陈承安成立了这个世界的警署，也就是靖安司，但他正在讲道的过程中，所以衙署的成立他提出以后便当了甩手掌柜，交给陈老爷子他们去忙活了。
经过了七日的讲道，再有七日答疑的过程，下方的众人受益无穷，原本陈承安打算继续讲道七日，所以在停止讲道的第八日，他再次来到了丹盟的广场当中。
抬眼望去，偌大的广场之上黑压压地坐满了人，依旧是那些听过他七日讲道之人，这些人很多处于悟道的过程当中，若此时陈承安再次讲道，势必会打破这种状态，这一举措反而对场中之人不利，所以陈承安端坐台上并未开口。
良久以后，陈承安命人立了一块牌子，上面写了，下次讲道为一年之后，依旧是讲道七日，其他并未过多解释，然后便翩然而去。
此时正有许多修士听闻了寒冥关丹盟总部殿前广场上陈大少讲道，让许多修士得了好处，纷纷突破。而且听闻陈大少讲道以七日为一个阶段，共三个阶段，如今消息彻底传播开来已经过去了十几日，这让那些想要前来听讲之人心急如焚，纷纷不惜代价拼命赶往寒冥关。
一时之间修行界因为这件事再次热闹起来，许多人兜售陈承安讲道的留影石，一时之间陈少讲道的留影石被炒到了天价。
那些匆忙赶来的修士到了此地一看，满广场上黑压压坐满了人，但主座之上并无人影，只有一个大大的牌子，写着下次讲道的时间乃是一年之后，这然这些后来者内心大定，这一趟匆忙赶来都是搭乘传送阵而来，花销不少，但没错过便是值得。
于是便在这广场之上默默修行，此地灵力充沛且精纯，比之自己修行的场所有过之而无不及，那些若是去那些大宗门势力的修炼室修行也不过如此，而且还要看那些宗门执事的脸色。这里的修行环境不差，还免费，这让这些人心里美滋滋，原本有人还心生抱怨，此刻抱怨之气烟消云散。
随着一批批人不断到来，广场上再次聚集了恐怖数量的修士。之前那些突破边缘的修士在明悟了自己心中疑惑之后，很多人获得了突破的契机。
接下来的时日里，广场上光华不断闪耀，不断有修士突破自身的桎梏，迈向了更高的层次。那些突破的修士在完成夙愿之后，纷纷起身，对着广场上主座的位置深深拜服，然后动身离去，他的位置便立即被其他修士占据，等着一年之后的讲道。
对于修士来说，一年时间转眼即逝。而这些修士来到寒冥关，也变相地带动了这里的消费。修士作为超越凡人的存在，即便是最穷的修士，也是比凡人富有。一时之间寒冥关愈发繁华起来。
陈承安见到这番情景，心里盘算着，不如每隔几个月便安排人讲解一番大道，炼器、炼丹、阵法、符篆这些在寒冥关都是存在泰斗级人物的，符篆这一道便抓小胖子庞勋的壮丁，过来顶一顶，每年搞这么一次，寒冥关还不得赚的盆满钵满的？
这一想法在陈承安的脑海中如同疯长的野草，让他忍不住就往这方面思量。赚钱的感觉啊，陈承安也不清楚自己何时对赚钱这么感兴趣了。忽地，陈承安没来由地心中发寒，这种喜欢金钱，喜欢宝贝的作风是从何时开始的？
仔细想来，又有些记忆模糊，不过短时间也看不出好坏，陈承安索性佛系地丢在一旁，不再琢磨。
应该看看新衙署的建设情况了。陈大少想着，信不走出自家宅院。
寒冥关城中心，原巡城司破旧的衙门口，换上了崭新的“靖安司”牌匾。黑底金字的匾额在阳光下熠熠生辉，两旁还立着公告栏，上面清晰地写着《靖安司章程》、《治安管理条例》以及第一期招募人手的名单和考核标准。百姓们围在门口，议论纷纷，有好奇，有期待，也有不屑——这新衙门，真能不一样？
