安丰县，河边乡。
一辆黑色的伏尔加轿车卷着尘土，在乡政府大院门口一个急刹车停下。
车门打开，魏东来沉着脸走了下来。
他没有通知任何人，搞的是突然袭击。
乡政府里的人看到县长亲临，一个个都慌了神，乡长书记连滚带爬地从办公室里跑出来迎接。
“魏.....魏县长，你怎么来了？也不提前打个招呼，我们好准备准备。”
乡长是个矮胖子，一边擦着额头的汗，一边谄媚地笑。
魏东来冷冷地瞥了他一眼，没搭理他，径直往大院里走。
院子里冷冷清清，除了几个无所事事的干部在扎堆抽烟聊天，看不到一个来办事的百姓，他们倒是乐得清闲。
“王大锤呢！”魏东来开口，声音不大，却让周围的空气都降了几度。
“报告县长，王部长.....他.....他去村里检查民兵训练了。”乡长结结巴巴地回答。
“是吗？”魏东来嘴角扯出一个冰冷的弧度，“我怎么听说，他侄子王铁蛋昨天开着拖拉机‘跑运输’，今天就摆了三桌酒，庆祝自己成了全县的致富带头人。
王部长，是去参加庆功宴了吧？”
乡长的冷汗“唰”地就下来了，脸色惨白，一句话都说不出来。
“把王大锤给我叫回来！现在，立刻！”魏东来吼道。
半个小时后，满身酒气的王大锤被两个干部架了回来。
他看到魏东来，酒瞬间醒了一半，腿肚子直打哆嗦。
“魏.....魏县长.....”
“王部长，你侄子出息了啊。”魏东来绕着他走了一圈，像在打量一头待宰的猪，“开着拖拉机出去跑一趟，就成了榜样。
你这个当叔的，是不是也与有荣焉啊？”
“我.....我.....”王大锤汗如雨下，语无伦次。
“你什么你！”魏东来猛地一拍桌子，指着他的鼻子骂道，“我让你们学清河，是让你们学人家怎么给老百姓办实事！
不是让你们把政府的政策，当成自己家捞好处的工具！
你那个宝贝侄子，开着空车出去烧了一天油，回来就成了英雄？这油钱，是不是也拿到乡里报销了？”
王大锤扑通一声跪在了地上，哭喊着，“县长，我错了！我一时糊涂啊！都是我那个不成器的侄子，他求我，我.....我就是抹不开面子.....”
魏东来看他这副怂样，心里一阵恶心。
他知道，光处理一个王大锤没用，他背后盘根错节，牵扯着乡里不少人。
真要一撸到底，整个河边乡的领导班子就得塌一半。
到时候，工作谁来干？他魏东来，难道还能亲自来当这个乡长？
这就是他的困境。
他的权力，建立在这张腐烂的关系网上。
他自己就不是特别干净，又怎么能要求手底下的人都当圣人？
最终，他只是把王大锤就地免职，记大过处分，罚他去打扫一个月的厕所。
至于那个王铁蛋，追回自行车，通报批评，随便去扫又脏又臭的三个月旱厕也就算了。
一场雷霆风暴，最终变成了毛毛细雨。
魏东来在河边乡开了一场干部大会，学着姚和韵的样子，发表了一通言辞激烈的讲话。
可台下的干部们，一个个低着头，眼神里却没什么敬畏，更多的是敷衍和心照不宣。
他们都看出来了，县长也是雷声大，雨点小。
王大锤倒了霉，不过是运气不好，撞在了枪口上。
等这阵风过去，一切照旧。
魏东来看着这群阳奉阴违的脸，第一次感到一种深深的无力。
他就像一个穿着华丽铠甲的将军，想带领一群土匪去打一场正义之战。
结果发现，这群土匪只对抢劫感兴趣，对所谓的正义，嗤之以鼻。
.....
