想到此处，崇祯对王承恩道：“拟旨，陕州（今三门峡）至滨州段，黄河沿线。”
“百姓、流民均可参与，黄河河道治理，沿途各处荒地，开挖大型蓄水水库。”
“每日提供米粥两顿，需筷立于粥而不倒，咸菜、蔬菜若干。”
“朕会下派锦衣卫，协同完成此事，各级官吏最好不要，阳奉阴违、中饱私囊。”
不是崇祯想规定的这么详细，现在大明朝的官员行事风格。
只要，没有明确规定的事，他们都能找到，贪污的漏洞，弄得民怨沸腾。
户部尚书程国祥出班奏道：“启禀陛下！疏通河道，历来都属徭役。”
“徭役，都是百姓自带饭食，怎可由朝廷，出钱供养。”
“这对国库而言，压力将极大，望陛下明鉴！”
自古以来，都是有徭役的，而且徭役，都是自己带粮食！
听老一辈人讲，就兔子，上世纪六七十年代，都还有‘徭役’。
崇祯轻轻笑道：“程爱卿，何不将思想放开，仔细想想。”
“华北大地，由于经历极端干旱天气，导致流民遍地。”
“而这些流民，又是不稳定因素，他们找不到吃的，会不会跟随李贼之流到处抢掠？”
在现在的崇祯朝里，大家对于‘造反’这个词，都是讳莫如深的。
大家都极力避免，谈及此事，从皇帝到朝臣，都默认李自成之流，为流民劫掠。
程国祥见皇帝问及于此，便回道：“是的陛下，流民之祸，实属难事！”
“但这，跟参与疏通河道，有什么必然的联系吗？”
崇祯耐心解释道：“国库每季度，用于华北大地，安抚流民的支出是多少？爱卿可有数？”
程国祥见皇帝陛下提问，稍做考虑便道出：“回陛下，每季度用于，安抚流民之银钱。”
“约在，五十万两左右，每年，约在两百万两，且还在逐年递增！”
崇祯接着问道：“那程爱卿，你可知道，有多少流民被饿死？”
“想来你也不知，因缺衣少食冻饿而死的百姓，开春到如今十月，已超六十三万余人。”
“那众爱卿可知道，大明的普通百姓，保证活命所需银两，最低是多少？”
“咱大明百姓，每人每年，所用银钱，不过三两之数。”
“你们想想，平日里的一顿饭，会低于三五两银子吗？”崇祯说到此处，已经有些生气了。
下面站着的官员如，户部、工部尚书、工部侍郎等，为官清廉者羞愧难当！
像礼部侍郎张四知，兵部侍郎陈新甲等，都是一副，事不关己的样子。
用脚指头想都知道，这些丝毫没有愧疚的人，基本可以确定，必是贪官无疑了。
程国祥被崇祯问得，一时语塞只得愧疚道：“陛下所说，臣未详尽了解。是臣失察。”
“臣的家眷、佣人，共计二十余口人，每日消耗银钱二两左右。”
“臣失察，有愧于陛下！臣，请辞这户部尚书之职。”
一个士大夫阶层的尚书家庭，每日二两银子，真的用得很少了，一年也才七百余两银子。
一部尚书，一年俸禄六百石粮食，差不多，折合白银在七百两左右。
加上皇帝赏赐，和家里子孙的一些收入，就这样的官员，算是清廉无比了。
崇祯平静道：“朕，并未责怪程爱卿，只是想让列位臣工，了解一个事实。”
“朝廷，用于安抚流民的银两，在两百万两左右。”
“那实际上又有多少，真正到了流民手里？”
“倘若，全用到了流民身上，又怎么会有，六十多万百姓，冻饿而死呢？”
户部尚书听皇帝这么说，就知道，从国库出去的银子，估计就是一层刮一点。
刮到最后，到流民身上的白粥，估计跟清水都差不多了。
崇祯颇为无奈接着道：“朕，这样做有三条好处，其一：下派锦衣卫执行此事减少贪污。”
“其二：让流民有份活口的生计，不至于饿死太多百姓。”
“其三：他们能够活命，就不会参与李贼的军队，此为一石三鸟之计，为何不能实施？”
程国祥听得也是眼眸一亮：“陛下，您的方法，确实能有效遏制，流民军队的发展。”
“此法甚妙，不知是何人所提？可否引荐入朝为官？”
崇祯微微一笑道：“此法雏形成型于春秋，大规模用于北宋，朕认为以工代赈远强于赈灾。”
程国祥口中，重复着‘以工代赈’，越想越觉得可行。
待细细品味后道：“陛下，有此方法，咱大明几百万百姓，将都有活命之法。”
“但人无完人，如果出现闹事者、懒惰者，该如何处置？”
不愧是管人口的户部，连人性的弱点，都能考虑进去了。
崇祯满意的点点头，道：“对于这等嫌命长之人，朕，也没必要非要去救。”
“对于那些，恃强凌弱、心术不正之徒，官府加以管教。”
“如若不思悔改，直接踢出疏河队伍，永久不许参加就行了。”
“爱卿，你猜他们没有活路，会不会去找李贼之流。”
“当李贼他们队伍里，都是这种好吃懒做之徒，他们的队伍会怎么样？”
越想眼睛越亮，程国祥心中赞叹，陛下真有经天纬地之才。
怎么陛下，能想到这种法子，我怎么就想不到了。
有了这个方法，百姓不仅可以活命，河道问题也解决了。
来年的洪涝灾害，影响就能降到最低，修的大型蓄水水库，待干旱之年又能用来灌溉。
既然确定执行方式，现在就要确定执行人了。
这人还不能随便选，一个风马牛不相及的人过去，只会拖慢工期进度，还容易滋生贪腐。
工部尚书刘遵宪出班道：“陛下，臣，愿意亲自前往督工。”
崇祯看着满头白发，已逾六旬的老人，摇摇头：“刘爱卿前往督工，朕不允！”
“朕，是担心爱卿年纪大了，身体吃不消。”
刘遵宪拱手道：“臣多谢陛下挂怀！想到灾民饿到吃观音土，更有甚者，人多相食。”
“臣！夜不能寐，只是想用此残躯，为天下百姓，做点实事。”
说完便落寞的退了回去，看来不服老是不行了，陛下都不想用他了。
这话，也只有这种，一心为公的人才敢说。
但凡为人圆滑点，都不敢说出这样的话，这搞不好是要掉脑袋的！
见工部尚书神情落寞，崇祯有心解释一下：“朕深知，刘爱卿忠君体国。”
“只是担心，爱卿身体吃不消，你不必为此介怀。”
随后崇祯将目光，看向工部侍郎：“张爱卿，朕知道，你在江南地区，治理过水患。”
“有丰富的治水经验，此次黄河治理，朕，全权交由你去完成。”
“朕，赐你上方宝剑，各级地方官员，全力配合，若有阳奉阴违者，可先斩后奏！”
工部侍郎出班，跪地叩头恭敬应道：“臣，张国维领旨！谢陛下圣恩！”
张国维（1595-1646）南明亡、投水殉。
难得的忠臣，而且对水利，相当在行，着有《吴中水利全书》。