接连参观了田野、市集与学堂，王璎与谢道韫对东海郡的新政已有了颇为立体的认知。然而惊奇，似乎远未结束。
今日陆昶并未安排外出，而是在太守府的正厅，召集了郡中几乎所有登记在册的医者、药师，以及各乡选派的聪慧子弟，总数近百人。王璎与谢道韫被邀请在侧席旁观。
厅内气氛庄重，前方悬挂着一幅巨大的人体经络穴位图，以及一些描绘着常见草药、病症的挂图，皆是郡府延请画师根据陆昶口述精心绘制的。
陆昶站在众人之前，青衫磊落，神色肃然。他开门见山，声音清晰地传遍整个厅堂：
“今日请诸位前来，是为推行‘郡医馆’之制，并宣讲《新医律》及若干行医守则。”
此言一出，不仅下方的医者窃窃私语，连侧席的王璎也睁大了美目，谢道韫则微微坐直了身体。医者，素来是各自为政，或依附世家，或行走江湖，郡守直接插手医事，并订立律法、守则，实属罕见。
“自即日起，郯城设立总医馆，各乡依人口设分馆。所有在东海郡行医之大夫、药师，需至郡府登记造册，经考核，评定等级，方可执业。”
接着，陆昶抛出了一系列令在场许多老医者都瞠目结舌的概念：
“其一，重‘消毒’。凡医者诊病、处理伤口之前，必以沸水洗手，所用布巾、器械，亦需以沸水煮过，或浸泡于高度烈酒之中。病患创口，需以清洁煮沸晾晒布条包扎，以防‘邪毒’入侵。” 他用了这个时代能理解的“邪毒”来解释细菌感染。
一位须发皆白的老医者忍不住起身质疑：“府君，老夫行医数十载，从未听闻此等规矩！病人创口化脓，乃是体内邪气所致，与洗手、煮布何干？此非小题大做？”
陆昶并未动怒，平静反问：“老丈，若两处同样伤势，一处按此法处理，一处按常法处理，何者更易化脓溃烂？何者更易痊愈？”
那老医者一怔，回想平生所见，似乎……确实有些区别，但又说不出所以然。
陆昶继续道：“其二，病症分类，隔离防治。凡遇高热、咳血、皮疹等具有传染性之疾，需立即上报医馆，并对病患进行隔离安置，防止蔓延。其三，建立病历。每位就诊者，需记录其姓名、年龄、症状、诊断、用药，以便追踪病情，总结经验。”
他一条条宣布，内容细致到让谢道韫都感到震惊。这不仅仅是医者的规矩，更是一套缜密的管理体系，其核心在于“预防”与“秩序”。
最让下方医者和旁听民众哗然的，是最后一条：
“其四，推行‘医助金’制度。郡中所有民户，按丁口每年缴纳少额钱粮或等价物，登记在册。此后一年内，凡册内之人至郡属任何医馆就诊，诊金、基本药费全免！重伤、重病者，由郡府视情况补贴大部！”
“免费医治？”这下连王璎都忍不住低呼出声。这手笔太大了！她看向陆昶，眼神仿佛在看一个……散财童子？不，他眼神清明，绝非愚蠢。
台下顿时炸开了锅。有贫苦出身的医徒面露激动，有谨慎的医者担忧郡府财力，更有民众代表几乎不敢相信自己的耳朵。
“使君，此法虽善，然则药材、医者俸禄，从何而来？”一位中年医者问出了关键。
陆昶早已成竹在胸：“医者俸禄，由郡府按月支取，按其等级、诊治人数与效果评定。药材来源，郡府将设立官营药圃，统一采购、炮制、分发。‘医助金’所收，主要用于补贴药资与俸禄，不足部分，由郡府从盐利及其他收入中补足。”
他环视众人，声音沉凝而有力：“诸位！医者父母心！陆某设立此制，非为与诸位争利，而是为了让医术惠及更多百姓，让我东海郡民，无论贫富贵贱，生病时能有所依，不至于因无钱诊治而家破人亡！这也是为了规范医道，减少庸医误人，提升诸位之医术与声誉！望诸位能体察此心，同心协力，共筑此仁政基石！”
他这番话，既阐明了目的，也考虑了医者的利益和职业发展，更抬出了“仁政”的大义。许多原本心存疑虑的医者，渐渐陷入了沉思。尤其是那些心怀济世之念的，更是目光闪动，显然被打动了。
集会散去后，王璎迫不及待地找到陆昶，语气中带着难以置信：“陆府君，你……你可知这免费医病要花多少钱？你这郡守，难道是想做万家生佛不成？”
谢道韫虽未开口，但目光中也带着深深的探究。她比王璎想得更深，此举不仅耗资巨大，更是将一部分原属于民间医者和家族自行延医的权力，收归郡府，其带来的社会结构变化，是颠覆性的。
陆昶看着两位贵女，微微一笑，笑容里带着一丝疲惫，却更显坚定：“王姑娘，谢姑娘。人之一生，除饥寒外，最怕的便是病痛。一场大病，足以让一个刚刚温饱的家庭重新陷入绝境。我免赋税，均田亩，兴学堂，若百姓因一场病便失去所有，那之前种种，意义何在？”
他望向厅外湛蓝的天空，语气悠远：“钱财之物，生不带来，死不带去。若能用于让治下百姓少一份恐惧，多一份保障，这钱便花得值。所谓‘仁政’，并非空谈，便是要落在这些实处。今日或许艰难，但只要郡府运作得法，商贸繁荣，此法未必不能持续。即便艰难，也要有人先去尝试。”
王璎怔怔地看着他，第一次觉得眼前为牧则济一方之民，身上有一种她从未在建康那些世家子弟身上见过的、沉重而耀眼的光芒。
谢道韫静静地听着，心中波澜起伏。她看到的，是一个真正试图构建一个“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养”的理想秩序的践行者。这份近乎理想主义的执着与魄力，让她在理智上感到震撼，在情感上……泛起难以言喻的涟漪。
她轻轻抚过袖中那支紫檀竹笔，冰凉的笔杆似乎也带上了一丝温度。
东海郡的新政，从土地到市集，从学堂到医馆，正以前所未有的深度和广度，渗透到民生的每一个角落。而主导这一切的陆昶，在他那看似温和从容的表象下，藏着的是一颗怎样坚定而充满仁恕的赤子之心？