建康城的陷落，并非战争的终点，而是另一场更为复杂艰巨的战役——征服与消化——的开始。对于苻坚和苻朗而言，如何将这座象征南朝正朔的巨城及其广袤腹地，真正纳入大秦的版图，考验着远超军事层面的智慧。
踏入台城宫殿，苻朗并未沉醉于胜利者的荣耀。他深知，军事上的征服只是第一步，人心的归附才是长治久安的关键。他第一时间颁布安民告示，以秦王苻坚的名义，宣布：
罪止刘裕，不咎既往： 明确将战争责任归咎于刘裕等“逆魁”，宣布对原东晋文武官员、士庶百姓一律赦免，既往不咎，鼓励各安其业。
开仓赈济，缓和矛盾： 下令打开建康及周边府库，发放粮米，赈济在战乱中流离失所、饥寒交迫的平民，迅速缓解社会最尖锐的矛盾。
保护陵庙，尊崇晋室： 派兵保护东晋皇陵、宗庙，下令以礼安葬战死的晋军将士（包括抵抗激烈者），以示对过往历史的尊重，安抚晋室旧臣和士族情感。
延揽士族，授以官爵： 主动召见王谧、谢混等江东士族领袖，温言抚慰，肯定其文化地位和社会影响力，邀请他们出仕大秦。对于愿意合作者，皆授予显要官职，使其成为新朝治理江南的助手而非敌人。
然而，怀柔之下，铁腕丝毫未松：
严密控城，肃清残敌： 军队接管所有城防要隘，实行宵禁，严厉清查搜捕隐匿的北府军残兵、桓玄旧部以及仍试图抵抗的死硬分子，一经发现，坚决镇压，毫不手软。
改组官僚，掺入沙子： 对原东晋朝廷机构进行改组，关键职位皆由苻朗带来的关中、河北士人或心腹将领担任，江东士族虽获官职，但实权有限，处于被监督和磨合状态。
控制舆论，引导民心： 严密监控民间言论，禁止传播“复晋”谣言，同时大力宣扬大秦的兵威德政，苻坚的“仁德”，以及刘裕“挟君南逃、僭越称制”的“恶行”，抢占道德制高点。
苻朗坐镇台城，每日接见各方人士，处理如山公务，举措得当，恩威并施，迅速稳定了建康的局面，使这座巨城初步恢复了秩序，但也如同一个精心编织的罗网，将江南核心牢牢掌控。
捷报传至洛阳，朝野欢腾。苻坚在大殿之上，接受百官朝贺，龙颜大悦。
他对南征将士不吝封赏：
苻朗： 加封大司马、都督江南诸军事、领扬州牧，充分肯定其统帅之功。
苻晖： 加封车骑将军，表彰其破城先登及后续清剿之功
雷恶地： 加封水军大都督，赐爵，赏其水战之功。
毛当、张蚝、韩延等一众将领：皆按功绩，各有擢升封赏，金银帛缎丰厚。
阵亡将士： 下令厚加抚恤，录其功勋，子孙荫官。
然而，在丰厚的赏赐背后，苻坚看得更远。他在给苻朗的密旨中写道：
“朗儿用兵如神，定鼎建康，功在社稷，朕心甚慰。然江南之地，广袤富庶，士民之心未附，刘裕遁逃钱塘，僭号称制，遗毒未清。今虽克城，实乃得地而未尽得人。”
“朕予你全权，当以安抚、同化为先，征剿为辅。于江东士族，可拉拢其头面，然核心权柄，需握于我手。于百姓，当轻徭薄赋，劝课农桑，使其知我大秦之治，远胜晋室之昏聩。”
“至于刘裕，”苻坚的笔触在这里变得格外冷静，“穷寇勿追，然必不可令其坐大。钱塘僻处海隅，其地狭小，资源有限。可采取‘困’、‘耗’、‘间’三策。”
困： 命韩延、张蚝等部，扫平太湖周围、浙江以北所有抵抗，将刘裕牢牢锁在钱塘一隅，断绝其向外扩张获取资源的通道。
耗： 不断以小股兵力进行袭扰，破坏其春耕秋收，使其无法安心生产积累实力。
间： 广泛派遣细作，潜入钱塘，散布谣言，离间其内部，收买其将领，策反地方豪强。对其麾下文武，可许以高官厚禄，动摇其军心士气。
“待其内忧外患，人心离散，实力耗竭之时，或可不战而屈人之兵，即便征讨，亦易如反掌。当前重心，仍在稳固我已得之江南腹地。北疆北魏，蠢蠢欲动，朕需分心应对，南线之事，朗儿可权宜行事。”
苻坚的策略清晰而深远：不急于一时彻底消灭刘裕，而是将其困于角落，集中精力消化最大的战果——江东核心区，同时避免双线作战的巨大风险。
苻朗忠实地执行了苻坚的战略。他在建康大兴文治，安抚地方的同时，军事上并未松懈。
大将韩延、张蚝如同两把出鞘的利刃，率精锐部队南下，扫荡抵抗。太湖沿岸的各路坞堡武装、零星北府残部，在秦军强大的兵锋面前，纷纷瓦解。秦军迅速控制了吴郡、吴兴北部、义兴等战略要地，兵锋直抵钱塘江北岸。
一道道防线被建立起来，重要的渡口皆派驻重兵，修建烽燧哨卡。水军都督雷恶地也派遣分舰队巡弋江面，彻底切断了钱塘与江北的联系。一条无形的、却异常坚固的锁链，牢牢地套在了刘裕的脖子上。
刘裕在钱塘所能获得的资源、兵源、信息被极大限制。他虽积极整军备战，试图向外扩展，但数次尝试性的渡江或向周边郡县的试探，均被严阵以待的秦军击退，损失不小。
苻朗并不发动总攻，只是稳稳地扎紧篱笆，时不时派出小股部队过江袭扰，或让水军炮击刘裕的沿江工事，让刘裕不得安宁，无法顺利发展。
同时，“绣衣”的细作大量潜入钱塘及周边地区，散布“刘裕弑君”、“穷兵黩武”、“秦军不可战胜”等谣言，并暗中接触刘裕麾下将领和地方豪强，许以重利。虽然暂时未见显着效果，但却像毒雾般慢慢侵蚀着刘裕本就脆弱的统治基础。
建康城渐渐恢复了往日的一些繁华景象，街市重新开张，人心渐趋安定，仿佛战争已然远去。但在南方，钱塘江两岸，对峙的紧张气氛却日益浓厚。一边是稳坐钓台、以全国之力徐徐图之的巨秦，一边是困守孤城、在绝境中奋力挣扎的刘裕。