第2航空教导旅的申请在很短的时间内提交了上去，让李干感到惊讶的是，最高统帅部的批复非常快。
这让李干觉得，最高统帅部可能早就在酝酿这件事情了，恰好碰上第2航空教导旅提交申请，于是就迅速完成了批复。
事实和李干猜测的一模一样。
而且，最高统帅部正是因为还没有确定把第2航空教导旅放在哪个位置，所以才迟迟没有下达正式命令。
李干在申请材料中，根据第2航空教导旅的性质，综合我国当前以及未来将会面临的国防形势以及主要压力方向，建议将驻地放在阿泰地区。
最高统帅部迅速对该建议进行了研究，基本认同了李干的看法，因此，第2航空教导旅升格为空军基地的最后一个问题解决了。
李干乘坐专机前往京城参加第2航空教导旅升格为空军基地的成立大会。
宫老亲自颁发了命令，李干晋升为大校副军级基地司令，继续兼任第2航空教导旅旅长。
至此，李干距离将军行列，只有一步之遥。
成立大会之后，宫老参加关于空军阿泰空军基地编制的讨论会，空军司令王海龙主持会议。
王海龙说，“根据命令，阿泰空军基地要按照正军级空军基地来建设，要下辖3个航空旅，本次会议重点讨论一下，把哪些部队调到划过去。”
“阿干，你是首任司令，说说你的意见。”
李干手里翻看着空军所有航空作战部队的分布图，目光落在了乌市周边。
他说，“西北地区目前尚有一个独立歼击机师还未进行整编，当时是考虑到西北地区的特殊情况，保留了这个师级单位。”
“也就是第73歼击机师，有八十多架战斗机。该师就有一个团驻扎在阿泰机场，也就是阿泰空军基地的所在。”
“我的意见是，把这支独立歼击机师拆分为两个航空旅，将阿泰机场那个团升格为航空旅，其他两个团整编为一个航空旅。”
“阿泰机场那个团是西北地区唯一一个还大量装备了歼-7战机，尚未改装歼-10、歼-11系列战机的部队。”
“不过，这支部队的作战能力、部队作风在军中都是非常过硬的，有优良的传统。”
“将该团升格为航空旅后，加快新式战机的改装。乌市周边那两个团整编为航空旅后，继续驻扎在原来的机场。”
“整个北部疆区，阿泰空军基地下辖五个机场，按照前重后轻的方式进行布置。”
顿了顿，李干说，“我自己计算了一下，这样一来，阿泰空军基地下辖三个航空旅、一个防空旅以及若干作战保障部队。”
“编制各式战机为191架，其中，第2航空教导旅的试飞职能要剥离出去。”
王海龙意外地看向李干，还没有见过主动消减自己实力的，部队指挥员只会嫌自己的部队实力不够大。
“阿干，剥离掉三个试飞中队，你那个旅的编制就差不多回到标准配置了。”王海龙提醒道。
三个试飞中队有起码36名飞行员，是要编制18架-24架战机的。
李干说，“合成航空旅的作战能力不是靠数量堆起来的，第2航空教导旅承担的任务太杂太繁重，不利于部队战斗力的建设。”
“我建议把试飞大队剥离出来，人员划给试飞局，第2航空教导旅以后就专司负责教导和作战，按照标准的编成方式来。”
如此敞亮，一切立足于利于部队战斗力提升来考虑问题，李干这一点赢得了宫老的频频点头。
王海龙当然明白这个道理，第2航空教导旅现在的编制已经是臃肿了。
但是，这支部队是李干在指挥，哪怕他是空军司令，都不好提裁减该部的意见。
李干在空军中的地位太超然了。
现在李干主动提出来，这让王海龙心里面深深佩服。
当即，王海龙说，“宫老，关于阿泰空军基地的设置和第2航空教导旅的整编，我赞同阿干的意见。”
其他人也频频点头表示附和，李干的意见是最适合的。
宫老说，“既然大家都没有意见，那就按照阿干提的方案来。”
这时，李干说，“首长，阿泰空军基地同时也要按照空军航空综训基地来建设。”
“第2航空教导旅的教导职能，要逐步往蓝军部队方向发展，打造为空军航空兵部队的一块磨刀石。”
“通过设立例行比武竞赛的方式，来促进空军航空兵部队作战能力的提升。”
宫老连连点头，“这个主意很好，美国佬搞了红旗中队，完全模拟苏联空军，我们也要搞一支完全模拟外军的假想敌部队，你这个蓝军部队的想法很好。”
他指了指王海龙，说，“王司令，你们空军要重点建设这支蓝军部队。”
“是！”王海龙重重点头道。
会议很顺利。
会后，宫老把年万树、王海龙、李远海三巨头以及李干留了下来。
机要秘书给每个人发了一份文件。
宫老说，“阿干提了一份后勤保障体系改革的建议，你们先看一看。”
三巨大仔细翻看起来。
王海龙知道这件事情，所以他心里面早就有数了，他首先表态说，“首长，后勤保障体系改革是早晚的事，此前最高统帅部确定下来的全军改革整编里，这件事情就是当前阶段的任务。”
大家心知肚明的是，当前正在进行的后勤保障体系改革的推进之所以这么慢，是因为阻力太大。
毫无疑问，后勤是最肥的单位，这块蛋糕太大了，既得利益者显然是不会配合的。
要不是因为远东战争，后勤保障系统改革工作恐怕都不知道什么时候才能展开。
李干不是旧事重提，而是想让上面清醒地认识到，如果不尽快完成这项工作，以后像第2航空教导旅被卡脖子的情况，还会出现。
宫老看向年万树和李远海。
李远海说，“我赞成加快推进后勤保障体系的改革。后勤保障是部队战斗力的重要保障，战争打的就是后勤，尤其是现代战争。”
只有年万树没有表态。
他的确非常犹豫。
好一阵子，年万树说，“首长，后勤保障体系改革是必然的，只是，应该怎么样来做，得好好琢磨琢磨。这块工作，涉及太多人和事，阻力是客观存在的。”
此前，类似年万树这样的观念，宫老听了不少，他最后是选择了再等等。
年万树说的是客观事实，一些阻力大到宫老都很难直接以行政命令的方式去解决。
这一次，宫老决定不再退让了。
后勤部门卡作战部队的油料，这件事情已经违法了原则。
宫老严肃地说道，“做任何事，都不能以牺牲部队战斗力为代价，有些人是越来越过分了。”
“在后勤上伸手，在库页岛环岛公路上伸手，不狠狠杀一杀这股歪风邪气，苏军的教训就会发生在我们身上。”
他轻轻拍了拍桌子，果断说道，“顶层设计，首先从顶层机构的改革开始。老年，杨老总在疗养，这件事情你具体负责，海龙、远海协助，阿干是顾问。”
“这事就这么定了。”