肖平凡看着大臣们离去的背影，心中明白，接下来的路将会充满挑战。这些重建政策，是国家复兴的希望，但要让它们顺利推行，还需付出诸多努力。他转身望向议政厅外那片破败的都城，暗暗握紧拳头，无论如何，他都要带领国家走出困境，走向繁荣。
第二日清晨，金色的阳光艰难地穿透薄薄的晨雾，洒在古老而又破败的朝堂之上。肖平凡身着一袭简朴却不失威严的龙袍，迈着沉稳的步伐登上朝堂。他的目光坚定而锐利，扫视着下方站立的群臣。
“今日，朕要昭告天下两项重要政策。其一，鼓励百姓开垦荒地，朝廷将无偿发放农具与种子，且对开垦荒地多者予以重奖；其二，筹备建立新的教育机构，为国家培育栋梁之材。”肖平凡的声音洪亮而清晰，在朝堂内回荡。
朝堂之上，顿时响起一阵交头接耳之声。一些大臣微微点头，面露赞同之色，而另一些则眉头紧皱，面露难色。
这时，一位身形微胖、身着华丽朝服的地方官员站了出来，拱手说道：“陛下，臣以为此事恐有不妥。百姓们历经战乱，人心惶惶，对这突如其来的政策心存疑虑，怕是不愿配合啊。”
紧接着，又有几位官员纷纷附和：“陛下，此事还需从长计议，贸然推行，恐生变故。”
肖平凡心中一沉，他敏锐地察觉到这背后或许有保守派残余势力在作祟。但他面色依旧沉稳，目光如炬地看向那些推诿的官员，严肃说道：“国家如今百废待兴，若不尽快推行这些政策，百姓何以温饱？国家何以复兴？你们身为朝廷命官，不思如何为百姓谋福祉，却在此以种种理由推诿，是何居心？”
被斥责的官员们纷纷低下头，不敢直视肖平凡的目光。
“陛下，臣等并非有意推诿，只是此事确实困难重重，还望陛下体谅。”那胖官员再次说道。
肖平凡冷哼一声：“困难？若事事都怕困难，国家如何重建？朕意已决，政策必须推行。”
然而，尽管肖平凡态度坚决，那些官员们依旧面露难色，显然并未真心接受。
退朝之后，肖平凡将一位平日里最为信任、精明能干的亲信大臣唤至跟前，低声说道：“朕怀疑此次政策推行受阻，背后定有保守派残余势力搞鬼。你即刻前往地方，暗中调查此事，务必查清真相。”
亲信大臣神色凝重，拱手领命：“陛下放心，臣定不辱使命。”说罢，便匆匆离去。
与此同时，在朝堂之外，那些对政策持反对态度的官员们聚在一处。其中一位尖脸官员低声说道：“这肖平凡如此固执，执意推行这些政策，怕是会坏了我们的好事。”
“哼，他以为仅凭几道政令就能改变国家现状？简直异想天开。我们绝不能让他得逞。”另一位官员恶狠狠地说道。
“那我们接下来该如何做？”有人问道。
“继续想办法拖延，煽动百姓对政策的不满。只要让政策无法顺利推行，他肖平凡也无计可施。”那位胖官员眼中闪过一丝阴狠。
而此时的肖平凡，坐在书房之中，看着桌上关于国家现状的奏章，心中忧虑万分。他深知，若不能尽快解决政策推行的阻碍，国家的重建将举步维艰。
数日后，亲信大臣快马加鞭赶回京城。他风尘仆仆地来到肖平凡面前，神色严峻地说道：“陛下，臣已查明，确有一些地方官员与保守派残余势力勾结，他们故意在百姓中散布谣言，说朝廷此举别有用心，导致百姓对政策心生疑虑，不愿配合。”
肖平凡听后，怒拍桌子，眼中闪过一丝寒光：“这些人竟敢如此胆大妄为，为了一己私利，置国家和百姓于不顾。”
“陛下，如今该如何是好？”亲信大臣问道。
肖平凡沉思片刻，缓缓说道：“先将那些与保守派勾结的官员名单列出，朕要将他们撤职查办，以儆效尤。同时，加大对政策的宣传力度，让百姓真正了解政策的益处。”
亲信大臣领命而去。肖平凡望着窗外渐渐暗下来的天色，心中默默祈祷，希望此次举措能让政策推行重回正轨。然而，他也深知，保守派残余势力绝不会轻易罢休，他们必定还会有其他手段来阻碍政策推行。
在地方城镇，百姓们依旧在犹豫观望。街头巷尾，人们议论纷纷，对开垦荒地和新教育机构的政策充满疑虑。集市上，一位老农皱着眉头，对身旁的人说道：“这朝廷突然说要我们开垦荒地，还说给农具种子，哪有这么好的事？怕是有什么陷阱。”
“是啊，我也听说了，还有那什么新教育机构，咱们这些泥腿子，要读书有啥用？”旁边的人附和道。
而在一处阴暗的角落里，几个鬼鬼祟祟的人正在低声交谈。其中一人说道：“上头交代了，继续给百姓们灌输这些想法，绝不能让他们配合朝廷的政策。”
