四载光阴，在泰拉大陆那令人窒息的脆弱平衡中，悄然流逝。对于神圣叙拉古帝国之外的势力而言，这四年是煎熬的、猜疑的、在恐惧与侥幸间摇摆不定的漫长等待。那道来自“神陨之城”的“帝国不在乎”的宣告，如同达摩克利斯之剑，高悬于每一个独立或半独立势力的头顶，不知何时会落下。他们密切关注着帝国的每一个细微动向，边境的每一次兵力调整，外交辞令的每一次微妙变化，试图从中解读出帝国的下一步意图。然而，帝国如同进入了真正的蛰伏，除了偶尔接收来自各方（尤其是卡西米尔和雷姆必拓）愈发恭顺的“贡奉”和“合作请求”外，再无大规模的对外动作。
但这表面的平静之下，在帝国那已然辽阔无垠的疆域之内，一场远比军事征服更加深刻、更加彻底的变革，正以前所未有的速度与力度，重塑着这片土地与生活其上的一切生灵。
新信仰的诞生——行走于人间的“神只”
曾经，这片大地上的人们信仰过诸多虚无缥缈的神只。他们向天空祈祷风调雨顺，向大地祈求丰收富足，向古老的偶像跪拜，渴望获得庇护与救赎。然而，神只沉默。饥荒依旧，瘟疫横行，战火肆虐，源石病如同跗骨之蛆。神，从未真正给予他们渴望的健康、食物与安全。
但现在，一切都不同了。
德克萨斯与拉普兰德，这对不朽的双狼，她们不再仅仅是帝国的最高统治者、无敌的军事统帅。她们的存在本身，在帝国精心构建的宣传体系与日复一日的现实印证下，已然悄然蜕变为一种全新的、活生生的信仰。
帝国的宣传画无处不在：德克萨斯灰色的眼眸如同洞悉命运的星辰，她的冷静与智慧被描绘为指引帝国前进的“永恒秩序之光”；拉普兰德猩红的眼眸则如同毁灭与新生的烈焰，她的勇武与力量被颂扬为扫清一切障碍、为帝国开辟未来的“不朽毁灭之锋”。她们的影像被雕刻在新建的广场中央，悬挂在学校的教室，印制在每日发行的报纸头版。她们的故事——从微末中崛起，以绝对的力量碾碎旧秩序，建立起这前所未有的庞大帝国——被编成史诗，谱成歌曲，由教师向懵懂的孩童传授，由吟游诗人在市井巷陌传唱。
最关键的是，帝国，以双狼的名义，真正给予了民众曾经向神明祈求而不可得的东西。
就在两年前，一道以德克萨斯和拉普兰德共同名义签署的、覆盖帝国全境的《神圣生存保障法案》与《全民医疗福祉法令》，如同福音般颁布。
社会保障制度 建立了起来。帝国设立了最低生活保障金，确保即便是最底层的民众，只要不违反帝国律法、积极参与帝国指定的劳动或社区服务，就能获得足以果腹的食物和最基本的住所。孤儿院、养老院等福利机构在帝国财政的支持下，在新旧领土上如雨后春笋般建立起来，虽然管理严格、条件称不上优渥，但至少提供了生存的底线。
而 医疗免费制度 的推行，更是引发了颠覆性的效应。帝国整合了境内所有医疗资源，包括从莱塔尼亚接收的魔法治疗体系、哥伦比亚遗留的先进医疗技术、以及罗德岛（在严格监管下）提供的源石病研究与治疗经验。帝国公民（包括新占领区的归化民众），在指定的帝国医疗机构就诊，从最常见的风寒外伤，到复杂的手术，甚至包括部分源石病的抑制治疗，都无需支付直接费用。医疗资源根据帝国评定的贡献度和紧急程度进行分配，虽非绝对平等，但却彻底改变了“病无所医”的绝望境地。
当一个因工受伤的乌萨斯裔工人，在帝国医院接上了原本只有贵族才用得起的义肢；当一个莱塔尼亚老农患了重病的孙女，因为帝国医疗队的巡回诊疗而得以存活；当肆虐边境的瘟疫被帝国高效的医疗体系和隔离措施迅速扑灭……这些发生在身边的、真切切的变化，比任何空洞的神谕和许诺都更具说服力。
