他们实行盟旗制度（此制度在清太宗皇太极时期已开始推行，用以分割、控制蒙古各部），将各部固定在指定的草场，不得随意迁徙。
另外承诺的所谓的自由，代价是什么呢？是沉重的兵役！二十抽一甚至更高的比例，让你们出人、出马、自带武器装备，为他们冲锋陷阵，消耗的是你们蒙古儿郎的鲜血和部落的元气！
他们建立蒙古八旗，本质上是要将你们彻底绑上他们的战车，成为其扩张的仆从军！科尔沁部因为率先投效和联姻获得优待，其他部落呢？不过是随时可以牺牲的棋子罢了。”
王启年话锋一转，语气中带着一种理想化的光芒：“而我大夏则不同，我们追求的是真正的融合与平等，察哈尔部归附后，部众将获得大夏子民的身份，他们是自由的，不再是你或其他贵族的私产。
我们不会实行强制抽丁，参军全凭自愿，且待遇优厚，军纪严明。
你的部众可以享受大夏推广的医疗、教育，他们的子弟可以通过努力学习改变命运，他们可以自由地与其他民族交易，互通有无。
不错，你林丹汗将不再是传统意义上的大汗，但作为第一个率大部来归的蒙古首领，你在新朝的地位和待遇，难道会比在清廷做一个随时可能被消耗、被猜忌的附庸更低吗？
你不仅是黄金家族的子孙，你更是察哈尔部数万部众的大汗！你的抉择，关乎他们的生死存亡与未来福祉。
是在清廷的盘剥和驱使下逐渐凋零，还是在大夏的新政下获得新生？
我汉人有句古话，良禽择木而栖，贤臣择主而事。
清廷绝非我大夏之敌，这已是明摆着的事实，你即使此刻率部远遁，又能逃到几时？
待我大夏腾出手来，这茫茫草原，又将何处是你们的安身之所？大夏欲统御草原，并非为了杀戮，而是为了建立新的秩序，让所有生活在这片土地上的人，都能过上更好的生活。
你察哈尔部，避无可避，也无需再避。”
王启年的话，如同重锤，一句句敲打在林丹汗的心坎上，尤其是那句关乎他们的生死存亡与未来福祉，深深地触动了他。
是啊，他不仅是黄金家族的后裔，更是察哈尔部的首领！他享有权利，更要承担责任……
大夏展现出的实力和雄心，让他明白，退缩和逃避解决不了问题。
林丹汗的脸上充满了疲惫与挣扎，他抬起手，无力地挥了挥，声音低沉而沙哑：“王特使……你的话，我都明白了，让我……让我一个人，再静一静，好好想一想……”
王启年知道，最后的抉择必须由林丹汗自己做出，他不再多言，只是微微颔首，便悄然退出了营帐，留下林丹汗一人在摇曳的灯火下，面对着他人生中最艰难，也最重要的一个决定。
次日上午，晨曦驱散了草原的寒意。
林丹汗仿佛一夜之间苍老了许多，但眼神中却多了一丝决绝后的平静。他再次走进了林胜文所在的营帐。
“林主事，”林丹汗的声音依旧有些沙哑，却带着不容置疑的坚定，“我林丹巴图尔，经过一夜深思，已然想通。
我愿意卸去察哈尔部大汗之位，助我部族众，彻底融入大夏，遵从大夏一切新政律法，绝无二心！”
林胜文看着他，脸上露出一丝赞许的笑容，点头道：“好！林丹汗，你能做出此等舍小我为大我的决断，实乃察哈尔部众之幸！你放心，你绝不会为今日的决定后悔。”
他话锋一转，给出了具体的安置方案：“既然你已决定融入大夏，我大夏亦不会亏待有功之臣。
你有两条路可选：其一，你若尚有余力，愿在军中效力，我可保举你直接授予参将之职，统兵作战，以你之能，未必不能在新朝再立新功；
其二，你若顾念旧部，舍不得这片生养你的草原，也可依据察哈尔现有主要驻地，设立察哈尔府，由你出任首任知府，负责民政，安抚部众，推行新政。
选择权在你，你可考虑清楚再回复于我。”
林胜文顿了一下，神色转为严肃：“不过，眼下还有一件急事，需你立刻去办。你必须尽快返回察哈尔本部！以免你儿子额哲年轻气盛，或被清廷残存势力蛊惑，以为你已遭不测，为了所谓的复仇，贸然集结部众与我大夏开战，那便将酿成无法挽回的惨剧！
此外，你回去后，必须第一时间将察哈尔部全体臣服大夏、并即将推行新政的决定，公之于众，让所有部众知晓！”
他目光锐利地看着林丹汗：“此事关乎重大，可能会引起部分旧贵族的激烈反对甚至骚乱。
对于此事，你可需要我派遣一部骑兵随行支援，以震慑宵小，确保新政推行？”
林丹汗深吸一口气，眼中闪过一丝复杂，但更多的是责任与决心，他沉声道：“林主事考虑周详，此番回去，势必会触动许多旧贵族的利益，反对之声定然不小。
但正因大夏新政核心在于废除奴隶（注：蒙古社会存在被称为孛斡勒的依附人口，其地位近似奴隶），倡行人人平等，使普通部众能与汉民享有同等权利。
我想，对于占部众绝大多数的普通牧民和底层依附者而言，这应是他们期盼已久的福音，他们会拥护的。”
他挺直了腰板，一股属于昔日大汗的威严隐隐重现：“至于那些不愿接受新政的贵族和部众……我林丹汗会依诺允许他们带着自己的私人财物和牲畜离开，以减少内部的流血冲突，这也是我对他们最后的仁慈。
但任何人不得强行掳掠或逼迫他人随行！至于骑兵援助……”
林丹汗摇了摇头，语气带着一丝最后的骄傲：“暂且不必了，我林丹巴图尔终究是长生天的子孙，是统治了察哈尔数十年的汗！
若连将部众带向新生之路的威信和能力都没有，还有何颜面立足于天地之间？此事，我可以处理好！”