“放心吧，只要咱们多散布些谣言，那些百姓自然会对朝廷的政策心生畏惧。”另一人阴笑着说道。
肖平凡在京城之中，密切关注着地方的动向。他知道，一场与保守派残余势力的较量才刚刚开始。亲信大臣能否顺利将那些官员撤职查办？保守派残余势力又会想出什么更为阴险的手段来阻碍政策推行？一切都充满了未知。
肖平凡看着大臣们领命而去的身影，心中默默思索着接下来的局势。此次对涉事官员的处理，必然会引起保守派残余势力的不满，他们定会有所动作。而宣传方案虽已制定，但能否真正让百姓消除疑虑，积极响应政策，仍是未知数。他深吸一口气，目光坚定地望向远方，无论前方有多少困难，他都将勇往直前。
几日后，亲信大臣带着详细的调查结果匆匆进宫。他一脸严肃地向肖平凡禀报道：“陛下，臣已查明，确有几个地方官员与保守派残余暗中勾结，蓄意阻碍政策推行。这是他们的罪证，请陛下过目。”说着，便将手中的卷宗呈上。
肖平凡接过卷宗，快速翻阅，越看眉头皱得越紧，眼中怒火闪烁：“这些人竟敢如此胆大妄为，全然不顾国家与百姓的死活！”他猛地一拍桌子，“即刻将这几个官员撤职查办，以正国法！”
亲信大臣领命而去，很快，旨意便昭告天下。这一举措如同一颗重磅炸弹，在朝堂与地方官场掀起轩然大波。那些原本还心存侥幸、企图观望的官员，此刻都被深深震慑，再也不敢有丝毫懈怠。
随着涉事官员被撤职查办，政策推行的阻碍大大减少。各地官府开始积极响应朝廷号召，大力宣传开垦荒地与筹备教育机构的政策。街头巷尾张贴着告示，公差们挨家挨户地讲解政策的好处。
百姓们听闻朝廷动了真格，心中的疑虑渐渐消散。在一些地区，百姓们纷纷走出家门，响应开垦荒地的号召。田野间，重新响起了久违的欢声笑语与劳作的号子声。锄头与泥土碰撞的声音，仿佛奏响了一曲希望的乐章。
肖平凡听闻各地百姓开始响应号召，心中稍感欣慰。这日，他换上便服，在几位护卫的暗中跟随下，来到了京城郊外的一处荒地。只见这里一片热闹景象，百姓们正热火朝天地开垦着土地。有的挥舞着锄头，有的搬运着石块，孩子们也在一旁帮忙递水递工具。
肖平凡走到一位老者身旁，笑着问道：“老人家，您觉得这开垦荒地的政策如何呀？”
老者直起腰，擦了擦额头上的汗水，脸上洋溢着笑容：“陛下的政策好啊！以前我们想种地，可没有农具和种子，还担心收成不好。现在朝廷不仅给我们农具种子，开垦得多还有奖励，我们自然有干劲！”
肖平凡听了，心中满是欢喜：“老人家，您放心，只要大家齐心协力，日子一定会越来越好的。”
离开荒地后，肖平凡又来到了教育机构的筹备处。这里，一群有志之士正围坐在一起，热烈地讨论着筹备事宜。
“肖公子，您来啦！”一位年轻的书生看到肖平凡，热情地招呼道。众人纷纷起身行礼。
肖平凡笑着摆摆手：“大家不必多礼，我就是来看看筹备得怎么样了。”
一位白发苍苍的老学究说道：“目前进展还算顺利，只是这教学大纲，我们还在商讨之中，不知该如何制定才最为合适。”
肖平凡微微点头，说道：“此事至关重要，教育乃国家之根本，我们不仅要传授经典知识，还要培养学子们的创新思维与实用技能。”
随后，肖平凡亲自参与到教学大纲的制定讨论中。他结合现代教育理念，提出了许多新颖的观点，众人听后，都觉得受益匪浅，对未来的教育机构充满了信心。
回到宫中，肖平凡召集改革派大臣们商议下一步计划。他坐在龙椅上，目光坚定地说道：“如今政策初显成效，但我们不能有丝毫懈怠。开垦荒地要持续跟进，确保百姓们能顺利耕种，获得好收成。教育机构的筹备工作也要加快进度，务必按照计划建成。”
一位大臣拱手说道：“陛下放心，臣等定会全力以赴。只是，随着政策的深入推行，难保不会出现新的问题，还需早做准备。”
肖平凡沉思片刻，说道：“你们所言极是。我们一方面要密切关注各地情况，及时解决出现的问题；另一方面，要继续加强对保守派残余势力的防范，防止他们再次捣乱。”
散朝后，肖平凡独自一人在御花园中踱步。他深知，虽然目前政策推行取得了一些成果，但这仅仅只是开始。前方的道路依旧漫长而崎岖，还有许多困难等待着他去克服。
随着政策的深入推行，还会遇到哪些新的问题？教育机构能否按照计划顺利建成？这些问题如同沉甸甸的石头，压在肖平凡的心头。但他心中的信念从未动摇，他坚信，只要自己和大臣们齐心协力，定能带领国家走向繁荣昌盛。