第五十四章：试点深耕
八月的清河市，骄阳似火。区域协同发展试点工作进入实质性操作阶段，秦墨带领团队扎进具体项目，开始啃硬骨头。
第一个突破口选在了最棘手的跨市公交线路问题上。清河市经济技术开发区与南平市高新园区直线距离只有15公里，但因为分属不同地市，两万多职工每天要绕行30多公里通勤。
周一早晨七点，秦墨带着交通局同志出现在开发区公交站。等车的职工们围着他们诉苦：
“每天上下班三小时，孩子都顾不上！”
“要是能直通南平，半小时就能到！”
实地调研后，秦墨召开协调会。两市交通局负责人各执一词：
“跨市公交涉及运营补贴、事故处理、票务分成，太复杂。”
“不如各管各的，省事。”
秦墨把调研照片投影出来：“职工们每天多绕行30公里，一年就是上万公里，这是多大的浪费？我们搞试点，就是要解决这些具体问题！”
他提出创新方案：成立跨市公交公司，两市按客流量比例出资；统一票价，扫码支付；事故处理按属地原则，建立应急联动机制。
方案好，推进难。最大的卡点在利益分配上。南平市担心为他人做嫁衣，清河市顾虑补贴压力。
关键时刻，秦墨算了一笔经济账：“直通公交能让开发区企业每年节省通勤成本3000万，职工多出休息时间能创造更大价值。这对两市是双赢！”
数据说服了各方。两周后，清河-南平跨市公交一号线开通。当天，职工们敲锣打鼓，给试点办送来锦旗：“一线连双城，便民暖人心。”
首战告捷，秦墨立即转向更复杂的产业协同。
清河市的装备制造和南平市的电子信息产业存在同质化竞争。秦墨组织专家深入调研，发现两市产业其实互补：清河强在制造基础，南平强在研发能力。
他提出“研发在南平，制造在清河”的协同方案，却遭到两地企业强烈反对：
“凭什么让我们迁生产线？”
“我们的核心技术不能外泄！”
面对阻力，秦墨改变策略。他先组织两市企业家互访，让清河企业看到南平的技术优势，南平企业了解清河的制造能力。又请来省工信厅专家，分析协同发展的市场前景。
最妙的是，他促成首个示范项目——南平某芯片设计企业与清河某精密制造企业合作开发工业机器人。结果让人惊喜：成本降20%，效率提30%。
示范效应下，更多企业主动寻求合作。秦墨趁势建立“产业协同服务平台”，为企业提供政策咨询、技术对接、金融支持一站式服务。
但真正的硬仗在生态治理上。清河上游的南平化工厂排污，下游清河百姓受害，纠纷持续十年。这次试点，秦墨决心彻底解决。
他组织联合监测组，在跨界断面24小时监测；聘请第三方机构评估生态损失；更重要的是，创新提出“生态补偿+产业转型”方案：
上游企业每减排一吨污染物，下游按标准补偿；补偿资金专项用于上游企业技术改造和职工培训。
这个方案遭到化工厂强烈抵制。厂长带着职工到试点办“讨说法”：“关停工厂，我们吃什么？”
秦墨没有回避，直接到厂里召开职工座谈会。他承诺：“不是简单关停，是帮助转型。技术升级资金试点办帮争取，职工培训我们组织，新项目我们引进。”
真诚打动人心。更让职工信服的是，秦墨请来环保专家，现场演示新技术如何让企业更环保更盈利。
三个月后，化工厂完成技术改造，排污达标，成本反降5%。下游百姓送来“治污惠民”的牌匾，上游职工送来“转型帮扶”的锦旗。
试点一周年时，成果令人惊喜：
跨市公交运送旅客超百万人次；
产业协同带动投资50亿元；
生态补偿机制在全省推广；
更重要的是，百姓获得感实实在在——通勤时间短了，就业机会多了，环境变好了。
省委考核组来验收时，老农王大爷拉着组长的手说：“领导，这个试点好！以前跨市办个事跑断腿，现在公交直达；以前河水臭得不能浇地，现在能洗菜了！”
总结会上，曾经最反对的南平市领导感慨：“秦主任用实事证明，协同发展不是谁吃亏谁占便宜，而是共创共赢。”
但秦墨没有沉醉在成绩中。深夜，他在试点办修改下一步方案，重点标注：医疗资源共享、教育合作、社保互通...这些都是关乎民生的硬任务。
林芷若来送夜宵，见他专注的样子，轻声问：“这么拼，值得吗？”
秦墨抬头，眼中闪着光：“值得。今天有个大妈告诉我，她跨市看病的钱能直接报销了。就为这个，值。”
窗外，万家灯火。秦墨知道，试点深耕的路还长，但每解决一个具体问题，就为百姓带来一份实实在在的获得感。
而这，正是他坚守的意义。