刘协听了荀攸提出可借助扬州刺史刘繇之力牵制孙策的思路，顿觉眼前一亮，但随即追问具体方略：
“公达此议甚善！刘正礼乃朝廷敕封的扬州刺史，与孙策逆贼势同水火，若得朝廷相助，必能搅动江东局势。”
“然则，具体当如何施为？吴郡与中原相隔，如何支援方能见效？”
这时，一直静听沉思的宗正丞刘晔出列拱手，他素以机谋善断着称，接口道：
“陛下，臣有一策。徐州广陵郡与扬州吴郡隔江相望，海路可通。臣昔日在江淮时，知袁术虽据淮南，然其志在陆争，于水军建设并无多少建树，江海之上，其力难及。”
“陛下可密诏徐州刺史陈登，令其调动广陵水军，精选舟船，载以粮秣军械，沿海路南下，秘密接济困守曲阿、吴郡一带的刘繇所部。”
“此举既可解刘繇燃眉之急，助其稳固阵脚，亦可使孙策如鲠在喉，难以全力西进。”
他略作停顿，补充道：
“此外，陛下可再遣一可靠使者，持节随船同行，面见刘繇，宣示陛下慰勉之意，明确朝廷支持其讨逆安民之立场，并许以事后重赏，如此可坚定刘正礼抗敌之心。”
“双管齐下，纵不能助其速胜孙策，亦足以令孙策后方不稳，进退失据。”
刘协闻言，深以为然，不禁联想当年对付项羽的策略：“子扬此策，颇合兵法要义，使刘繇扰孙策之后，恰如昔年汉高祖用彭越挠楚之势！妙哉！”
给这名不副实的江东霸王，用上对付项羽的方法，在刘协看来已经足够重视了。
但他随即又想到一个关键问题，沉吟道：“然，彭越之所以能成事，乃因其能征惯战。刘繇麾下，不知可有足以担当此任的勇将？若无人能有效运用朝廷支援，恐事倍功半。”
荀攸适时进言：“陛下所虑极是。刘繇麾下或将，如张英、樊能等，守成或可，进取恐有不足。为保万全，臣以为，可令前将军刘备在派遣使者的同时，精选一员晓勇善战、堪当机变之将，率少量精锐扈从同行。”
“此将不归刘繇节制，乃朝廷特派，名为协助，实为监军与尖刀，关键时刻可领兵出击，或助刘繇守城，或袭扰孙策粮道，务求使孙策难以安稳。即便不能克竟全功，也要让其如芒在背，不得安宁！”
“善！大善！”刘协击掌称叹，对荀攸和刘晔这番环环相扣的谋划十分满意，“便依二卿之策！如此，东南之事可暂安，孙策无力他顾，刘景升荆州之压力可减，朕亦可专心西图汉中！”
决心既定，刘协不再犹豫，当即下令：“丞相！”
“老臣在！”杨彪躬身应道。
“即刻依此议拟旨诏令河东太守吕布，加征东将军，即刻整军北上，兵发并州，威慑袁绍侧翼！荡寇校尉关羽、虎贲中郎将徐晃，引军出太行，佯动施压，牵制冀州兵力。”
“明发谕令至前将军刘备军中，命其依荀侍中、刘宗正所谋，速遣得力使者并勇将一员，携朕密旨及部分资助，借道徐州，由陈登派水军护送，南下支援扬州刺史刘繇，务要牵制孙策，使其不得肆无忌惮！诸般事宜，需机密迅捷，不得延误！”
“老臣遵旨！”杨彪凛然领命，立刻与尚书令钟繇一同前去草拟诏书，加盖玺印，安排信使分头疾驰传达。
丞相杨彪与尚书令钟繇领了天子口谕，退出温室殿，径直来到尚书台官署，着手草拟具体诏令。
钟繇心思缜密，铺开绢帛，提笔蘸墨之际，忽然想起一事，侧身对杨彪低声道：
“丞相，前番陛下已应允温侯吕布献女入宫之事。如今既要调动温侯北上并州，此事是否应一并写入诏令，着其选派妥当之人护送其女西来？也好安其心，示朝廷恩信。”