陈承安并未担任司主，而是作为隐于幕后的“总教习”和首席顾问。明面上的司主是一位名叫岳锋的沉稳汉子，原暗部精锐，金丹初期修为，行事果决，正气凛然。他手下还有两位得力干将：林小婉，心思缜密，擅长追踪与问询，原是苏婉麾下的情报好手；石勇，力大无穷，性格憨直却嫉恶如仇，是夜辰一手带出来的体修高手。这核心三人组，便是靖安司最初的骨架。
这些人都是寒冥关城主府原本的捕快，如今靖安司成立，骨干人员大多数出自城主府的捕快，那些没被选上的捕快也不再是捕快，而是成了城主府的保安。从此以后，寒冥城不再设立捕快这一官职，所有治安、缉拿盗匪、维持秩序、打击违法犯罪的事情全部交给靖安司处理。等于靖安司替代了原本衙门的捕快，衙门里只剩下一些保安人员和文职官员。
靖安司挂牌第三天，城西卖豆腐的王老憨跌跌撞撞跑来报案，带着哭腔：“官爷，俺、俺婆娘救命的三钱银子，被天杀的贼偷了啊！”
那是他起早贪黑攒下，给卧病在床的妻子抓药的钱。岳锋亲自接待，安抚住几乎绝望的王老憨。林小婉细致询问了细节——钱是放在灶台瓦罐里，早上发现不见，门锁有轻微撬痕。
这案子太小，若在以往，官差多半敷衍。但岳锋郑重其事，派石勇带人摸排附近有前科的小偷，林小婉则去现场勘查。陈承安在幕后听了汇报，只提点了一句：“贼偷小户救命钱，要么是新手，要么是瘾君子，急需钱且不顾后果。查查近期城内是否有生面孔，或者旧贼里谁最近特别缺钱。”
很快，线索指向了一个叫李三的惯偷。石勇在城隍庙后巷堵住了他，李三吓得面如土色，交出赃款，连连磕头。他赌博欠了债，走投无路才铤而走险。
银子追回，王老憨千恩万谢。靖安司不仅破了案，岳锋见其家境困难，还自掏腰包垫付了后续的药费。此事虽小，却在城西贫民区传开，“靖安司，真给咱小老百姓做主！”
然而，在审讯李三时，林小婉敏锐地发现，他闪烁其词，似乎还隐瞒了什么。顺藤摸瓜，竟牵扯出李三曾替一个神秘人打探过城防换岗的消息！一条潜在的“奸细”线索，悄然浮出水面。
林小婉紧盯李三接触过的可疑人员，重点排查了与城防有关联的人家。其中一个，是替守城军官赵教头家采买的仆役张麻子。这张麻子近来手头阔绰，常出入赌场，与李三有过接触。
暗中监视张麻子时，靖安司的人却意外发现，他不仅传递消息，还与城内富商周员外的续弦夫人柳氏有染！两人常在城西一处僻静宅院私会。
这看似是一桩风流韵事，但陈承安得知后，却让林小婉深入调查柳氏的背景和周员外的家庭关系。“奸细与奸情搅在一起，未必是巧合。周员外家财万贯，且与关外有些生意往来，需谨慎。”
调查发现，柳氏原是歌姬出身，为人轻浮。而周员外年近五旬，膝下无子，只有一个早逝的原配夫人留下的女儿周小姐。这位周小姐因父亲续弦后家中不宁，常去城外观音庵小住，与庵中一位寄居的落魄书生方文互生情愫。
方文家境贫寒但有才学，与周小姐真心相爱。周员外嫌贫爱富，坚决反对，甚至威胁要将方文赶出寒冥关。柳氏更是从中作梗，巴不得周小姐早日嫁出或出事，她好独占家产。
在一次柳氏与张麻子私会时，被偷偷回府取东西的周小姐撞破。柳氏怕奸情暴露，与张麻子合谋，竟想制造意外除掉周小姐。幸得方文及时赶到，救下心上人，两人仓皇逃离周府，躲了起来。
混乱中，周小姐发现自己已怀有身孕。然而福无双至祸不单行，方文在为周小姐抓安胎药的途中，竟被那奸细团伙灭口！因为他们担心方文和周小姐听到了不该听的关于城防的秘密。周小姐惊闻噩耗，悲痛欲绝，在观音庵师太的帮助下，生下了一个男婴后，也因产后虚弱和伤心过度，撒手人寰。
