鞠县令之案办得极为迅捷。
州府在得到罪证文书的当天，就派遣府兵前往丰年县缉拿鞠县令。
后者在逃跑的途中，被府兵截住，因拒捕被府兵当场诛杀。其家眷入狱判罪，其家产被全部抄没充公。
过了两日，州府下达公文，因审案和安置灾民有功，原巴南郡守花无咎被提升为巴州学政司提举，官至从四品。
花无咎接调令时，正摩挲着夏淮安所赠的近视眼镜。镜片上倒映着“学政司提举”的朱红官印，他忽然笑出声——这闲职连藏书楼的钥匙都不配掌管，穆巡抚倒是把“明升暗降”玩得透彻。
巴南守备夏淮安因剿匪和安置灾民有功，即日起兼任巴南郡守一职。官职还是五品。
虽然没有升官，但如此一来，夏淮安既是巴南郡守又是巴南守备，掌管地方军政大权，成了名副其实主政一方的一把手。
至此，夏淮安入官场以来打的第一场仗，以全面胜利告终。他和他的对手鞠县令，甚至都没来得及见上一面。
夏淮安如愿以偿彻底掌控巴南郡；花无咎升任闲职安全落地；潘府丞拿到了自己想要的筹码；穆巡抚不但收了二十万两的银子，还留下秉公处理、大义灭亲的美名。一个只有鞠县令受伤的世界线达成。
夏淮安自我总结，他能赢下这一凶险官场斗争的主要原因，就是手握乡勇团大军！
没有乡勇军，鞠县令早就来攀花县抢人，把贼匪抢走或是灭口；没有乡勇军，夏淮安就不可能维持十万灾民的秩序，以工代赈；没有乡勇军，他就不可能在郡衙公审贼匪，将鞠县令的罪行宣告天下！
枪杆子里面出政权！伟人诚不欺我！
从夏家庄靠着竹青酒渐渐有了名声，到他主政巴南，不过是大半年的时间。夏淮安发迹之快，在巴州官场内为人所津津乐道。
对夏淮安来说，这是一个机会，也是一个巨大的挑战。
主政一方，他就能放开手脚，大展宏图，将巴南地区好好的整治一番！
但若是没做好，万一激发民乱或是税赋差太远，很可能就会功亏一篑，让他和瘸秀才、查家等一众元老好不容易建立起来的夏家庄，毁于一旦！
在周县丞等人看来，这是一场豪赌！
但夏淮安还是有一些信心。他的信心并不是来自于自己——毕竟他以前只是个外卖员，不是地方官员。
他的信心，来自于可以抄作业。一切照着龙国的作业抄！
就算抄不出龙国那样的工业盛世，也能抄出一个自给自足、拥军爱民的世外桃源！
……
冬日的晨雾还未散尽，郡衙前的石狮已结满霜花。卖炊饼的老王头最早发现异样。往常这个时辰，早该有衙役出来驱赶占道的小贩，今日却连角门都落了重锁。他眯眼望去，黑压压的人潮正从四街八巷涌来，破棉鞋踩在冻土上的闷响，惊飞了檐下栖宿的寒鸦。
这是夏淮安就任巴南郡守的第一日，就遇到了巨大的挑战。
上千名百姓将郡城衙门团团围住。前排的瘸腿铁匠挥舞着打了一半的锄头，刃口的寒光映出他眼里血丝；后头抱着婴孩的妇人把冻红的耳朵贴在衙门高墙上，试图捕捉只言片语；几个游手儿趁机溜进人群，袖管里揣着从告示栏撕下的“夏淮安十大罪状”，墨迹未干的檄文还滴着浆糊。
“听说了吗？新上任的郡守，为了讨好上官，立下军令状说明年巴南郡要缴双倍税赋！”
“现在一两三钱的税赋就已经让百姓喘不过气来，再加一倍，岂不是将百姓逼入绝境！”
“狗官！为了自己的官途，竟然不顾百姓死活！”
“亏得前些时日他公审贼匪时，还以为是个好官，没想到竟然是如此贪的大贪官！”
“公审贼匪，还不是花大人的功劳！可惜啊，花大人前脚刚走，后面就来了姓夏的狗官！”
