铁狼关红薯大丰收的喜悦还未散去，那沉甸甸的收获和饱腹的满足感，如同温暖的泉水，滋润着幽铁防线每一个军民的心田。
关城内，烤红薯的香甜气息似乎还未完全消散，但张三金的目光，已经投向了更长远的未来。
议事堂内，气氛比往日少了几分肃杀，多了几分务实。
墙上挂起了更为详尽的地图，上面不仅标注了关隘险要，更用炭笔圈出了大片大片或已荒芜、或可开垦的土地，尤其是在幽州城与铁狼关之间，那些相对平坦、靠近水源的区域。
张三金站在地图前，手指有力地划过那些被圈出的区域，声音沉稳而充满力量：“红薯丰收，解了燃眉之急，但要想幽铁防线真正站稳脚跟，光靠关墙内这点地和偶尔的缴获，远远不够！”
他转过身，目光扫过在场的核心人员：王麻子、赵铁柱、郭奉、苏文，以及几位负责屯田和民政的吏员。
“我们要把土地连成片！把幽州和铁狼关之间这些上好的、能引到水的荒地，全都开出来！” 张三金斩钉截铁地说道，拳头轻轻砸在地图上，“不能让地闲着，更不能让人闲着！”
王麻子双臂抱在胸前，眉头习惯性地皱着：“将军，想法是好。可开荒费力费时，种子、农具从哪儿来？
眼下刚打完仗，人心思定，怕是没多少人有这个心气和力气去啃硬骨头。”
“没心气，就给他们心气！没力气，我们就帮他们攒出力气！” 张三金显然早已深思熟虑，“郭老，苏文，你们核算一下，我们目前能动用的粮种、薯种还有多少？
军械营那边，破损的兵器回炉，能打出多少犁头、锄头？”
郭奉连忙翻开账本，手指在密密麻麻的数字间滑动，与苏文低声快速交流了几句，抬头回道：“将军，粮种可以挤出一部分，薯藤倒是可以大量剪枝扦插。
打造农具……若将那些彻底损毁的兵甲都用上，首批应可打造犁头五十具，锄头、铁锹各两百把。”
“好！” 张三金点头，随即抛出了他计划的核心，“传令下去：凡我幽铁防线军民，无论原籍何处，皆可申请开垦划定区域内荒地！第一年，军府免费租借种子、提供基本农具！秋收后，只需归还同等数量的种子，以供来年周转，其余收成，尽归开垦者所有！ 若遇天灾兵祸导致绝收，所借种子，无需归还！”
这条政策一出，连一向沉稳的苏文眼中都闪过惊异和赞赏。
这简直是前所未有的优厚条件！几乎是军府在承担所有前期风险和投入，将最大的利益让渡给了开垦者。
赵铁柱瞪大了眼睛，嗡声道：“将军，这……这岂不是太便宜他们了？咱们自己还紧巴巴的……”
张三金看向他，眼神深邃：“铁柱，你告诉我，是仓库里堆着死物重要，还是让地里长出活命的粮食，让咱们防线后方稳如泰山重要？
人有了地，有了收成，就有了根！有了根，才会真心实意地守着这里！
这才是最强的防线！”
他走到窗边，指着外面忙碌的景象：“你看看，那些刚刚安稳下来的流民，那些失去田产的幽州百姓，还有我们那些退役的老兵！
给他们希望，他们就能爆发出你想不到的力量！”
苏文适时开口，声音清晰：“将军此策，实为长远之计。
看似军府暂时付出，实则一举多得：荒地变良田，军粮来源拓宽；流民得以安置，减少动荡；百姓安居乐业，方能真心拥军。
归还种子之规，更是保证了来年耕种可持续，形成良性循环。晚生佩服。” 他由衷地拱了拱手。
这套思路，比他熟悉的商业运作，更显格局和魄力。
“那就这么定了！” 张三金一锤定音，“郭老，苏文，你们立刻拟出详细章程，划定优先开垦区域，登记造册。
王麻子，你部抽调部分兵力，负责维持秩序，防止争抢，尤其是保障水源公平使用。赵铁柱，你的游骑，巡逻范围要覆盖这些垦区，确保胡人小股部队不敢骚扰！”
命令迅速传达下去。
消息像长了翅膀一样飞遍幽州城和铁狼关，飞向每一个刚刚搭建起来的流民聚居点。
起初是惊疑，不敢相信。
直到军府的文吏带着士兵，真的在划定的荒地边缘打下界桩，摆开桌子登记名册，并将第一批锃亮的农具和用麻袋装好的种子摆出来时，人群沸腾了。
一个满脸风霜的老农，颤抖着抚摸着一把新锄头的木柄，喃喃道：“这……这真是给俺们的？第一年真不要租子？只要秋后还种子？”
负责登记的年轻文书笑着大声确认：“老伯，没错！张将军亲口说的！登记画押，领了种子农具，这地明年就是您一家人的指望了！”
一个带着两个半大孩子的妇人，眼圈瞬间就红了，拉着孩子就要给分发种子的士兵磕头：“谢谢军爷！谢谢张将军！俺男人死在城头，俺……俺本以为活不下去了，这……这有了地，娃们就能活命了！” 士兵赶紧将她扶起，周围的人也无不动容。
曾经在战场上厮杀的士兵，如今也扛起了锄头，在分配给退役同袍的土地上，用力挥下。
汗水滴落在新翻的泥土里，他们互相鼓劲：“兄弟们在前头拼命，咱们在后面也不能拉胯！多种粮食，让前线的兄弟吃饱！”
广阔的荒原上，前所未有的热火朝天。镐头起落，犁铧破开板结的土地，号子声、吆喝声、孩童的嬉笑声交织在一起。
一片片褐色的土地被整理成整齐的田垄，绿色的薯苗被小心地栽下，希望的种子被埋进湿润的土壤。
张三金带着几人巡视垦区，看着这充满生机的景象，他那饱经风霜的脸上露出了深刻的皱纹，那是欣慰的痕迹。
他对身边的苏文说：“看，苏先生，这比千军万马守着空荡荡的城墙，更让人心安。”
苏文深深点头，望着这片被希望点燃的土地，轻声道：“仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。
将军，您这是在为幽铁防线，夯实千秋之基。