这个婴儿，成为了周员外在这世上唯一的血脉后人，一个无父无母的孤儿，被庵中师太秘密收养，取名念安。
靖安司通过追踪张麻子和柳氏，顺藤摸瓜，终于锁定了那个神秘的奸细头目——一个伪装成皮货商的北蛮探子。在抓捕行动中，探子狗急跳墙，不知从何处得知了周员外还有一个外孙在世的消息，意图劫持婴儿作为人质，换取逃脱。
他带人突袭了观音庵，抢走了尚在襁褓中的念安。岳锋、林小婉、石勇率众拼死追击，在城外河边堵住了探子及其同党。
就在探子狞笑着要将婴儿抛入湍急河水之际，一道意想不到的身影扑了上来——是那个偷了王老憨救命钱的贼，李三！
他被靖安司抓获后，因态度良好且退赃，并未被重罚，岳锋还给了他一个改过自新、在靖安司做杂役以抵过错的机会。此刻，他正跟着队伍运送物资。眼见无辜婴儿将遭毒手，李三脑海中闪过王老憨拿到失而复得的救命钱时那感激涕零的脸，闪过靖安司给了他一次重新做人机会的恩情。他大吼一声，用尽浑身力气撞开了探子，紧紧抱住了孩子。
探子的匕首，狠狠刺入了李三的后心。
“孩子……没事……”李三用最后的气息护住念安，对着冲过来的岳锋等人，露出了一个混杂着解脱和欣慰的复杂笑容，气绝身亡。这个曾因偷窃救命钱而为人所不齿的贼，在生命的最后，用生命救下了另一个“救命”的希望——周家唯一的根。
奸细被一网打尽，孤儿念安被安全救回。周员外经历此番剧变，幡然醒悟，老泪纵横地接回了外孙，感念靖安司救命之恩，主动捐出大笔钱财支持靖安司运作，并成了监督衙署的民间代表之一。
李三虽死，但其舍身救婴的事迹传开后，百姓在唏嘘之余，更看到了靖安司“教化人心”、“给人机会”的力量。王老憨带着病愈的妻子，在李三简陋的坟前敬了一杯薄酒。
陈承安在幕后，运筹帷幄，精准地指引着方向。他教导岳锋等人，办案要由小见大，要洞察人心，要懂得利用规则和情理的结合。
经过这一系列环环相扣的事件，从鸡毛蒜皮的失窃案，到牵扯出奸细、奸情、爱情悲剧，再到最后的舍身救赎，靖安司的形象彻底立住了——他们无畏、奉献、淳朴、忠诚、英勇。
寒冥关的百姓们终于相信，这不仅仅是一个新衙门，更是一群真正愿意为他们遮风挡雨、守护安宁的人。阴司轮回审判大恶，阳间靖安司守护日常。陈承安播下的这颗“秩序”的种子，终于在寒冥关的土壤里，扎下了坚实的根，开始茁壮成长。
这一切都是陈承安愿意看到的。人间自有明朗天，地府旧貌换新颜。百姓少一分疾苦，地府业力便消减一分。虽然罪恶这种东西无法根除，但少总比多强。
这一日，陈承安备了几坛好酒，请来了自家老爷子和丹阳子、火无极两位大能。不得不说，丹阳子和火无极的天赋都是极为出色的，原本陈老爷子是天元界之人，修行的起点便比这个界域的任何人都要高，所以陈老爷子的修为一直都是碾压一般的存在，直到现在虽然也是如此，但这三个老头的修为差觉却在慢慢拉近。
不过陈承安相信，这二人是追不上陈老爷子了，陈破山如今半只脚迈入了入道境，说不定哪天一朝顿悟，便是入道境的存在，那便是彻底明悟法则之力的陆地神仙，抬手翻云覆雨移山填海，一念之下改天换地的大能。
陈大少之所以请这几人前来，一来是内心长草，讲道这件事他想与这几人商量一番，二来，他以前与丹阳子说过的学院要开设起来，道统这种东西，虽然是一个人或者多个人甚至一代人的心血，但传承才是这里的核心。
呕心沥血研究出来的东西不能敝帚自身，要传承下去，发扬光大才是文明的延续。
所以陈承安再次动了办学的心思。