洛阳久攻不克、伤亡惨重的战报与段德操北疆大捷的喜讯几乎同时送达长安。李渊的案头堆积着触目惊心的伤亡数字和粮秣消耗清单。作为开国皇帝，他面临着多重压力。
首先便是巨大的消耗与国内隐忧，唐朝 二十万大军长期在外，关中府库渐空，民夫转运粮秣疲惫不堪，潜在的民生怨怼和内部不稳（如李建成坐镇长安也需弹压各方）令他忧虑。而且，突厥的达摩克利斯之剑也构成了不小的威胁，北疆段德操虽胜，但突厥颉利可汗的主力仍在阴山以北虎视眈眈。李渊常年和突厥打交道，深知突厥习性，他们最喜欢在对手陷入泥潭时趁火打劫。像刘武周旧事（突厥趁唐军主力东出时南下）如同噩梦萦绕。洛阳僵持越久，北境空虚的风险越大。
再者，便是来自河北窦建德的威胁， 窦夏势力急剧膨胀，已明确表现出救援王世充的意图。若唐军顿兵坚城之下，师老兵疲之时，突遭窦建德生力军背后一击，后果不堪设想。结合对爱子的担忧与朝堂暗流，李世民是他最出色的儿子，也是帝国的利剑。但利剑久折于顽石，亦有崩断之险。巨大的伤亡不仅消耗国力，也可能损耗世民的威望和嫡系力量。此外，太子李建成一系在朝中并非没有声音，持续的消耗战可能给反对者提供口实。
面对“一劳永逸”的风险和李世民追求“毕其功于一役”的固然豪迈，作为皇帝，李渊必须考虑“万一不逸”的代价，若洛阳最终未克，唐军主力却元气大伤，突厥、窦建德甚至内部势力都可能给新生帝国致命一击。综合考虑后，皇帝李渊认为风险已大于收益。 与其在洛阳城下耗尽精锐，不如暂时回师，依托关中休养生息，待北疆更稳、准备更足后，再图东进。这是一种战略收缩的保守决策，源于开国皇帝对帝国根基稳固的极度重视，以及对多方威胁的深刻忌惮。
长安太极宫两仪殿内（小范围秘密朝议的地方），烛火摇曳，气氛凝重如铁。李渊背对众臣，凝视着巨大的天下舆图，手指反复划过洛阳与代北的标记，裴寂、萧瑀、任瓌、陈叔达垂手肃立，无人敢先出声。
李渊缓缓转身，目光扫过群臣，声音显得低沉而疲惫：“诸卿… 洛阳战报，尔等皆已详阅。世民… 还在苦撑。” 他顿了顿，指尖重重敲在洛阳位置：“坚城未下，将士日损。而河北…”但见其手指猛地移向漳水方向，“窦建德已聚兵十余万，蠢蠢欲动！北境…” 接着他的手指又划向阴山，“突厥颉利，狼子野心，代北烽燧连日告警！任卿，边情究竟如何？”
任瓌跨步出列，面色严峻，答道： “陛下明鉴！兵部接云中、马邑、陇右三道急报，突厥游骑侦伺活动陡增十倍于前！其部落正沿阴山北麓大规模集结，牛羊驱赶，毡帐连绵，绝非寻常游猎！段总管延州之胜，仅挫梁师都偏师，延绥兵力捉襟见肘，绝难分兵策应洛阳，更无力独挡突厥主力！若虏骑此时大举南下…” 他声音陡然沉重，“关中空虚，恐无生力军可御！”
裴寂立刻抓住时机，躬身急奏，语带忧惧的说道： “陛下！任尚书所言，句句惊心！此诚危急存亡之秋也！秦王殿下神勇，臣等素知。然国之根本在关中！ 今二十万大军久顿坚城之下，府库为之空，民力为之竭！ 王世充困兽犹斗，窦建德虎视于东，突厥群狼觊觎于北！若窦建德果引兵来救，与王世充内外呼应，而突厥铁骑再乘我关中空虚，破塞南下… 陛下！” 他扑通一声跪倒，声音带着哭腔道：“则非但洛阳难图，恐高祖基业，亦有累卵之危！臣泣血叩请陛下，速诏秦王班师，保全精锐，固守根本！”
萧瑀闻言，神色挣扎，原本支持东征的态度在现实压力下动摇，长叹一声奏道： “陛下… 裴相虽言急切，然… 然其虑深远。洛阳非旦夕可拔，窦建德之患却迫在眉睫。突厥动向更是悬顶利剑。秦王殿下… 殿下乃国之柱石，万金之躯，岂可久陷于危墙之下？ 臣… 臣附议裴相之请。当断则断，暂避锋芒，保全王师，徐图后计！” 言必，他深深一揖。
