长安市南隅，骄阳如焰，朱墙碧瓦的市舶院门前已人头攒动。长轩上方，“市舶院”三字用金漆描就，霞光摇曳间犹若鼓舞四方商海。都护吕布一袭青衫，携诸葛亮、周豹徐步而来，脚下青石板映出他们沉稳的步伐。院内盛设长案，案后几位面色凝重的官吏正翻阅帛书，案前商贾衣带微抖，双目如炬。
一声霹雳般的轻钟响动，吕布举手示意，大堂即刻静谧。只见他缓步至案前，伸手指向帛书卷首：“今日市舶院开幕，乃为肃清市贸秩序、保护商旅安全、促进关中经济繁荣而设。尔等入市须按例申符，明白四项要诀：船舶注册、货物品管、税赋征收、押运护卫。若有一失，即断其行，没其货，何以清朗乎？”他语气不紧不慢，却充满无可撼动的威严。
帛书上，商队领袖李元昌将一帛卷推至面前，压低声音道：“都护，吾等丝绸、瓷器、茶叶往来频繁，若每次都需上缴通市费，恐怕有损商机。”吕布扫视人群，语气温和却不容商榷：“通市费虽轻，然为驿道修葺与押运护卫之资，本非苛捐；若一味规避，驿道难固，护队难保，终将商路不畅。今日起凡通关三厘，转商二厘，均由院中公库专管，不容挪作它用。”
诸葛亮立于侧，轻拂羽扇又道：“更有计量之法：丝帛以匹论价，茶则以斗计量，瓷器按件分级，斤两之数，皆置于铜秤与司厘尺之下。各位可来此取用印尺，亲自丈量，不信“篇幅”二字乃可随意标示。”他微笑示范，将一尺长的铜尺在阳光下转了几转，清脆的金属声在厅内回荡，商贾们不由屏息。
此时，周豹已召来驿骑甲士，当众张贴押运输单，一支五人小队立于南门外，马蹄不时踏动青石。他拔出长令牌，朗声道：“行人可依此令从北门至东市行旅区，或沿驿道直达渭南、扶风三郡；一符在手，千里可行，驿骑随行。若遇山贼拦路，可亮牌示警，一呼即应。”几名驿骑挺鞭，呼啸而出，犹如锋刃破空，令在场商旅为之一振。
堂外，数辆驮运新制铜秤与印章的驼队缓缓驶进院内，铁匠与商贾争相围观。新铸的铜秤以关中青铜为料，砝码以铁合金为芯，外涂朱砂，每一件都工整刻有年号。沈若，品管司掌管，此时正与一名蜀地盐商把臂低声商议：“此秤分毫不差，若再加设士卒定期校验，何愁走私乱贩？”
议事散后，吕布移步至院后的小广场。那里立有石碑，碑文方才刻就——“市舶永固，商政昭明”，字字如鎏金，碑侧尚有刻刀痕迹。吕布抚碑长叹：“昔日丝路危机，船队犹畏风浪；今日市舶规则立，关中货通皆畅达。来日曹操若遣使来此，必见大唐未有之商治雄风。”他手指碑文，又看向碑下悬挂的竹简册页——那是试点条例与商家反馈的记录卷。
日暮时分，市舶院灯火通明。商旅进出络绎，驿骑押队严整，官吏翩跹分符，公私各守其职。巡行于此的客商脸上满是惊喜：有人赞新规可平抑物价，亦有人称征轻税能聚财力。夕阳将天边云彩染成紫红，市舶院的朱墙也仿佛映出一片火海。吕布立于窗前，凝视那片商贾如织的场景，眸光坚定：“此乃关中复兴之母基，唯改革与法度并重，方可保天下太平，商路不坠。”夜风拂过，他的衣襟轻扬，一场经济新政的画卷，正在关中大地上徐徐展开。