就在魏东来在安丰县的泥潭里挣扎时，清河县李默家的小院里，却是另一番景象。
一张巨大的清河县地图铺在石桌上，姚虞花拿着一支红笔，在上面圈圈画画。
李默悠闲地靠在躺椅上，手里拿着一本武侠小说，时不时地指点一句。
“运输网络是‘路’，招商引资是‘车’，产业是‘货’。现在路通了，得有车在上面跑，还得有货让车来拉。”李默放下书，抿了口茶。
“你的意思是，我们得办自己的工厂？”姚和韵坐在一旁，虚心求教。他现在来李默这里，比回自己家还勤快。
“办工厂，我们没钱，也没技术。”李默摇了摇头，“大老板看不上我们这穷乡僻壤，小老板又怕我们这是个坑。
所以，我们不能等‘凤’自己跑过来，得先自己‘筑巢’，把麻雀引来养肥了，才能把凤凰给盼来。”
“筑巢引凤.....先引麻雀.....”姚和韵咀嚼着这几个字，眼睛越来越亮。
“对。”李默的手指在地图上县城东郊那片荒地上画了个圈，“我的想法是，县里出面，把这片地平整出来，统一规划，建成一排排标准化的门面房和小型厂房，水电都给通好。
我们不卖，只租，而且第一年免租金！”
“第一年免租金？”姚和韵倒吸一口凉气，“那县财政的压力可就大了。”
“压力是暂时的。”李默笑了笑，“姚叔，你想想，一个外地的木匠，他想来清河县开个小作坊，他要考虑什么？租店铺的钱，办执照的麻烦，还有本地人生不熟，会不会被欺负。
现在，我们把所有问题都替他解决了。
店铺是现成的，拎包入住，第一年还不要钱。
执照，我们成立一个‘招商服务办公室’，一站式给他办齐。
安全，我们有运输队，每天人来人往，谁敢在这条‘企业街’上闹事，就是跟全县的拖拉机手过不去！”
姚虞花在一旁听得两眼放光，她抢着补充道：“我明白了！我们这是用最优厚的政策，最低的门槛，把那些有手艺、有想法，但是没本钱的小商贩、小工匠，都吸引到我们清河来！
他们就像一颗颗种子，只要我们的土壤够肥沃，他们就能生根发芽，长成大树！”
“孺子可教。”李默赞许地点了点头。
姚和韵激动地一拍大腿，“妙！实在是妙啊！我们不跟那些大县抢大老板，我们就专门‘捡漏’！把那些被他们看不上的‘小麻雀’，都收拢到我们清河的窝里来！
等这些‘小麻雀’做大了，挣到钱了，就会吸引来更多的‘麻雀’，甚至会引来真正的‘金丝雀’和‘凤凰’！”
他看着李默，眼神里满是欣赏和感慨。
这小子，脑子里到底装了多少东西？每一步都算得清清楚楚，环环相扣。
“贤侄，你这个脑子，不去当个计委主任，真是屈才了！”姚和韵由衷地说道。
李默只是笑了笑，没接话。
他抬头看了看天，春日的阳光正好，院子里的那棵老槐树，枝繁叶茂，充满了生机。
“姚叔，这事得快。”李默的语气变得严肃起来，“我估计，咱们的邻居，很快就要坐不住了。
我们必须在他反应过来之前，把生米煮成熟饭。”
姚和韵重重地点了点头，他站起身，整个人充满了干劲。
“我这就回去开会！成立招商办，规划‘企业街’！名字我都想好了，就叫‘希望大街’！”
他大步流星地走出院子，背影里充满了力量。
姚虞花看着父亲的背影，又转头看着躺椅上那个云淡风轻的少年，心里像揣了一只小兔子，怦怦直跳。
她觉得，有他在，清河县的未来，就真的充满了希望。
当天下午，清河县招商引资办公室正式挂牌成立。
几天后，第一批外地的小商贩，闻讯来到了清河县。
他们大多是在外地混不下去的手艺人，揣着最后一点家当，抱着试一试的心态，踏上了这片对他们来说完全陌生的土地。
他们看到的是平整的土地，正在搭建的厂房，和县政府门口那张用红纸写的大告示——《告天下手艺人书：来清河，给你一个家！》。
.......
