授勋大典的余温尚未散去，《大华日报》的头版，再次刊登了一则足以震动全国的重磅消息——《大华人口增长与国民健康白皮书》暨《开明母子安康法》草案。
这篇由行政总院院长陈敬之亲自撰写、皇帝李信审定的文章，第一次用详实的数据，向全体国民揭示了一个严峻的现实。
“……经全国普查，我大华现有户籍人口约为八千万。然历经前朝末年之战乱，及立国后数次卫国之战，青壮年男子折损严重，部分省份男女比例失衡，新生儿夭折率高达三成……国虽广，人丁不旺，则如巨屋朽木，外强中干。欲固国本，必先固人口……”
文章用最直白易懂的语言，阐述了一个核心观点：土地、矿产、军队，都只是国家的血肉，而“人”，才是国家的灵魂和根本。一个国家最核心的竞争力，就是拥有足够数量的、健康的、受过教育的人口。
一石激起千层浪。
普通百姓或许对国家大事不甚了了，但对“人丁兴旺”这个最朴素的愿望，却有着最深刻的共鸣。
而紧随其后公布的《开明母子安康法》草案，则彻底点燃了所有人的热情。
这部被后世称为“大华第一人口法案”的律法，以前所未有的力度，将“鼓励生育”和“保障母婴健康”提升到了国家战略的高度。
其核心条款，简单粗暴，却直击人心：
第一条：凡大华合法夫妻，生育第一胎，由官府奖励“生育津贴”五两白银，或等值米面布匹。
第二条：生育第二胎，奖励翻倍，为十两白银。并可获得“优先购房权”，在购买官府兴建的“安居房”时，享受八折优惠。
第三条：生育第三胎者，奖励二十两白银。夫妻二人可同时免除三年徭役。其所有子女，自蒙学至大学，学费全免！
第四条：生育四胎及以上者，授予“光荣母亲”称号，其家庭每月可从地方官府领取“多子女家庭补助”，直至最小的子女年满十六周岁。
第五条：为降低新生儿夭折率，在全国各县、镇，设立“妇幼安康院”，由官府派驻受过专业培训的稳婆和女医师。凡在安康院内分娩者，一应费用，由官府承担。同时，严厉打击“溺婴”等陋习，违者以杀人罪论处。
……
法案一出，天下哗然。
从古至今，朝廷只有催缴赋税、征发徭役的，何曾有过这般“倒贴钱”鼓励老百姓生孩子的？
长安城东的一家茶馆里，说书先生口沫横飞地解读着报纸上的新政，周围的茶客们听得目瞪口呆。
“我的乖乖，生个娃就给五两银子？俺家那口子干一年活，也攒不下这个数啊！”一个庄稼汉模样的茶客，掰着手指头，满脸的不敢置信。
“你那是第一胎！你看这上面写的，生到第三胎，娃娃们上学都不要钱！我的天，这得省下多少钱？以后咱的娃，也能跟城里的少爷一样，读书识字，考大学了！”旁边一个货郎，激动得脸都红了。
“最要紧的是这个‘妇幼安康院’！”一个中年妇人，眼眶泛红，“想当年，我生大丫的时候，难产，差点就……要是有这安康院，俺村里的翠花，还有她肚子里的娃，就不会一尸两命了……”
类似的议论，在田间地头，在工厂车间，在每一个角落里上演。
一开始，人们是怀疑，是观望。
但当第一批“生育津贴”通过大华银行，实实在在地发放到那些刚刚添了新丁的家庭手中时，所有的疑虑都烟消云散了。
长安郊区的王家村，村民王二牛的媳妇刚刚诞下一个男婴。第二天，镇上的官吏就敲锣打鼓地送来了五两锃亮的银元宝和一张“生育光荣”的奖状。
王二牛抱着银元宝，激动得手都在抖。
这件事，像长了翅膀一样，迅速传遍了十里八乡。
“官府真的给钱！”
“生娃有奖，千真万确！”
一股前所未有的“生育热潮”，在大华的土地上悄然兴起。
御书房内，林则这位财政部尚书，看着呈上来的预算报告，脸上的肉都在疼。
“陛下，按照这个趋势，光是明年的生育津贴，怕是就要支出超过三百万两白银……这还不算安康院的建设和人员费用。国库……国库实在是……”
李信放下手中的笔，淡淡一笑。
“林爱卿，你觉得，是三百万两银子重要，还是三百万个未来可能成为士兵、工匠、学者的孩子重要？”
林则一愣。
“你算的是一年的支出，朕算的，是二十年后的国力。”李信走到地图前，目光深远，“二十年后，当这些孩子长大成人，我大华将增加数千万的青壮劳力。到那时，我们修铁路的人手够不够？去北疆开垦的移民够不够？造铁甲舰的工匠够不够？抵御外敌的士兵够不够？”
“今日投下的每一文钱，都是在为大华的未来，购买最宝贵的财富。这笔买卖，你说，划算不划算？”
林则茅塞顿开，冷汗涔涔而下。
他躬身长揖：“陛下深谋远虑，臣，只看到了眼前的账本，却没看到国家的未来。臣，知罪。”
“你无罪，你只是尽了财政尚书的本分。”李信拍了拍他的肩膀，“去吧，告诉宋珩之，钱不够，就继续发国债。朕要让大华的每一对父母，都能安心地生，放心地养。朕要让这片土地上，人丁兴旺，生生不息！”
窗外，又是一片雪花落下。
李信知道，这些看似柔弱的雪花，汇聚起来，便能形成足以改变山河的力量。
而人，也是一样。