1895年5月8日，神都皇宫，御书房内。
洪天佑站在一幅巨大的远东地图前，目光落在朝鲜半岛上。这片土地，因为大夏的强势介入和《神都条约》的签订，算是彻底避免了被日本吞并的命运，名义上虽然保持着独立，但实际上，已经落入了大夏的掌控之中。
“近千万人口……直接吞并，消化起来太麻烦，容易激起反弹，成本也高。”洪天佑手指敲着地图，低声自语，“得换个法子，既能牢牢控制，又能源源不断地汲取利益。”
他脑子里浮现出后世某个超级大国对待某些“盟友”的手段——军事保护伞下，进行经济控制和资本渗透。想到这里，他嘴角露出一丝笑意。直接照搬不行，朝鲜现在还是个君主制国家，但核心思路可以借鉴一下。
接下来洪天佑花了整整两天时间，结合当前的时代背景和朝鲜的实际情况，完善了一套详尽的“朝鲜特别关系与开发计划”。
两日后，皇宫议事殿。
一场由皇帝洪天佑亲自主持的高级别会议召开。与会者皆是帝国核心重臣：
内阁总理大臣：马国胜（福伯年事已高，已退休颐养天年）、外交部长：唐绍仪、财政尚书：张弼士、商务尚书：林振邦、国防部长：赵铁鹰、安全处主事：黄三、工部尚书：徐建寅等。
洪天佑没有过多寒暄，直接进入主题，将他亲手撰写的计划大纲让内侍分发给诸位大臣。
“诸位爱卿，今日议题，便是如何处置朝鲜。”洪天佑声音沉稳，“直接设省治理，短期内弊大于利。朕的意思，是将其纳入我大夏的‘特殊保护圈’，用一套组合拳，让它既离不开我们，又能为我们所用。”
他环视众人，开始阐述计划的核心内容：
第一，军事捆绑与基地驻军。
“赵爱卿，”洪天佑看向赵铁鹰，“我们要与朝鲜签订一份《友好防御协定》。规定我大夏帝国有权在朝鲜指定港口，如釜山、仁川、元山，建立海军基地，并派遣一定数量的陆军部队驻扎，负责‘协助’朝鲜防御。至于驻军费用嘛...既然是协助保护，那就应该由朝鲜承担。”
赵铁鹰立刻领会：“陛下圣明。此举可牢牢扼住朝鲜咽喉，使其在军事上完全依赖我方，不敢有二心。我远东舰队和驻朝陆军也能获得前沿支点。”
洪天佑补充：“同时，朝鲜军队的武器装备，全部向我大夏采购。淘汰下来的旧式步枪、火炮，可以‘优惠价’卖给他们。后续的弹药、零部件、训练，也都由我们一手包办。”这不仅是一笔长期买卖，更是将朝鲜军队的命脉抓在手里。
第二，经济控制与资本吸血。
“张爱卿，林爱卿，”洪天佑点名财政和商务负责人。”
“由我大夏皇家银行牵头，向朝鲜王室和政府提供一笔‘重建与发展贷款’，利息嘛，可稍微‘友好’一点，但必须用朝鲜的关税、矿税等主要税收作为抵押。”
张弼士眼睛一亮：“陛下此策甚妙。一旦他们接受了贷款，并以关税作保，其财政命脉便落入我手。若其不听话，我们随时可以掐断资金流，甚至接管其海关。”
林振邦接着道：“不仅如此，我们要大力推动‘华元’在朝鲜的流通。鼓励我国商人在朝贸易直接使用华元，迫使朝鲜商人、甚至其官府储备和使用华元。长远目标，是让华元成为朝鲜事实上的结算货币，将他们的经济与我大夏牢牢绑定。”
洪天佑点头：“正是。此外，朝鲜市场，要全面对我大夏商品开放。我们的纺织品、日用百货、工业制成品，要像潮水一样涌入，冲击其本土手工业，将其变为我们的商品倾销地。同时，低价收购他们的粮食、矿产、原材料。”
林振邦笑道：“陛下，此举可让我大夏工业获得广阔市场和廉价原料，利润丰厚啊！”
第三，基础设施与资源开发。
“徐爱卿，”洪天佑看向工部尚书，“帮助朝鲜‘建设’铁路网，这至关重要。以连接军事基地、方便资源运输为名，修建贯穿朝鲜南北，连接主要港口和矿区的铁路。路权、经营权，必须掌握在我们手中。”
徐建寅沉稳应答：“臣明白。铁路一通，不仅利于军事投送，更便于将朝鲜内陆的资源运往港口，输回国内。其境内的煤炭、铁矿、黄金等矿产资源，也应以‘合作开发’的名义，由我大夏资本主导开采，利润大头归我大夏。”
这等于直接把朝鲜的资源和交通动脉握在手里了。
第四，政治渗透与文化影响。
“黄三，”洪天佑看向安全处主事，“你的任务很重要。接下来需要加强对朝鲜王室和贵族的监控，收买、拉拢其中关键的人物，培养亲夏势力。必要时，可以动用一些‘特殊’手段，确保朝鲜的决策符合我大夏的利益。”
黄三面无表情，只是微微躬身：“臣，领旨。”
“唐爱卿，”洪天佑最后看向唐绍仪，“外交上，要给予朝鲜‘友好邦国’的虚名，保全其王室颜面。但所有这些条款，必须白纸黑字写在条约里，让他们签字画押。给你一个月时间，与朝方‘洽谈’，务必拿下。”
唐绍仪自信一笑：“陛下放心。如今朝鲜上下对我大夏既惧且畏，又有日本前车之鉴，臣有十足把握，让他们接受这份‘友好’计划。”
洪天佑满意地看着麾下这群能臣干吏，他们都能准确理解了自己的意图。
“记住，我们的目标，不是消灭朝鲜这个国家实体，而是要让它在政治、经济、军事上彻底依附于我大夏，成为帝国在远东稳固的屏障、原材料供应地、商品市场的地方。我们要的，是可持续的，而不是杀鸡取卵。”
他站起身，语气斩钉截铁：“好了，各部依计行事吧，尽快拿出详细方案，推动落实。朕要看到，在不久的将来，朝鲜的每一分潜力，都能为我大夏的强盛添砖加瓦！”
“臣等遵旨！”众大臣齐声应诺。
每个人都清楚，皇帝陛下已经为朝鲜规划好了未来——一头被精心圈养，不断为大夏帝国贡献牛奶的奶牛。而这一切，都将冠以“友好”、“合作”、“保护”之名。
一场对朝鲜的全面捆绑与掠夺，就在这场简单的会议中，拉开了序幕。