东方墨描绘的“并入”蓝图，如同在昏暗的议事厅内点燃了一支巨大的火炬，不仅照亮了前路，更灼烧着山鹰部众人固有的认知与犹豫。长时间的寂静之后，并非是死水般的凝滞，而是暗流汹涌的激烈思辨在卡穆与几位长老的心头反复拉锯。
最终，卡穆酋长抬起眼，那双锐利的鹰目中，挣扎与权衡渐渐被一种更为深沉、更为决绝的光芒所取代。他看向东方墨，声音因心绪激荡而略显沙哑，却异常坚定：“墨先生……您所言之‘并入’，非是吞并，而是……引领我山鹰部，走上一条前所未有的强盛之路。老夫……并非不识时务之人。”
他顿了顿，环顾身旁神色各异的同伴，最终目光落在跃跃欲试的女儿塔雅身上，仿佛从中汲取了最后的勇气，沉声道：“盘州景象，已让老夫深知，固守旧制，终将被这滔滔大势所淘汰。为了部落的未来，为了子孙后代能免于饥馑战乱，享此安宁富足……我卡穆，愿率山鹰部，举族并入墨羽秩序，奉先生号令，共建云涯州！”
此言一出，如同惊雷落地。那三位长老虽面色复杂，却也纷纷躬身，表示附议。塔雅更是激动得脸颊泛红，紧紧握住了拳。
东方墨眼中闪过一丝满意的神色，但脸上依旧平静无波。他微微颔首：“酋长深明大义，墨羽幸甚，云涯州百姓幸甚。既然如此，我等便需商定具体章程，以便后续推行。”
接下来的商讨，气氛陡然变得热烈而务实。卡穆与长老们不再是被动的聆听者，而是积极地参与到构建他们未来家园的蓝图中。
“墨先生，” 卡穆首先开口，手指在虚空中比划着，“我云涯岛西南麓，有一片谷地，背风向阳，土质特殊，生长着几种独有的香木和草药，气味殊异，以往只是部落自用，若能量产，或许……”
“此事易尔。”东方墨立刻明了，“可设‘香药园’，由司田郎携精通此道的墨羽人员前往勘测，引入培植之法，若能成规模，其利不小。”
一位负责狩猎的长老也迫不及待地建言：“我们部落的战士，自幼与山林猛兽搏杀，熟悉丛林作战，攀援潜伏更是拿手。若能得墨羽统一号令与精良器械，或可编练一支‘山岳营’，将来无论是护卫本州，还是……助墨羽开拓其他山林岛屿，定能派上大用场！”
李恪在一旁闻言，眼中精光一闪，看向东方墨。东方墨略一思忖，便道：“善。兵不在多而在精。此事可与司兵郎详细议定，选拔精锐，加以操练，专司山林斥候与特殊作战。”
塔雅也忍不住插言，她想到的是青鸾曾展示过的精妙武艺与那些墨羽弟子展现出的学识：“青鸾姐姐，还有李……李大哥他们的本事，我们都见识了。云涯州能不能也尽快开设学堂，不只是教小孩，也让我们这些年轻一辈，有机会学习文字、算数，甚至……是一些强身健体、明理开智的学问？”
青鸾看向东方墨，见他微微点头，便对塔雅道：“此事可列为要务。首批蒙学与夜校，可随州治一同设立，教材与师资本部会予以支持。”
你一言，我一语，原本只是东方墨单方面提出的框架，迅速被填充进血肉。从港口选址扩建、到城内坊市规划；从清查户口编户齐民，到初步的税赋比例；从律法如何循序渐进地推行，到如何安抚、整编岛上其他中小部落……涉及政务、经济、军事、文教的方方面面，都在这种积极的互动中，逐渐勾勒出清晰的轮廓。
卡穆等人越谈越是兴奋，他们发现，这位看似深不可测的墨羽之主，并非独断专行之人，对于他们基于本土实际情况提出的建议，只要合理，大多会予以采纳，甚至能提出更具建设性的补充。这种被尊重、被重视的感觉，极大地消解了他们因“并入”而产生的最后一丝忐忑，取而代之的是一种即将亲手参与创造一个崭新未来的豪情与归属感。
夕阳的余晖透过窗棂，将议事厅内映照得一片暖融。当大致章程初步议定，双方约定由墨羽派遣一支由行政、工造、农事、文教人员组成的先遣团队，随卡穆返回云涯州，即刻启动前期筹备工作时，厅内所有人的脸上都带着一种开创历史的振奋。
东方墨与卡穆酋长的双手，在一片融洽的气氛中紧紧握住。
“如此，云涯州之事，便定下了。”东方墨语气平和，却带着定鼎般的重量。
“定下了！”卡穆洪声应和，脸上焕发出一种不同于以往任何时刻的光彩。
这一刻，山鹰部的命运，乃至整个南海这片区域的格局，都因这场深入细致的商讨而彻底改变。墨羽的版图上，即将增添一个充满潜力的新州，而山鹰部，则踏上了一条通往更强盛、更文明未来的康庄大道。海疆的画卷，由此翻开了崭新的一页。