第二天清晨，连坞县政府常务会议室里气氛凝重。叶辰提前十分钟到达，发现刘国栋已经坐在位置上研究文件了。
“国栋县长来得真早。”叶辰微笑着在主位坐下。
刘国栋抬起头，推了推眼镜：“叶县长，关于政务大厅的建设方案，我昨晚仔细研究了您提供的浙江经验，确实很有参考价值。不过...”他顿了顿，“连坞有连坞的实际情况，可能需要因地制宜。”
叶辰点点头：“这正是今天会议要讨论的重点。既要学习先进经验，又要结合本县实际。”
八点半，各部门负责人陆续到场。叶辰注意到，不少人眼神闪烁，交头接耳，显然已经得知了政务大厅的改革计划。
会议开始，叶辰开门见山：“昨天我调研了政务服务中心，感触很深。群众办一件事要跑多个部门，重复提交材料，耗时耗力。这种状况必须改变！”
他让工作人员分发政务大厅建设方案草案：“我提议将老文化馆改造成集中的政务服务大厅，所有审批部门全部入驻，实行‘一窗受理、并联审批’。”
话音刚落，会场顿时骚动起来。
财政局局长首先发难：“叶县长，想法很好，但县财政今年非常紧张。老文化馆改造至少要500万，这笔钱从哪里出？”
住建局局长接着说：“各部门业务系统不兼容，人员管理也是问题。硬凑在一起，恐怕会乱套。”
“还有编制问题，”人社局局长补充，“各部门窗口人员编制性质不同，工资待遇、考核标准都不一样，统一管理难度太大。”
叶辰静静地听着，等大家发言完毕，他才看向刘国栋：“国栋县长，你怎么看？”
刘国栋沉稳地打开文件夹：“我初步核算过，老文化馆改造不需要500万，300万左右应该足够。资金可以从三方面筹措：一是调整今年部门预算，压缩不必要的开支；二是申请省里‘放管服’改革专项补助；三是盘活现有资产。具体方案我已经让财政局在做。”
他转向各部门负责人：“关于系统兼容问题，信息中心调研过，浙江那边有成熟解决方案，可以借鉴。人员管理可以成立政务服务管理局，统一考核标准，这方面人社局要拿出具体办法。”
刘国栋的准备充分，数据详实，一下子堵住了不少人的嘴。
但改革触及利益，阻力不会轻易消失。会议结束后，叶辰回到办公室，发现已经有好几拨人在等着“汇报工作”了。
先是某位老领导打来电话：“叶县长啊，听说你要搞政务大厅？想法很好，但不要急于求成嘛。连坞情况特殊，还是要稳扎稳打...”
接着是几个科局长通过各种关系说情，表示改革难度太大，建议“循序渐进”。
更让叶辰意外的是，下午王梓涵来到他办公室，神情严肃。
“老同学，有个情况得提醒你。”王梓涵关上门，“昨天会后，有人开始活动了。我听说有的部门暗中串联，准备用‘软抵抗’的方式让政务大厅建不起来。”
叶辰皱眉：“具体什么情况？”
“比如，财政局在资金拨付上拖沓；住建局在改造方案上挑毛病；人社局在人员安排上设卡...”王梓涵压低声音，“最重要的是，我了解到有市里领导对这事表示了‘关切’。”
叶辰沉默片刻，问道：“梓涵，你的意见呢？”
王梓涵正色道：“从政法角度，我建议既要坚定推进，也要注意方法。我可以从侧面做一些工作，让有些人不敢太过分。”作为政法委书记，王梓涵在公安、司法系统有着相当的影响力。
叶辰点头：“好，那就辛苦你了。明的不行，暗的也不能让他们得逞。”
就在这时，刘国栋拿着文件夹匆匆进来：“叶县长，有个紧急情况。住建局报来的文化馆结构鉴定报告，说建筑老化严重，不适合大规模改造。”
叶辰冷笑：“昨天还说没问题，今天就老化了？国栋县长，你怎么看？”
刘国栋推推眼镜：“我已经联系了市建筑设计院的专家，明天就来重新鉴定。同时让纪委介入，查一下上次鉴定有没有问题。”
叶辰赞赏地点头：“好！就是要这样，用专业对专业，用规则对规则。”
接下来的几天，改革与反改革的较量在看不见的战线展开。
王梓涵利用政法系统的影响力，约谈了几个关键部门的分管领导，明确表示干扰改革可能带来的后果。这种无形的威慑起到了一定作用。
