曾经象征着律令制威严的府厅，如今已被改造成了“九州总督府正堂”。范正鸿端坐于堂上，他身后的牌匾被换成了四个苍劲有力的大字——“天下为公”。
堂下，跪着一排排瑟瑟发抖的人。他们不再是战场上被俘的武士，而是九州各地投降的豪强、贪官、以及那些在旧时代作威作福的寺社权贵。他们的财富，早已被充公，如今，他们要为自己的罪行，接受审判。
审判长，是闻焕章。
他没有用东瀛的法律，也没有用大宋的律例，而是手持一卷范正鸿亲自颁布的《燕云治贪要略》，声音清冷，回荡在正堂之内。
“肥前国守，藤原清秀，任内私征赋税，强占民女，鱼肉乡里，致民不聊生，流离失所者，千余户。其罪，当如何？”
藤原清秀瘫软在地，连连磕头：“将军饶命！我……我也是为了效忠天皇，为了……”
“闭嘴！”闻焕章猛地一拍惊堂木，“你效忠的是你自己的贪欲！根据《要略》第三条，凡贪墨超过千贯者，处斩，家产充公，家人发配为奴！”
“不——！”
藤原清秀的惨叫被两名如狼似虎的燕云士兵拖了出去，随即，堂外传来一声沉闷的刀落声。
堂下的豪强们吓得面无人色，大气都不敢出。
“筑前国宗像大社神主，宗像氏贞，”闻焕章又念出一个名字，“借神佛之名，欺压百姓，强占良田三千亩，逼迫农奴为其无偿劳作，稍有反抗，便以‘触怒神明’为名，沉入大海。其罪，又当如何？”
那神主面如死灰，还想狡辩：“贫僧……贫僧乃是为神明收取香火……”
“收取香火？”闻焕章冷笑一声，将一叠账本狠狠摔在他面前，“这上面记录的，是你用香火钱买来的良田、美妾、黄金！根据《要略》第五条，凡假借神佛之名，行剥削之实者，罪加一等！处以凌迟，以告慰那些被你沉海的冤魂！”
这一次，整个正堂都陷入了死寂。凌迟！这是何等残酷的刑罚！
审判，持续了整整三天。每一天，都有人被拖出去处死。范正鸿自始至终都坐在堂上，一言不发，但他那冰冷的目光，比任何判决都更具威慑力。
三天后，九州各地的贪官污吏、恶霸豪强，被清洗一空。他们的头颅，被悬挂在燕云京的城墙上，形成了一道令人胆寒的“警示墙”。
然而，杀戮只是手段，而非目的。真正的变革，在审判之后，才刚刚开始。
范正鸿颁布了第二道，也是最重要的一道法令——《九州均田令》。
吸取后世印度的教训，世纪变革之初，绝对是土地革命最有利的时间线，而这片土地上的旧豪强已经被重新犁了一遍，正式实施真正土地革命的契机，原本的燕云之地，因为有着各个权力的交叉斡旋，均田令不可能全部的均分下去，有利益的侧重，比如军队的利益大于民众的利益才可以更好地凝聚军心，也是为什么现在这些人死命跟着他的原因，但这片土地上不是这片土地上没有旧有的官僚体制以及新兴的官僚体制适合作为新兴的改革试点区。
这一天，燕云京外的广场上，聚集了成千上万的农民。他们世代为奴，从未想过自己能有站直腰杆的一天。他们看着广场中央高台上那个神秘而强大的“神王”，眼中充满了敬畏与好奇。
范正鸿站在高台上，声音通过内力，清晰地传到每一个人耳中：
“从今日起，九州所有的土地，不再属于任何贵族、豪强，或是寺社！”
他顿了顿，看着台下那些因震惊而张大了嘴巴的农民，一字一顿地说道：
“所有的土地，都属于耕种它的人！”
“凡我治下之民，无论男女老少，皆按人头分得土地。你们所分得的土地，归你们所有，可以耕种，可以传给你们的子孙，但不可买卖！”
“今后，你们不再需要向任何人缴纳沉重的赋税，只需向总督府缴纳收成的两成，作为军政之用。剩下的八成，全都是你们自己的！”
