1934年夏天，东京日军大本营里，气氛压抑得能拧出水来。
“八嘎！”陆军大臣林铣十郎一拳砸在桌上，“你们看看这些情报！《对日作战纲要》到处流传，支那各系军阀都在偷偷升级装备，连红军都完成会师了！还有个什么势力在背后搞鬼！再这样下去，我们就要面对一个现代化的支那了！”
参谋总长闲院宫载仁亲王阴沉着脸：“确实不能再用老办法了。占领点和线已经不够，我们必须改变策略。”
“改变？怎么改？”海军大臣大角岑生挑眉，“难道要增兵？国库可经不起这样消耗。”
“不，不是简单增兵。”作战部长石原莞尔站起身，走到地图前，“诸君，请看。支那地大物博，但抵抗力量正在觉醒。我们接下来的战略，必须围绕两个核心：资源和练兵！”
他手指重重戳在中国地图上的资源区：“第一，以战养战！一切行动以掠夺支那的煤矿、铁矿、稀有矿、粮食、棉花、盐场为目标，特别是大同、正太铁路这些地方。占领交通线，确保资源能源源不断运回国内。”
接着他又指向沿海地区：“第二，为南下做准备！支那战场将成为我们最好的练兵场。我们要在这里练兵多兵种协同、渡河作战、山地攻坚，为将来南下做准备！”
“有意思。”松井石根摸着下巴，“也就是说，不再追求歼灭支那军有生力量，而是以夺取资源和训练部队为主？”
“正是如此。”石原莞尔点头，“遇到顽强抵抗就换目标，避免消耗战。我们要用最小的代价，获取最大的利益！”
经过激烈争论，这个名为“华宇治安整备与特别军事练兵”的计划终于敲定。其核心思想彻底转变：
1. 核心目标：资源与练兵。 一切军事行动围绕两大目的：最大化掠夺中国资源以支撑日本战争机器；将中国战场作为实战练兵场，为未来必然发生的“南下”战略做准备。
2. 战略转变：
资源优先： 军事行动首要目标是攻占并稳固煤矿、铁矿、棉花产区、盐场及连接它们的铁路、公路干线。对于非资源区的城市，评估占领成本后，可采取“掠而不占”的策略。
练兵导向： 不以歼灭中国军队有生力量为唯一目的。注重练兵多兵种协同（步、炮、坦、空）、后勤保障、反游击作战、渡河作战、山地攻坚等未来南下所需的战术。
控制成本： 避免陷入消耗战泥潭。一旦达成战术目标或遭遇顽强抵抗导致预估损失过大，可主动脱离接触，寻找其他薄弱环节攻击。
很快，命令下达：
华北方面军（司令官：梅津美治郎大将）： 负责平津、河北、山西、察哈尔、绥远作战。首要目标：彻底控制大同煤矿、正太铁路、同蒲铁路北段、平绥铁路。次目标：对太行山、五台山等地的抗日武装进行“扫荡练兵”。
华中方面军（司令官：松井石根大将）： 负责上海、江苏、浙江、安徽、江西作战。首要目标：扩大上海占领区，清除周边中国军队威胁，确保长江下游航道安全。次目标：向皖南、浙西山区进行“治安战练兵”。
关东军（司令官：南次郎大将）： 继续巩固“满洲国”，并抽调精锐部队入关参加“练兵”，同时负责对苏警戒。
海军中国方面舰队： 负责封锁中国沿海，支援陆军沿长江及沿海的作战行动，并练兵登陆作战。