神，没有做到的。
帝国，做到了。
双狼，做到了。
于是，一种自发的、混合着感激、敬畏与绝对忠诚的情感，开始在帝国民众中滋生、蔓延。他们不再向虚无的神像祈祷，而是向着狼吻堡的方向，向着那对不朽存在的画像或雕像，献上他们最虔诚的敬意。在乡村的丰收祭典上，人们感念帝国带来的和平与稳定的税赋（虽然沉重，但至少明晰且能活下去）；在城市的广场上，人们庆祝着帝国成立的纪念日，眼中闪烁着对强大祖国的自豪；在家庭中，父母会教育孩子，要忠于帝国，效忠女皇与元帅，因为正是她们，带来了这前所未有的“好日子”。
出奇的团结——熔炉中的新认同
更令人外界观察家感到难以置信甚至恐惧的是，在这短短四年间，原本民族、文化、历史迥异，甚至彼此间曾存在深刻仇恨的帝国疆域内，各族群之间，竟然出现了一种出奇的、诡异的“团结”。
这种团结，并非源于血脉的融合或文化的自然交融，而是建立在几个冰冷而高效的基础上：
1. 共同的利益捆绑： 社会保障和免费医疗，如同最有效的粘合剂。无论你曾是维多利亚的工匠、莱塔尼亚的农夫还是乌萨斯的矿工，只要你承认帝国的统治，遵守帝国的法律，你就能享受到这些过去难以想象的福利。反抗，意味着失去这一切，甚至失去生命。生存的本能，压倒了对旧时代的怀念。
2. 帝国的强力塑造： 统一的教育体系，将“神圣叙拉古帝国公民”的身份认同，强行植入新一代的心中。帝国语成为唯一的教学语言，帝国历史（经过精心修改的版本）成为唯一的历史。任何试图强调旧有民族身份、传播分离主义思想的行为，都会遭到帝国治安部队和思想警察的无情镇压。
3. 上升通道的诱惑： 军事贵族制度和以军功为核心的授勋体系，为所有有能力、肯为帝国卖命的人提供了跨越原有出身藩篱的通道。一个乌萨斯裔的士兵，可能因为战功卓着而获得“冯”的姓氏，与一个维多利亚裔的军官平起平坐。这种“帝国梦”，极大地消解了基于旧有民族身份的隔阂与怨愤。
4. 外部压力的转化： 帝国宣传机器不断强调外部势力的“敌意”与“落后”，将内部潜在的矛盾，巧妙地转化为一致对外的凝聚力。所有人都被灌输一个观念：只有紧密团结在帝国和双狼的周围，才能抵御外部的威胁，维护这来之不易的“安定”与“繁荣”。
于是，在帝国的疆域内，一种新的景象出现了：不同族裔的士兵在同一面狼旗下并肩操练；不同来源的工人在同一座工厂里协作生产；不同背景的学者在同一个研究所内攻关技术难题。他们或许私下里仍保留着各自的风俗习惯，但在公共领域，在对帝国的忠诚上，表现出了一种高度的一致。
这种团结，是脆弱的，是建立在帝国绝对力量和利益分配之上的，其下必然潜藏着未被完全磨灭的历史伤痕与隐秘的不满。但在表面上，神圣叙拉古帝国呈现出了一种与其庞大体积和复杂构成不相符的、惊人的内部整合度与稳定性。
帝国外部，是风雨飘摇、猜忌不断的脆弱平衡。
帝国内部，却是一台在双狼信仰与社会福利双重驱动下，高效运转、日益凝固的战争-福利复合体。
这头巨兽，在短暂的蛰伏中，非但没有衰弱，反而将其统治的根系，更深、更牢地扎入了它所吞噬的每一寸土地，将亿万生灵的命运，与那对不朽双狼的意志，紧密地捆绑在了一起。泰拉大陆的未来天平，正在这内外迥异的静默中，继续向着帝国一方，无可挽回地倾斜。下一次风暴来临之时，其所爆发出的能量，或将远超所有人的想象。