“我以王的名义担保，这一切，永世不变！”
广场上，先是死一般的寂静，随即，爆发出雷鸣般的欢呼声！
“土地是我们的了！”
“再也不用当牛做马了！”
“范将军万岁！神王万岁！”
无数农民喜极而泣，他们跪倒在地，向着高台上的范正鸿磕头。
范正鸿站在高台之上，双手微微下压，欢呼声如潮水般缓缓退去。他深吸一口气，声音再次响起，这一次，更加沉稳，更加清晰：
“欢呼之后，是行动。土地不会自己长出庄稼，分田之后，谁种、怎么种、如何守，才是你们能不能吃饱、能不能站直腰杆的关键。”
他抬手一挥，身后巨幅白布缓缓垂落，露出一张巨大的《九州均田图》——九州七国、六十郡、三百八十二乡，每一片田地、每一条河流、每一座村落，都用不同颜色细细标出。
以“今岁八月初一”为界，凡在籍活人，无论男女老幼，一律登册。
十六岁以上成丁，每人授水田 半 亩、旱田 一 亩；
十六岁以下减半；
寡孤独废疾者，加授 1 亩 口粮田，由里社共耕代管。
按“肥瘠远近”分甲、乙、丙三等，以“抽丁拈阄”决定先后，当日唱名，当日插牌，牌上写姓名、亩数、四至，燕云军士兵现场弹压，豪强余孽敢抢阄者立斩。
土地永禁私卖！凡私相买卖者，田没官、人徙边；政府每十年一次小调整，生死增减，按口重新均配，防止兼并死灰复燃。
正税：收成的 20 %（稻麦粟菽一律折米计算），无其他杂派；
徭役：每年十日为徭役，修渠、筑路、运粮，口粮自带，官府不征脚钱，发钱日五十文；
兵役：三丁抽一，入伍后全家免徭三年，田由里社代耕，退伍归田。
每十户立一“耕甲”，十甲立一“里社”：
耕甲内换工互助，牛、犁、种子共用，损坏公修；
里社设“社仓”，每年每户纳谷 5 升，青黄不接时无息贷放；
每社选“农正”一人，“农师”二人，由总督府委派老农识字者担任，教新法、记农账、验病虫害。
广场东侧早已立好三千根柳木牌，士兵按唱名顺序喊人，农民赤足跑到对应田块，把写有自己名字的牌子插到田头，燕云军旗为界，一步不让。
日暮前，九万七千四百三十七块田，全部插完，无一人敢争。
2.
发放“田契”
夜里，广场四周架起二十座油布大帐，闻焕章带三百书吏，按“插牌册”现场誊写**《均田契》**：
“……某里某甲某户，人x口，田x亩x分，东至xx，西至xx，永为世业，非罪不夺。右契付执为照。”
契尾盖**“九州总督府”朱红大印**，骑缝另盖“天下为公”四字墨印，一式两份，官府、农户各执一半。
焚烧旧债
广场中央架起十座铁鼎，范正鸿亲自点燃第一把火，将搜缴来的借据、地契、奴契、租簿，共计二十七万斤，全部投入火中。
火光照亮夜空，数万人齐声痛哭，有人把脸埋进焦黑的纸灰里，发誓世代不忘今日。
每里社发《农事日历》一本，按节气绘图，何时浸种、何时插秧、何时除草，图文并举，不识字的农师每天敲锣喊一遍。
从燕云运来十万斤玉米等各类种子，无息贷给农户，明年收成后归还等量稻种即可。
粮食永禁私商囤积，凡米价高过官价一成者，没收粮商全部资产，首告者赏其半。
设“官市”于各乡，农民剩余粮食可就地官卖，当场给“米票”，凭票到燕云京换盐、铁、布匹，糖等防止商贾压价。
十户一甲，十甲一保，夜间轮值打更，凡有盗贼、豪强余孽、倭寇残兵，
甲内连坐：一人犯事，同甲不举，同甲皆徙边；一人立功，同甲皆赏布一匹。
每社设“夜校”，五岁以上儿童，男子每月识字十、女子识字六，由退伍兵士任教，年终总督府抽考，全社识字过半者，免明年徭役一成。