安丰县的“便民运输”网络，最终还是在磕磕绊绊中建立起来了。
只是，这个网络从诞生之日起，就带着一股畸形的馊味。
魏东来高高举起，轻轻落下，让底下的干部们彻底摸清了他的底线。
于是，各种巧立名目的收费，如同雨后春笋般冒了出来。
“车辆安全检测费”、“道路养护功德费”、“运输资格季度审费”.....一张张盖着乡政府公章的收据，成了比路匪还凶恶的拦路虎。
老百姓开着拖拉机出去跑一趟，本想着能挣个三五十，结果一圈下来，光是应付这些“费”，就得被扒掉一层皮，甚至还有倒贴钱的！
怨气，在沉默中累积。
终于，在河边乡通往县城的土路上，一颗火星引爆了火药桶。
一个叫张老三的拖拉机手，拉了一车土豆去县城卖，挣了不到二十块钱。
回来的路上，被乡里的联防队员拦下，要收他十块钱的“超载费”。
张老三那台破拖拉机，空车都快散架了，哪来的超载？
他气得跟对方理论，结果被联防队长，一个满脸横肉的胖子，一脚踹翻在地。
“他妈的，让你交你就交，哪来那么多废话！信不信老子把你的破车给你扣了！”
张老三也是个犟脾气，从地上爬起来，抄起车上的摇把子，红着眼就冲了上去。
“老子跟你拼了！”
场面瞬间失控。
联防队员一拥而上，将张老三打得头破血流。
路过的村民看不下去，纷纷上前帮忙，双方扭打成一团。
事情闹大了。
消息传到魏东来耳朵里时，他正在办公室里听马向阳汇报“全县运输网络总产值再创新高”的假报告。
“砰！”他一脚踹翻了面前的椅子，脸色铁青。
“饭桶！一群成事不足败事有余的饭桶！”
他知道，这件事如果处理不好，就不是一个乡的问题了，很可能会引发全县的连锁反应。
民怨一旦沸腾，他这个县长也坐不稳。
必须杀人！必须用血，来浇灭这股火！
可杀谁？
严惩那个联防队长？一个临时工，不痛不痒，老百姓不会买账。
处理河边乡的乡长？这家伙是他小舅子的连襟，动了他，家里那位退休的老干部就得跟他闹翻天。
魏东来在办公室里踱步，一根接一根地抽烟，烟灰落了一地。
他的脑海里，闪过一张张和他利益相关、关系交错的脸。
最后甚至惊恐发现，想要找一个既能平民愤，又不会伤及自己筋骨的替罪羊，竟然如此困难。
最终，他的目光落在了计委一个副主任的名字上。
这家伙没什么大背景，但平时喜欢捞油水，屁股底下不干净，而且这次的各种收费名目，有不少是他“创造性”地提出来的。
就是他了！
第二天，安丰县召开全县干部警示大会。
那个倒霉的副主任，被当众宣布开除公职，移交司法。
魏东来站在台上，义正辞严地痛斥腐败，宣布取缔所有不合理收费。
台下掌声雷动。
可魏东来心里却一片冰凉。
他看着台下那些熟悉的脸，分明从他们的掌声中，听出了一丝如释重负和幸灾乐祸。
他知道，他杀掉的不是鸡，只是一只猴子拿来儆猴的稻草人。
风头过去，一切都会卷土重来，手法甚至会变得更隐蔽。
这场轰轰烈烈的改革，最终以一场心照不宣的政治作秀，草草收场。
安丰县，又回到了那个熟悉的轨道上，只是那台老旧的机器，发出的吱嘎声，更响了。
.....