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拉萨的日光，一如既往的炽烈与纯净，照耀着红山之上的布达拉宫，也照耀着山下那座日益繁忙的宣慰使司衙门。帝国的统治，如同这高原的溪流，看似平静，却在持续不断地冲刷、浸润着这片土地的每一寸肌理。陆弘毅坐镇于此，如同一位经验丰富的医者，对西藏这具庞大而独特的“躯体”，进行着精细而耐心的“调理”。
权柄的细化：从宣慰使司到宗溪
帝国的统治机器开始向基层延伸。陆弘毅并未急于全面推行内地的行省州县制度，而是采取了更为务实的过渡策略。他大致沿用了西藏原有的“宗”（相当于县）和“溪”（相当于庄园或更小的行政区划）的行政框架，但注入了帝国的灵魂。
· 流官知宗的派遣： 首批经过紧急培训、略通藏语或配有通译的流官，被任命为拉萨周边几个关键“宗”的 “理事同知” 或 “协理通判” 。他们的首要任务并非大刀阔斧的改革，而是 “摸清家底”——详细登记所辖宗溪的人口、户籍、田亩、牲畜、物产。这个过程充满了博弈与试探，本地头人、管家们或明或暗的抵触时有发生。流官们依靠驻军在侧的战略威慑，以及公平处理几起典型纠纷（如草场争端、债务诉讼）所建立的初步威信，艰难地打开着局面。
· 《赋役折色暂行条例》的推行： 在初步清查的基础上，陆弘毅颁布了赋税新政。没有直接照搬内地的银两或实物税，而是创造性地规定了 “赋役折色”——允许百姓根据自身情况，以青稞、酥油、牛羊、药材、皮张等本地产物，折价抵充赋税和劳役。同时，明确废除了旧政权时代许多名目繁杂、随意性极大的摊派和“乌拉”差役。此举虽减少了帝国初期的直接税收，却极大地减轻了底层农奴和牧民的负担，赢得了广泛的民心，从根本上动摇了旧贵族的经济特权根基。
· 驿传体系的帝国化： 以拉萨为中心，通往昌都、林芝、墨脱乃至后藏日喀则、藏北那曲的主要驿道被纳入帝国管辖。设立了标准的驿站，配备了固定的驿卒和马匹，传递公文军报，也方便商旅往来。这条信息与物资的动脉，成为了帝国控制西藏的有形纽带。
军事的深耕：从镇守到屯垦
格桑的镇守总兵官府，同样忙碌不息。单纯的军事威慑已不足够，军队开始更深地融入这片土地。
· 战略要地的堡垒化： 在巩固拉萨周边大营的同时，格桑派出工兵部队，在藏北通往青海的咽喉要地（如那曲）、后藏与前藏的交界处（如江孜）等地，选择险要位置，开始修筑小型的、永久性的军事堡垒和烽火台。这些据点如同帝国的神经末梢，延伸向西藏的各个方向，既预警外患，也监视内忧。
· “以屯养兵”的尝试： 借鉴金川和昌都的经验，格桑开始在拉萨河谷、年楚河谷等水土相对丰美之处，划出部分土地，建立军屯点。留守的士兵在操练之余，化身农夫，开垦种植，饲养猪羊。这不仅是为了补充军粮，更是一种长期驻守的姿态，意味着帝国军队准备在这里世代扎根。这些军屯点也成为了向周边牧民、农民示范先进农耕技术的窗口。
· “蕃勇营”的扩编与整训： 在格桑的“金川忠威营”成功范例基础上，陆弘毅批准从归顺的藏兵中，择优招募健儿，组建更大规模的 “西藏忠勇营” 。由帝国军官负责指挥和纪律训练，装备帝国制式武器，但允许其在非正式场合保留部分本民族习惯。这支本土化辅助部队的形成，不仅增强了帝国在藏的军事力量，更给予本地勇士一条晋升通道，有效分化了潜在的抵抗力量。
文化的涓滴：潜移默化的渗透
文化的融合，在无声处悄然进行。
· 官学的困境与突破： “拉萨官学”的运营并非一帆风顺。最初，只有少数底层平民和与帝国合作密切的贵族子弟入学。为了打破僵局，陆弘毅采取了变通措施：他请求朝廷，特设 “西藏恩科” ，承诺官学中成绩优异者，可不经内地重重科举，直接授予在藏流官职位或推荐入国子监。同时，官学不仅教汉文，也聘请喇嘛教授藏文和佛学基础知识，展现出一种文化上的平等与尊重。利益的驱动与态度的转变，使得入学人数逐渐增多。
· 医疗的仁心： 随军医官在拉萨开设了第一家面向公众的“惠民药局”。他们带来的内地医术，尤其擅长治疗伤寒、外伤和一些儿科疾病，效果显着，且收费极低甚至免费。一剂汤药治愈一个孩童，一次针灸缓解一位老人的痛苦，这些看似微小的善举，比千言万语的政治宣传更能打动人心，无形中消解着隔阂。
· 历法与节气的引入： 宣慰使司开始每年颁布帝国《时宪历》，虽然藏历依旧并行，但官方文书、赋税征收、大型工程动工日渐采用农历纪元。这看似简单的变化，却是在统一着这片土地的时间刻度，象征着与帝国中枢的节奏同步。
暗流的应对与未来的隐忧
治理并非一片坦途。旧贵族们虽然表面顺从，但对其特权的丧失心怀不满，暗中串联、消极对抗的情况时有发生。青海的蒙古王公对帝国直接控制西藏感到不安，边境地区小规模的摩擦试探开始出现。遥远阿里地区的土王，态度依然暧昧不明。
陆弘毅对此心知肚明。他一方面通过韩震的情报网络严密监控，对任何试图挑动叛乱的苗头予以坚决、快速的打击；另一方面，则继续加大政治分化与拉拢的力度，对合作者给予实利，对观望者耐心争取。
他站在布达拉宫广场前，看着磕长头的信徒，看着穿梭的商旅，也看着巡逻的帝国士兵。他知道，帝国的统治才刚刚开始，根基尚浅。他将一份新的奏疏交给信使，内容是关于请求朝廷派遣更多精通藏语、熟悉边情的官员，以及拨款兴修拉萨水利，根治河谷水患的建议。
帝国的阳光，已经普照雪域，但要融化千年冻土，培育出忠于帝国的禾苗，仍需更多的耐心、智慧与投入。拉萨，这座圣城，正站在一个新旧时代交替的门槛上，它的未来，将在这日复一日的精细治理与艰难融合中，被慢慢塑造。