范正鸿在“均田”之后，紧接着发动的第二场革命，名为——
“汉化运动”
德国为什么在侵占法国之后立刻毁坏了法国的教育。日寇为什么在东北地区设立那么多的日文讲师，重点在于一个同化，当一个民族的人失去了自己本身的文化，而对另一种文化进行了文化认同，那么这个时候这个民族就已经灭亡了，所以为了最大限度的将九州地区乃至于后期整个东瀛地区作为自己的后台，那么就要彻底改变这个地区的文化，同时从燕云或者内地迁来大量的民众将两部分的民众进行民族融合，从而逐渐将他们引入一种汉文化的认同。
口号只有八个字：“会说汉话，必写汉字；三年之后，再无假名。”
1.扫盲
第1–3年
16–50岁农民，人人会写自己姓名、会读《均田契》、会写“粮、税、斗、升”四字。
2.脱假
第4–6年
所有公文、契约、店簿、石碑，一律改用汉字；假名只许出现在注音括号内。
3.同文
第7–10年
新一代九州人，以汉字为唯一书面语；能背《千字文》、能写简单公文；日语方言仅保留口语。
新立“汉字总督学正司”
直属于九州总督府，与军机处、户曹、刑曹并列第四大堂。
设学正一人（闻焕章兼），由从大陆运来副学正二人，汉字提学使七人（每国一人），汉字督学二百人（每郡一人），汉字教习五千人（每乡二人）。
又立“汉字营”
从燕云旧军中抽调三千识字老兵，另募两千出身寒微的在就地屡试不举的落第秀才，合编为“汉字营”，授正九品军阶，月饷双倍，分驻各乡，自带军粮，不许拿农民一鸡一蛋。
每人包管一个里社（约一百户），三年扫盲不脱产，军令状：扫盲不成，军官革职，士兵遣边。
重点是在新一代的有生力量上在吸取了几位的意见后又成立了“童子军—汉字少年队”
8–15岁农村儿童，每天黄昏操练后，集中识字一个时辰；
每半年考核一次，识字过五百者，赐“汉字少年”铜徽章一枚，免全家次年徭役三日；
识字过千者，送燕云京“少年学宫”，管吃管住，毕业后派回各乡当“小先生”。
在内地的赵鼎又送来了一些燕云的识字教材改了个名字，重新在东瀛九州地区铺了开来。
《九州识字课本》（第一册，第一年用）
共四百字，全部选自农民最需要的字：
人、口、手、牛、田、稻、麦、粮、税、斗、升、斤、尺、刀、兵、王、法、罪……
每字配燕云军刻板图（如“田”字，直接画成均田图），看图识字，绝不讲六书。
2.
《均田契字帖》
把《均田契》全文拆成一百零八个常用字，让农民照着描红，三天写会自己的名字，七天写会自己的田界，十天能抄整张契。
3.
《新编千字文》（第二、三年用）
废掉“天地玄黄”，重写“九州为公，均田同文，将军有令，废假兴汉……”，一千字无一重复，全部押韵，方便背诵。
4.
《汉字口诀》（注音工具）
用三十六“汉字切”代替假名：
如“か”注“可阿切”，“き”注“可伊切”……
只许在课本页边出现，第四年全部取消。
《九州舆地图》（一张大图）
每乡发一张刷印白描图，山川、道路、田块、社仓、官市全用汉字标写，让农民边认字边认路。
人生最重要的三件事出生结婚死亡在与各位先生商量之后，法律也进行了修改。
“改氏令”
鼓励九州豪强弃和式姓氏，改用汉式单姓：
藤原→藤，近卫→卫，一条→条，九条→九……
凡改汉姓者，赐“汉字族谱”一部，可优先送子弟入少年学宫。
2.
“汉字婚礼”
统一印制“汉字婚书”，新郎新娘必须亲手用毛笔签字，不会写者不发给官印，婚姻视为无效。
3.
