皇极殿内，龙涎香袅袅升起。气氛凝重得仿佛能掐出水来，此时满朝文武正分列成两派，为了是否开办州郡学府激烈交锋。
“陛下！”工部尚书郑浑向前踏出一步，“我朝这大半年来战事颇多，百废待兴。各州郡若设学府，每年需要耗银百万，实乃本末倒置！不如将钱财用于修缮水利，开垦荒地，如此方能解百姓燃眉之急！”
“荒谬！”户部尚书房玄龄大步上前，“诸位大人只看到眼前的耗费，却看不到长远的利益！教育乃国之根本，开办州郡学府，广纳天下学子，既能为朝廷培养栋梁之材，又能教化万民，提升百姓的教养。如此一来，大秦方可长治久安，繁荣昌盛！”
林文渊大步上前：“房尚书所言极是！可开办学府，需大兴土木，建造学府，聘请名师，购置书籍笔墨，这桩桩件件哪样不需要真金白银？”
“陛下！”礼部尚书颜修远拂袖打断，“当年大楚黑白学宫养士三千，终成西疆霸主！我大秦欲开万世基业，岂能无读书种子？”
“话虽如此，但偏远城池，百姓连温饱都难以解决，又怎会送子弟去读书？”一位御史提出质疑，“怕是这学府建起来，也没有多少学子，白白浪费钱财！”
萧照渊微微一笑：“这个问题，本宫早已思虑周全。首先对于入学的学子，朝廷可给予一定补助，减免学费，提供食宿。其次，在各州郡设立选拔制度，成绩优异者可进入国子监学习，甚至于有机会可以下放地方，从小官做起。如此一来，必定能吸引更多学子争相入学！”
“太子殿下，可钱财问题得不到解决，这些都是空话而已。”
“陛下！”房玄龄缓步上前，“朝廷可鼓励当地富商乡绅捐资助学，朝廷给予他们一定的嘉奖和荣誉。如减免部分税收等。如此既能解决部分资金问题，又可以在民间树立朝廷重视平民教育。”
颜修远也立即站出来支持道：“太子殿下高瞻远瞩！兴办州郡学府，不仅能培养人才，还能统一百姓思想，增强百姓对朝廷的认同归属感！此举意义重大！”
朝堂上的争论愈发激烈，两派各执一词，互不相让。秦帝坐在龙椅上，目光如炬，静静聆听着众人的辩论。待稍稍安静时，他轻轻抬手，朝堂瞬间鸦雀无声。
“太子之言，深谋远虑。朕意已决，开办州郡学府一事，即刻着手筹备！”秦帝的声音低沉而威严，“此事事关国之根本，不可因一时困难而放弃。户部，翰林院等需全力配合。合理调配资源，确保学府顺利进行。太子，你统筹全局。其余众卿各司其职，不得有误！”
“陛下！”霍苍快步上前，“武学府一事...”
“霍将军！”萧照渊打断他，“学府中可分文武两院，一视同仁！成绩表现优异者可直接下放各地或者前往边关军中，从百夫长开始做起。”
“谢陛下！谢太子！”霍苍眉目舒展，笑容满面。
暮色四合，翰林院士林文渊的府中深处，一座飞檐翘角的水榭内，烛火摇曳。几位身穿锦袍的世家之人围坐案几，铜炉中沉香缭绕，却掩不住众人眉间的凝重。
“陛下竟如此草率！完全不顾朝臣的意见，一意孤行！”天州李氏的代表将茶盏重重搁在案上，盏中茶水泼出大半，“办学府，看似惠及天下，实则断了咱们的根基！往后寒门子弟若能借此途径入仕，那世家百年积累的人脉优势，岂不全然作废？”
他话音未落，荒州崔氏的嫡长子崔昭已冷笑出声：“更要命的是太子提及的‘选拔制’。以往科举名额咱们可以运作，如今州郡直送国子监，那些泥腿子若真的混入朝堂，那...”
话音戛然而止，众人皆明白未说出口的危机。朝廷话语权一旦分散出去，那他们世家对于朝政的掌控将大大削弱。
“眼下当务之急，是截断学府根基。”灵州孙家家主捻着胡须，目光阴鸷，“户部之前已经准备丈量田地，如此下去我们处境堪忧。”
“我已准备密信，命族中子弟暗中联络各州郡士族，散布谣言称朝廷要增收‘学税’，让百姓对学府心生抵触。”同为天州的郑家突然开口，从袖中取出密信展开。上面密密麻麻的字迹，标注着煽动话术与百姓弱点。
“离州那边怎么说？可有联络？”雍州裴家突然发话。
“离州自从张家倒台，现今最大的便是杨家，人家是太子母族，可不会与我们凑到一起。”孙家家主撇了撇嘴，“玉州就更别说了，周家一手遮天。”
夜色渐深，众人越议越险。郑家提议买通工部官吏，在学府地基上动手脚；李氏则计划安插亲信担任教习，教学中曲解朝廷政令。孙家更是提议在当地架空前来督办的官员。
最后，众人歃血为盟，誓要将这‘乱了规矩’的新政扼杀在摇篮里。
三更梆子响过，水榭中的烛火熄灭。八匹快马自林府侧门疾驰而出。骑手怀中的密函用特制蜡丸封存，分别送往各州郡的世家。密函中不光详述了朝局政策，更附有详细的应对方法——如何煽动百姓抵触学府。如何利用地方豪绅散播恐慌。
东宫，萧照渊拿着密报轻轻摇晃，嘴角噙着一抹意味深长的笑。案几上的青铜炉正吐着袅袅青烟，将他眼底的锋芒衬得愈发深邃。
“果然是坐不住了。”他将密报凑近烛火，火苗瞬间吞噬纸上字迹。“奉孝，文优。你们说此时是否直接拿下他们，杀鸡儆猴？”
郭嘉摇了摇头，“不可。殿下，现在具体多少士族参与其中我们并无消息。现在最要紧的则是着人紧盯林府与这几家士族，记录他们与谁人接触，来往书信。后续则可以着重针对。”
“可派人前往各州郡发布文书，并当众宣读朝廷政策，提前给百姓心中铺垫学府优势。”贾诩则是接上话头，献上一策。
萧照渊微微一笑：“那此事就先劳烦二位了。明日我与顾家小姐有约。你们可以找老曹与玄龄等人商议如何行事，后续在告知我。”