刘国栋则展现出卓越的执行力，他亲自盯资金筹措、盯设计方案、盯工程进度，遇到问题立即召开协调会解决，不给拖延找借口。
陆亦可的纪委也发出通知，将对改革过程中推诿扯皮、消极应对的现象进行督查问责，为改革保驾护航。
在三位得力助手的支持下，政务大厅项目总算艰难启动。
周五下午，叶辰召集改革领导小组开会。刘国栋汇报最新进展：“资金已经落实，设计方案初步完成，各部门入驻名单也基本确定。但最大的问题是，谁来做这个政务服务管理局的局长？”
会场顿时安静下来。这是个烫手山芋，既要熟悉各部门业务，又要有魄力协调关系，还得得罪人。
叶辰环视全场：“大家有没有合适人选？”
众人面面相觑，无人应答。
这时，刘国栋开口：“我推荐政府办的副主任周明。他年轻有为，熟悉各部门业务，协调能力强，最重要的是有改革精神。”
有人提出异议：“周明太年轻了吧，才35岁，能压住场面吗？”
叶辰却眼前一亮：“年轻不是问题，有冲劲有想法才好。这样，国栋县长你先找他谈谈话，如果合适就定下来。”
散会后，叶辰特意留下刘国栋：“国栋县长，这次多亏你了。要不是你提前准备充分，各个击破，政务大厅项目恐怕早就夭折了。”
刘国栋谦逊地笑笑：“这是我分内的工作。其实叶县长，连坞积弊已久，很多人已经习惯了拖沓推诿的工作方式。这次改革就像一块石头扔进死水潭，激起波浪是正常的。”
叶辰深有感触：“是啊，所以我更觉得改革势在必行。不过...”他压低声音，“我听说有的部门背后有市里甚至省里的关系，动不得？”
刘国栋神色凝重起来：“确实有这种情况。但我觉得，只要我们是出于公心，为了群众利益，就应该勇往直前。大不了我这个常务副县长不当了！”
叶辰感动地拍拍刘国栋的肩膀：“好！有你们这样的同志支持，我还怕什么？”
晚上叶辰回到宿舍，疲惫地靠在沙发上。这周的斗争比他想象中更加艰难，每推进一步都要克服重重阻力。
手机响起，是老爸打来的电话。
“儿子！”，叶辰老爸的亲切声传来“你什么时候回家呀？现在担子重了，辛苦不？”
叶辰顿时觉得所有疲惫都烟消云散：“老爸，忙完这阵就回去。您和妈放宽心。”
老妈接过电话，关切地问：“听说你那边不太顺利？要注意身体，别太拼了。”
叶辰笑笑：“没事，工作上的正常困难。家里都好吗？”
“都好，就是妈这老毛病又犯了，住院观察了几天。”
叶辰心中一紧：“严重吗？怎么不早点告诉我？”
“怕你担心嘛。现在已经好多了，医生说观察两天就可以出院。”
叶辰感到一阵愧疚。自己忙于工作，对家庭照顾太少。
他想起自己多年前买的股票，如果现在卖出，应该能缓解家里的经济压力...
但这个念头只是一闪而过。当前最重要的是推进改革，不能分心。
挂掉电话后，叶辰打开电脑，开始研究浙江“最多跑一次”改革的详细案例。他注意到一个细节：浙江的改革之所以成功，不仅因为物理集中，更因为数据共享和流程再造。
“看来政务大厅只是第一步，更重要的是背后的流程改革。”叶辰喃喃自语，在笔记本上记下这个要点。
夜深了，叶辰却毫无睡意。他站在窗前，望着连坞县的夜景，心中思绪万千。
改革之路从来不会平坦，尤其是在连坞这样关系盘根错节的地方。但只要有刘国栋、王梓涵、陆亦可这样的同志支持，只要有群众的期盼作为动力，再难的路也要走下去。
第二天是周六，叶辰依然早早来到办公室。让他意外的是，刘国栋和王梓涵竟然也在。
“你们怎么来了？”叶辰惊讶地问。
刘国栋扬了扬手中的文件：“来看看文化馆改造的最新设计方案。国栋县长笑着说：“来和你聊聊改革中可能涉及的法律问题。咱们连坞啊，就得有周末加班的准备。”
三人相视而笑，一种默契在空气中流淌。
叶辰心中涌起一股暖流。有这样志同道合的战友，再大的困难也不足为惧。
他知道，政务大厅的建设只是连坞改革的开始，更大的挑战还在后面。但此刻，他充满了信心。