“汉字墓碑”
各寺社旧假名墓碑，十年内全部磨平重刻汉字，凡逾期不改者，墓地充公，棺木迁焚。
当然，范正鸿也没有忘了来这里的主要目的。
九州地区是后世日本产金产银最大的岛，哪怕是剩下三个岛的总产量都不见得比九州岛要多，重要的金矿大概是菱刈金矿（排行第一。），串木野金矿（排行第三。），山田金矿?山神金矿（目前总储量第一，但具体产量不明），重要的银矿有别子?御园铜-银矿田（截止到闭坑产银2000吨，产铜70万吨。），日立?久原黑矿群（银＞1,500 t，铜＞400 kt，铅+锌＞500 kt），三池?炭矿伴生银（重点是煤），以及更多的铜矿煤矿，如果能有16世纪的开采，这里的金银铜铁煤一年的产量可以等同于宋朝两年左右的税收。
范正鸿决定将朱武调过来，然后把李助留在这里，暂时将朱武作为这里的总矿大臣，李助作为监工，每开挖 1 两黄金，官府抽 0.65 两作“矿课”，0.35 两按日工钱当场分发给矿工；如果是白银则变为五五分
每产 1 吨煤炭，官府抽 1700 斤作“军煤”，其余 300 斤任由矿工自行挑到官市售卖，免牙税；
凡参加官矿 满 30 天者，全家次年均田税减 5 %；满 90 天者，减 15 %；伤残者，终身免赋，殉工者，赐田20 亩，永代世袭。
同时作用于本土以及后迁入人口，为了防止两者不同集团相互抱团，中午特地将两种人分散打乱，设立不同的矿班，采用绩效的方式进行竞争，优秀的可以获得官职最高可以做到王公从五品（矿路副使），从而使公投带头分离各个班，而将各个班组成新的团体，减少不同地区的人的相互抱团。
合计首班上工矿工：2.9 万，配套伐木、烧炭、运输、护矿、煮饭、医馆 1.1 万，总“以工代赈”人口 4 万，可养活 12 万家属。
其他设施如下，
“矿监—矿尉—矿卒”三级
矿监（文官，主税、主账，同正八品，从燕云或者九州学堂优秀学子中择优挑选。）；
矿尉（武官，同正八品，带 50 名矿卒，昼夜轮值）；
矿卒（从矿工里挑年轻力壮，半天挖矿、半天操练，月给银 5 钱，免田税）。
同时启用秦朝连坐制度，“连坐保矿法”发现偷盗金砂、私铸银锭者，同组连坐，组长斩首，余人杖一百，发配最苦井口；举告者，赏偷盗量之半。
灰吹炉、鼓风炉、水银回收等关键工序，只许中原派来的“大师傅”操作，学徒须签“十年不得离矿”契，敢逃役者，以军法论斩。但是待遇拉满。
“官市—米票—钱引”循环
矿工发工钱→拿银钱到官市买米糖布铁→商贾收得银钱，必须九成存“官银柜”，换“钱引”才能继续进货→官银柜里金银不断回流总督府→范正鸿掌握“无限”现金，可随时再买军粮、再雇新兵、再开新矿。
在下当然也是首先考虑的是基建，
“矿渠”
每矿必先修水力戽斗沟，引水入矿区，一可排水，二可冲动水车、水锤、风箱，三可灌下游新田 3 万亩。
2.
“矿路”
以燕云京为中心，碎石大道辐射五大矿区，宽 1 丈 5 尺，每 10 里设“矿递”，换马、吃饭、医馆、识字夜校四合一
3.
“矿学”
每矿设“童工半日班”，8–12 岁矿工子弟，上午挖矿 4 个时辰，下午学汉字、算术、矿图；毕业考中者，直升“少年学宫”，出路：大师傅、矿监、矿尉。
4.
“矿医”
从安道全的徒弟那里请来120 名外伤郎中，配“麻沸散”“止血散”“白药”，设“断指再植”奖励（凡接活一个断指，赏银 5 两）