新政在包拯及其同仁的精心守护下，宛如一座灯塔，为京城和地方的发展指引方向。然而，包拯深知，新政的推进就像在惊涛骇浪中航行的船只，反对势力如同隐藏在暗处的暗礁，随时可能使新政之船触礁沉没。
这一日，京城的粮行突发危机。原本粮食充盈、价格平稳的粮行，突然间粮食大量短缺，粮价开始疯涨。百姓们围聚在粮行门口，面露忧色，不少人因为买不起粮食而唉声叹气。粮行的掌柜们也是心急如焚，却又无计可施。
包拯带着公孙策和展昭迅速赶到最大的粮行。粮行掌柜见到包拯，赶忙上前哭诉：“大人啊，小的们这几日不知为何，粮食像是凭空消失了一般。仓库里的粮食越来越少，进货的渠道也断了。小的派人去查探，可那些运粮的队伍不是遭遇劫匪，就是说根本没有粮食可运。”
包拯眉头紧锁，对展昭说：“展护卫，你速去调查运粮队伍和进货渠道的情况，一定要找出粮食短缺的原因。”
展昭领命而去，公孙策则与包拯在粮行内外仔细查看。他们发现粮行的账本上有几处涂改的痕迹，而且粮行仓库周围有一些散落的谷壳，这些谷壳的颜色和本地粮食的谷壳颜色略有不同。
数日后，展昭回来禀报道：“大人，属下查到了一些线索。运粮队伍遭遇的劫匪并非普通劫匪，而是有人故意伪装的。那些劫匪只劫粮食，却不劫财物，而且劫粮之后，粮食的去向十分可疑。属下顺着线索追查，发现这一切都是一个叫李二的粮商所为。这个李二一直觊觎京城粮行的控制权，在新政下，粮行的管理更加规范，他难以用常规手段达到目的，便想出这个损招。他派人伪装成劫匪劫粮，同时买通了一些粮行的伙计，篡改账本，让粮行以为粮食正常损耗或者已经入库。”
包拯问道：“你可有确凿证据？”
展昭回答：“大人，属下在李二的一处秘密粮库中发现了被劫的粮食，那些粮食的谷壳与粮行仓库外发现的谷壳一致。而且，属下还抓住了他的几个手下，经过审讯，他们都招供了。另外，那些被买通的伙计，在属下的调查下，也露出了马脚，他们的证词与李二手下的口供相互印证。”
包拯决定前去捉拿李二。来到李二的住所，李二看到包拯，心中虽惊，但仍强作镇定地说：“包大人，您今日前来，所为何事？”
包拯目光如炬，直视李二：“李二，你可知京城粮行的混乱是你一手造成的？”
李二佯装不知：“大人，小的实在不明白您的意思。小的只是个普通粮商，怎么会做出这种事呢？”
包拯冷哼一声：“你莫要狡辩。你的手下伪装劫匪劫粮，买通伙计篡改账本，导致粮行粮食短缺，粮价飞涨。你就是想趁机掌控京城粮行，谋取暴利。”
李二还想抵赖：“大人，您这是毫无根据的污蔑啊。小的可没做过这些事。”
包拯示意展昭，展昭拿出证据，包括在秘密粮库发现的粮食、手下的口供以及伙计的证词。李二看到这些证据，脸色变得惨白，但仍嘴硬道：“大人，这些都是有人故意陷害小的，小的是被冤枉的。”
就在这时，一个曾被李二欺压过的小粮商站了出来：“大人，小的可以作证。小的之前与李二有过生意往来，他的手段小的再清楚不过。他曾经就用不正当手段抢夺小的的生意，这次肯定也是他干的。他还威胁过小的，要是小的敢说出去，就叫小的在京城无法立足。”
包拯点点头，对展昭说：“展护卫，将李二带回衙门，依法严惩。”
展昭带走李二后，包拯对公孙策说：“公孙先生，我们得尽快解决粮行的问题。”
公孙策建议：“大人，我们可以从其他地区调集粮食，同时加强对运粮队伍的保护，彻查粮行内部管理漏洞，防止类似事件再次发生。”
包拯采纳了公孙策的建议，京城的粮行在一段时间后逐渐恢复了正常。
然而，新政下的造纸业又出现了严重的问题。几家大型造纸工坊生产出的纸张变得粗糙易碎，许多书商和文人墨客纷纷抱怨，不再购买这些纸张，造纸工坊面临着巨大的损失。
包拯听闻后，赶到造纸工坊查看。他看到工坊里堆满了粗糙易碎的纸张，造纸工匠们都垂头丧气。
包拯找来工坊负责人问：“这纸张变成这样，你们可知是何原因？”
负责人无奈地说：“大人，小的们按照以往的工艺和新政规定的材料进行造纸，可不知为何造出来的纸会如此劣质。小的怀疑是不是有人在造纸材料或者制作过程中做了手脚。”
包拯仔细查看纸张，发现纸张的纹理不均匀，有的地方有明显的杂质。他让公孙策去检查造纸材料，自己则和展昭调查造纸过程。
公孙策检查完材料后说：“大人，造纸材料没有问题。”
包拯和展昭在调查造纸过程时，发现造纸工坊的用水有些浑浊，而且在工坊的排水口有一些奇怪的纤维残留。展昭还在工坊的一个角落发现了一个破损的小袋子，里面残留着一些不知名的粉末。
包拯思考片刻后说：“公孙先生，你看这浑浊的用水、奇怪的纤维和这个小袋子里的粉末，会不会是有人故意在造纸过程中加入了什么东西，破坏纸张的质量？”
公孙策点头说：“大人的推断很有道理。这定是有人蓄意破坏。”
包拯让展昭去调查近期在造纸工坊出现的可疑人员。展昭经过调查发现，有一个名叫王九的送水工在纸张出现问题前频繁在工坊周围活动，而且他每次送水的时间和水量都不太稳定。
展昭将王九带到包拯面前。王九一开始拒不承认，包拯拿出在工坊发现的纤维、小袋子等证据，王九看到无法抵赖，只好交代。
原来，王九是被另一家造纸工坊的老板指使。这个老板嫉妒这几家工坊在新政下生意兴隆，就想出这个办法来破坏他们的声誉，抢走他们的客户。
包拯严惩了这个老板和王九，并且让造纸工坊改善造纸流程，净化用水，加强防范措施。
经过这一系列事件，新政虽然不断遭受挑战，但在包拯等人的努力下，依然稳步发展。
在一个晚霞满天的傍晚，包拯站在京城的城楼上。他俯瞰着城内热闹的街市，心中感慨万千。新政就像这城中的万家灯火，每一盏灯都代表着一个希望，虽然有狂风试图吹灭这些灯火，但只要有像他和同仁们这样的守护者，不断为灯火遮风挡雨，新政的光芒就会越发明亮，照亮整个京城，乃至整个国家。那些妄图破坏新政的人，就像黑暗中的飞蛾，虽然一时能够扑向灯火制造混乱，但最终只能在光明中化为灰烬，被人们遗忘。(本章完)