了过去,轻轻敲了敲门。

“进来。”

看到是林晓,郑处长有些意外:“小林,这么晚了还没走?有事吗?”

“郑处,关于规划修订里‘重点支持领域’的选择,我结合之前在市里的工作经验和这几天梳理的数据,有一些不成熟的想法,想跟您汇报一下。”林晓把资料放在桌上,语气恭敬又坦诚,“我知道自己资历浅,可能想法不够周全,但还是想把思路跟您说说,供您参考。”

郑处长放下手里的文件,指了指对面的椅子:“坐吧,说说你的想法。”

林晓打开资料,先展示了一组数据:“郑处,这是我整理的全省数字经济细分产业数据。您看,工业软件和集成电路设计,过去三年年均增长率稳定在15%以上,而且带动了200多家配套企业;人工智能赋能农业,虽然目前规模不大,但增长率超过了30%,而且咱们省是农业大省,有很多应用场景;而元宇宙相关产业,去年的投资回报率还不到5%,而且大部分企业都是外地来注册的,实际运营不在咱们省。”

接着,她翻开画着矩阵的那一页:“我想,咱们不一定非要在‘稳’和‘进’之间选一个。可以构建一个‘产业动态评估与政策适配矩阵’,横轴是‘技术\/模式成熟度’,纵轴是‘与本省产业基础契合度及带动效应’。根据这个矩阵,把产业领域分成四个象限。”

她指着矩阵图,逐一解释:“第一象限,技术成熟、契合度高,比如工业软件、集成电路设计,这些是‘优势领域’,应该重点扶持,做大做强,这符合王处长‘稳基本盘’的思路;第二象限,技术前沿、契合度高,比如AI+农业、生物医药大数据,这些是‘潜力领域’,可以给予研发补贴、开放应用场景,支持它们快速成长,这也符合小陈‘抓前沿’的想法;第三象限,技术成熟、契合度低,比如消费级元宇宙应用,咱们省没相关市场,没必要重点投入;第四象限,技术不成熟、契合度低,目前可以保持跟踪,鼓励民间资本先试,政府不盲目投入。”

林晓顿了顿,又补充道:“企业支持也一样,龙头企业在‘优势领域’里能发挥带动作用,要继续支持;初创企业在‘潜力领域’里有创新活力,要给它们更多机会。不是‘抓大放小’,也不是‘扶小抑大’,而是根据领域和阶段,精准施策。”

郑处长一边听,一边翻看资料,手指在矩阵图上轻轻滑动,眼神越来越亮。等林晓说完,他沉默了几秒,突然开口:“小林,你这个思路,有点意思!既没否定老王的‘稳’,也没忽视小陈的‘进’,还用数据说话,分类指导,比单纯争论‘保守’还是‘激进’管用多了!”他拿起资料,又仔细看了一遍,“这份材料我留下,明天我再好好研究研究。”

“谢谢郑处肯听我的想法。”林晓松了口气,心里一阵雀跃。

“不是我肯听,是你的想法有道理、有依据。”郑处长抬头看着她,语气带着赞赏,“做规划,就是要从实际出发,找到能落地的方案。你能结合基层经验和数据,提出这样的思路,很难得。”

几天后,数字处再次召开规划讨论会。郑处长一开场就拿出林晓画的“产业动态评估矩阵”,但是又没提是谁画的:“今天咱们换个思路,不争论‘稳’和‘进’,而是先给咱们省的数字经济产业‘画像’。大家看看这个矩阵,哪些领域属于‘优势领域’,哪些属于‘潜力领域’,哪些需要跟踪观察?咱们一个个领域议,拿出具体的扶持措施。”

看到矩阵图,老王先是愣了一下,随即凑到郑处长身边:“郑处,这个矩阵画得挺清楚啊,把不同领域的情况都梳理出来了。”

小陈也凑了过来,看着“潜力领域”里的AI+农业,眼睛一亮:“这个分类好!AI+农业咱们省有基础,要是能重点支持,说不定能做成全国标杆!”

接下来的讨论,氛围明显不一样了。老王不再一味强调“抓龙头”,而是提出:“在‘优势领域’里,除了给龙头企业资金支持,还得推动它们建产业链联盟,带动中小配套企业发展。”

小陈也不再只谈前沿概念,而是具体分析:“在‘潜力领域’里,咱们可以联合高校建研发中心,同时在几个市搞试点,开放农业数据和医疗数据,给企业提供应用场景。”

林晓坐在角落,看着大家从争论转向务实探讨,心里很是欣慰。散会时,郑处长特意叫住她:“小林,刚才讨论‘优势领域’的扶持措施时,你提到的‘产业链协同补贴’,这个想法很好,后续可以细化一下,写进规划草案里。”

林晓点点头:“好的,郑处,我这就去整理。”

路过小陈的工位时,小陈主动跟她打招呼:“林姐,刚才你提到的AI+农业试点,我觉得特别好,咱们省的粮食主产区要是能用上AI病虫害识别,肯定能提高产量。”

“我也是跟基层农业部门的人聊过,他们说现在农民特别需要这样的技术。”林晓笑着回应。

不远处的老王听到两人的对话,也走了过来:“小林啊,你那个矩阵的思路,确实帮我打开了眼界。之前我总想着‘稳’,忽略了不同领域可以有不同的支持方式。以后有什么想法,咱们多交流。”

“王处长您太客气了,我还要向您多学习产业规划的经验。”林晓连忙说道。

这场没有硝烟的较量,最终以一种意想不到的方式落下帷幕。林晓没有站在任何一方,也没有与人争辩,却用一份基于数据和实际的方案,悄悄改变了讨论的方向。她渐渐明白,在更高的平台上,影响力从来不是靠声音大小,而是靠思维的深度——找到问题的关键,拿出切实可行的方案,才能真正参与到规则的塑造中。

晚上下班,林晓走在省城的街头,看着路边亮起的路灯,心里格外踏实。她知道,规划修订的工作还远没结束,但至少,她已经找到了自己的位置,能用自己的方式,为这份关乎全省数字经济未来的规划,贡献一份力量。

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