杨彪抚须沉吟片刻，缓缓点头：“元常所虑周全。如今东征战事正紧，温侯既受命北进，麾下将佐兵马皆需用于征战。若再分兵护送，恐于军务有碍。且其女入京，沿途安全亦需保障。”
他略作思量，有了决断：“这样，诏令中可明言，陛下感念温侯忠心，准其女入宫。”
“然体恤其军务繁重，不必专遣大军护送。可令其于军中擢选一得力偏裨将领，率少量精锐亲兵，护送其女先行至洛阳地界。“
“届时，由驻守华阴的征北将军段煨派兵接应，护送入长安。如此，既全了礼数，亦不误军机。”
“至于所选将领及其所部精锐，待完成护送之责后，不必返回河东，可径直东出函谷，前往汝阴前将军刘备军中报到，听候调遣，以增东征兵力。此一举两得之策，元常以为如何？”
钟繇闻言，眼中露出赞许之色：“丞相此议甚善！既安吕布之心，又增前线之兵，更显朝廷体恤臣下，调度有方。”
接下来，商议到借道徐州、由陈登派遣水军南下支援刘繇的具体人选时，杨彪又想到了一个人选：
“至于联络徐州陈登，协助派遣水军南下之事……老夫想起一人。近日有原徐州别驾东海糜竺如今与京畿为官，屡次向朝廷进献钱粮，充盈内帑，其家乃徐州巨贾，富可敌国，且其弟糜芳原在前将军麾下为都尉，与徐州官场素有往来。若遣其返徐，协助陈登办理此事，必能事半功倍。”
钟繇点头，但随即谨慎提醒：“糜竺献金，其心或诚。然先帝时‘西园卖官’之弊政，殷鉴不远。朝廷赏功酬庸，须有法度，不可因其献财而直接授以官爵，恐损陛下清誉，亦开不良之风。”
杨彪深以为然：“元常所言极是！功是功，过是过，赏是赏，岂可混淆？这样，可在给前将军刘备的谕令中提及。糜竺输粮有功，朝廷已知。”
“今特遣其返徐，协助刺史陈登筹办水军南下事宜。待此事功成，一并叙功封赏。如此，既不违朝廷法度，又可使其尽心办事，亦全了陛下优容商贾、赏罚分明之德政。”
“妙！”钟繇称善，“至于具体执行，糜竺之弟糜芳，本为前将军旧部，现应在刘备军中。可令刘备即以糜芳为使，以其对徐州之熟悉，辅以其兄糜竺之财力人脉，具体经办此事，必能胜任。”
计议已定，钟繇便凝神静气，笔走龙蛇，将一道道诏令、谕旨仔细斟酌词句，草拟完毕。
杨彪逐一审阅无误后，取出丞相印信，郑重钤印。钟繇亦加盖尚书台印信。
随后，二人携拟定好的诏书返回温室殿，呈请天子刘协最终御览。刘协仔细看过，对杨彪、钟繇的周密安排深感满意，尤其赞赏其对糜竺的处理方式，既用了其力，又守住了朝廷法度底线。
“二卿办事，朕放心。”刘协颔首，取出传国玉玺，在诏书上加盖了天子之印。
印玺落下，象征着国家意志的诏书正式生效。旋即，数名精干信使携带着这些关乎天下棋局的诏令，分别驰往河东、河内、汝阴以及徐州方向。
正当杨彪与钟繇收拾文案，准备告退之际，刘协却并未立刻将传国玉玺放回匣中，而是轻轻握在手中，指尖摩挲着温润的玺身，目光深邃，似乎若有所思。
沉吟片刻，他抬眼看向侍立在侧的侍中刘艾，用一种看似随意，却不容置疑的语气补充道：“刘艾，传朕口谕给前往汝阴的使者，令他当面转告前将军刘备……”
刘艾立刻躬身：“臣恭聆圣谕。”
刘协把玩着玉玺，语气平淡道：“告诉刘皇叔，这新造的印玺，朕用着总有些不甚顺手。还是原先那个用着趁手。让他务必尽快，将朕那方旧印寻回来。”
刘艾闻言，先是一怔，随即眼中闪过一丝了然，立刻深深一揖：“臣，明白！定将陛下口谕，原原本本转达于使者，命其务必亲口禀明刘前将军！”