祁天佑的车刚拐出部委大院，手机就响了。
他点开免提，柳小叶的声音传来：“文件已经签批，流程归档，编号已录入中央政策库。”
“好。”祁天佑应了一声，挂断电话。
他知道，这一步走稳了。上面不再只是口头支持，而是真正把“绿色增长权重指数”列进了国家下一步发展规划。
这意味着，京州不再是试点，而是风向标。
车子继续往前开，穿过三环，转入一条老街。
街边的梧桐树遮住了路灯，路面有些坑洼。他把车停在“静心居”茶馆门口，推门进去。
孙连城已经在角落的位置坐着，面前摆着一壶龙井，茶盖掀开一半，热气往上冒。
他抬头看了眼祁天佑，没说话，只是指了指对面的椅子。
祁天佑坐下，把公文包放在腿上，从里面抽出三份材料。
一份是京州试点数据简报，一份是绿色增长指数的测算模型，第三份是赵家倒台后产业接替路径图。
“今天会上定的事，不是终点。”祁天佑把材料推过去，“是起点。”
孙连城接过材料，一页页翻看。
他的手指在“环保考核占比提升至35%”这一行停了一下，眉头皱起。
“你是想把环保、民生、产业升级三项指标绑在一起考？”
“对。”祁天佑说，“以前只看Gdp，谁报得高谁有功。现在不行了。我们要让数据说实话，让政策见血。”
孙连城沉默了一会儿，低声说：
“可上面定了调子，下面不一定照做。到了县里，‘因地制宜’就成了‘随便搞搞’。检查来了应付一下，走了还是老样子。”
“所以我来找你。”祁天佑看着他，
“光明区必须做成样板。不是成绩最好，而是标准最严，流程最透明。”
“你想怎么干？”
“建立‘政策执行留痕系统’。”祁天佑说，“每一家企业技改花了多少钱，补贴发了多少，检查记录有没有签字，全部上网公开。
谁想动手脚，就得面对公众监督。”
孙连城抬眼：“你要我把所有操作都晒出来？”
“不是我要你。”祁天佑声音平稳，“是现在这个局面，逼我们这么做。
赵家为什么倒？因为他们藏得太深。我们现在要反着来，越亮越安全。”
茶室安静下来。窗外一辆电动车驶过，车灯扫过墙面，又迅速消失。
过了几秒，孙连城开口：“我可以做。但需要技术支持，还得有人撑腰。
我一个区长，推不动这么大的事。”
“技术我来协调。”祁天佑说，“信息中心那边我打过招呼。至于背书，”他翻开随身带的牛皮笔记本，在空白页写下两行字，
“干部要下地，政策要见血。这是我准备附在部长报告后面的建议语，署你的名。”
孙连城猛地抬头：“这不行。这种话太尖锐，万一被抓住把柄……”
“讲真。”祁天佑中指轻轻推了下眼镜框，“现在最大的风险，不是说错话，是不敢说话。
你要是怕担责任，那这套系统就永远建不起来。”
孙连城盯着那两行字，手慢慢握紧又松开。
“你就不怕？”他问。
“怕。”祁天佑说，“但我更怕十年后有人指着我们说，你们当初明明有机会改，却选择了等。”
两人对视片刻。孙连城忽然笑了，笑声很轻，但带着决意。
“行。”他说，“我干。光明区第一个上系统，第一个公开数据，第一个接受全民监督。”
祁天佑点点头，从包里拿出一张草图，铺在桌上。
“接下来，我会推动在全国设五个观察点。”他指着图上标记的位置，
“京州排第一。现场会不一定在这儿开，但标准得按我们的来定。”
孙连城仔细看着草图，手指划过几个关键节点。“执行节奏怎么安排？”
“分三步。”祁天佑说，“第一步，三个月内完成系统搭建和人员培训；
第二步，半年内实现全区重点企业全覆盖；第三步，一年内形成可复制的操作手册，上报国务院。”
“时间太紧。”孙连城摇头，“基层人手不够，培训跟不上。”
“那就加人。”祁天佑说，“从高校招一批懂政策又懂技术的年轻人，直接派驻到街道办。
工资我找财政厅协调，编制问题你先压着，等成效出来再补手续。”
孙连城苦笑：“你这是让我先上车后补票。”
“改革哪有等齐了票才出发的。”祁天佑说，“等一切都合规，黄花菜都凉了。”
孙连城没再反驳。他把草图折好，放进西装内袋，端起茶杯喝了一口。
茶已经凉了，但他没让服务员续水。
“还有一件事。”他放下杯子，“王建国最近动作频繁。
他私下联系了好几个地市的分管领导，说是讨论‘试点经验本地化转化’，实际上是在拉人头，想另起一套标准。”
祁天佑眼神一沉：“他是想把京州的经验稀释掉？”
“差不多。”孙连城说，“他打着‘尊重地方差异’的旗号，其实是要削弱环保权重，保住那些高耗能企业的利益链。”
祁天佑冷笑一声：“这套话术我听得多了。‘因地制宜’四个字，多少坏事都是打着这个名号干的。”
“你要怎么应对？”
“很简单。”祁天佑说，“我们先把标准立死。凡是参与观察点的城市，必须签署执行承诺书，明确三项指标不得低于设定值。
谁敢打折扣，谁就退出名单。”
“他们会抗议。”
“让他们抗议。”祁天佑说，“抗议越多，越说明我们动了他们的奶酪。
真金不怕火炼，数据不怕对比。只要京州的数据摆在那里，谁也翻不了盘。”
孙连城缓缓点头：“我明天就召集班子开会，把系统建设列为头号工程。”
祁天佑收起材料，只留下那张草图。他右手小指上的翡翠扳指在灯光下泛着光，像一块沉静的玉石。
“记住。”他说，“我们不是在争一个试点名额。我们在重新定义什么叫发展。”
孙连城站起身，整理了下领带：“只要你在前面走，我就敢跟着冲。”
祁天佑没有回应。他看着窗外，街灯一盏接一盏亮起，映在湿漉漉的地面上。
风从门缝钻进来，吹动了桌上的纸角。
他伸手按住那张草图，指尖停留在“京州·光明区”四个字上。
茶馆外，一辆黑色轿车缓缓驶过，车窗贴膜很深，看不见里面的人。车在茶馆门前停了两秒，又继续向前开去。