“狗官滚下台！”
夏淮安听到百姓的辱骂声不堪入耳，只能摇头苦笑。
他立军令状的事情，只有极少数人知道。现在新官上任第一日，就被人捅出来广为流传，毫无疑问，必定是潘府丞或穆大人的手笔。
“这份贺礼，我收下了！”衙门内炭火烧得噼啪作响，夏淮安捧着暖手炉窝在太师椅里，官靴翘在案几上晃悠。
新晋郡府主簿、官居七品的周县丞急得在青砖地上打转：“大人，民怨沸腾，大人再不出去解释，恐怕百姓们就要冲进衙门打砸！”
“现在还早，让他们多喊一会。”夏淮安说道：“等人更多了，再把政令发出去。”
“什么政令？”周主簿一愣。
夏淮安笑道：“新官上任三把火。这第一把火，就是一道政令。我说，请周主簿写下。”
周主簿急忙取来纸笔：“大人请说。”
夏淮安略一沉吟，说道：“巴南郡守令第零零一号：即日起，凡原巴南郡户籍人氏，人头税全免。新入籍巴南郡者，满九个月可免当年人头税；满六个月不满九个月者，人头税减半。满三个月不满六个月者，人头税减免三分之一。不满三个月者不减免。”
周主簿写完后，大吃一惊：“大人这是要免税？”
“一边是向上双倍交税，一边是向下免税，这其中的巨大空缺，谁来填补？”
夏淮安笑道：“别急，只要百姓日子好起来了，多的是收钱的方法。咱们不仅要收钱，还要让出钱的人心甘情愿、甚至抢着送钱！”
衙门外围观谩骂的百姓，已经把周围几条街都堵满了。
卖炊饼的老王头缩在墙角，竹筐里刚出炉的饼子冒着热气，转眼就被霜风吹成了梆硬的“暗器”，正适合拿来砸贪官——如果狗官敢出门的话。
这时候，夏淮安才让周主簿不慌不忙的贴上他上任之后的第一道行政令。
当第一张告示贴上墙壁时，卖油郎张二狗正举着“夏贼祸荆”的布幡。他瞪着通红的眼珠，却见周遭突然寂静。
老秀才王仁义枯枝般的手指划过“免人头税”四个字，突然转身对着人群嘶吼：“别骂了！这不是加税，是免税！以往但凡遇到个干旱洪水兵荒马乱就要涨赋税，今日这世道，竟有官老爷给咱们免税！”
“王秀才，读一下呗！”更多的百姓并不识字。
王秀才哽咽着大声朗读，每读一句，就要擦一把老泪，让周围的百姓更加心急。
当王秀才读完这行政令后，周围百姓的脸色立刻夸张的变化起来。
人群如退潮般矮了半截。铁匠的锄头“哐当”砸在青石板上，惊醒了怀中的婴孩；游手儿们攥着檄文进退两难，最后悄悄撕碎了塞进怀里。唯有几个外乡行商愣在原地，他们听不清王秀才的巴南方言，却看得见老秀才颤抖着跪地时，那深冬单衣里露出的嶙峋脊骨。
手里举着一块冻硬炊饼，准备当暗器砸向周主簿的老王头，红着眼眶、默默的放下了手。
“夏大人真是狗……呸，真是好官啊！”
“都让让，我给夏大人磕一个！”
“嘿，刚才就属你骂的最脏，现在就要磕头了？”
一时间，各种“青天大老爷”、“夏大人爱民如子”等赞誉传播开来。
消息传播需要时间，街尾还在骂着狗官，街头已经在磕头称颂，挤在街中间的人，十分迷茫困惑。
人群中，耳背的孙老汉断断续续得听到几个字，扯着嗓子问身旁正激动兴奋的儿子：“啥？夏大人要拿人头泡酒？”
他儿子急得跳脚：“是免人头税！免！税！”
“免睡？”孙老汉老脸涨得通红：“这狗官管天管地，还管老汉睡不睡觉？”
“到底是狗官还是好官，给个准信啊！”
“啥，不是发鸡蛋啊！白排队了！”