陈叔达作为掌诏令的纳言，言词谨慎但立场清晰，言道： “陛下，臣观诸公所虑，皆为国家社稷计。秦王殿下忠勇，志在克复东都，一统河山。然兵法云：‘合于利而动，不合于利而止。’今三面受胁，利在守成。当以社稷安危为至重，将士性命为至惜。 段总管北疆新胜，足可暂稳边陲。若令秦王殿下全师而还，养关中锐气，观窦、王鹬蚌，待突厥冬牧马肥之时机再定征伐，方为万全之策。”
李渊听了众臣言论，沉默不语。殿内陷入死寂，唯闻烛芯噼啪微微作响。他再次转身，凝视着舆图上洛阳那个小小的标记，仿佛能看到城下堆积的尸骸和儿子染血的战袍。裴寂描述的可怕图景、任瓌的边关警讯、萧瑀的动摇、陈叔达的“万全之策”… 还有那些冰冷的伤亡数字，在他脑中激烈交锋。
儿子李世民“洛阳不破，绝不回还”的誓言犹在耳边，终于皇帝肩上的千钧重担压倒了父亲的骄傲与期待。李渊再次猛地转过身，脸上最后一丝犹豫褪去，取而代之的是一种疲惫却无比决断的帝王威严，声音斩钉截铁道： “诸卿所奏，深合朕心！”
他目光如电，射向侍立一旁、屏息凝神的宦官，下令道： “拟密诏！敕秦王世民：洛城久围，将士劳苦，朕心轸念，寝食难安。 近据多方急报：窦建德拥众南窥，其势汹汹，欲解洛阳之困；北鄙虏情叵测，烽燧连警，恐有乘虚之谋。社稷之重，在安根本；王师之利，贵乎万全。 今三面受胁，非可持险浪战之时。
着尔即解洛阳之围，整饬六军，全师西归长安！ 勿以克城一隅为念，当以保全将士、固守关陇、养锐待时为至要！所有善后事宜，准尔临机处置。大军动向，务须机密，不得迟延！
——父 手敕 武德四年二月某日”
李渊口述完，殿内空气仿佛凝固。他特意用了“父手敕”的落款，试图在这冰冷的皇命里注入一丝父亲的温情与无奈。
接着，李渊目光扫过在场每一位重臣，厉声道： “以八百里加急，密送秦王行营！ 此诏…” 他声音压低，带着不容置疑的森然，“止于此殿！若有片言只语泄于外，立斩不赦！”
裴寂、萧瑀、任瓌、陈叔达齐齐跪伏于地，声音带着敬畏与一丝如释重负，齐声道： “陛下圣虑深远，臣等谨遵圣谕！”
宦官躬身捧着刚书写的墨迹未干的密诏，疾步退出大殿。殿门沉重关闭，将殿内的凝重与这道决定二十万大军命运、即将在洛阳城下掀起滔天巨浪的密令，一同封锁在摇曳的烛光之中。
洛阳城外，唐营中军大帐内，李世民的手指死死攥着那卷犹带长安霜气的密诏，“父手敕”三字灼得他掌心发烫，更灼烧着他那颗在洛阳城下煎熬了八个月的心。父皇忧虑的叹息仿佛穿透纸背，那社稷之重、将士劳苦、窦建德虎视、突厥狼顾… 这些沉甸甸的考量，他岂能不知？ 然而，一股更炽烈的火焰在他胸中翻腾，那是目睹洛阳摇摇欲坠、王世充困兽犹斗、战机唾手可得而生的近乎痛苦的焦灼与不甘！八个月的血战，数万忠魂埋骨城下，关东诸州望风归顺，眼看这中原腹心之地即将收入囊中，此刻撤军，岂止是功亏一篑？
若此刻撤军，这是将万千将士的牺牲付之东流，是将唾手可得的胜利随意抛掉，更是纵虎归山，让王世充得以喘息，让窦建德有机可乘，让那些表面归附的州郡再次离心离德，最终将帝国拖入更长久、更惨烈的战争泥潭！ 窦建德的十万之众在他眼中不过是远来疲惫的乌合之众，其破绽他早已洞悉；突厥颉利的贪婪更让他深信，唯有雷霆胜利铸就的绝对威势，才是震慑群狼的真正屏障！父皇所寻求的“保全”与“万全”，在此刻的退却中只会化为泡影，反将帝国推入深渊！
但“抗旨”二字，重逾千钧！ 这不仅是对皇权的挑战，更是对父子之情的巨大考验。李世民内心很清楚，朝堂之上，大哥（太子李建成）一系必会借此掀起滔天巨浪。然而，当目光扫过帐外那些疲惫却依旧坚守的将士身影，想到他们追随自己出生入死的忠诚，想到洛阳城内那些因王世充暴政而水深火热的百姓，想到若半途而废将导致天下再次陷入无休止的战火… 一股超越个人荣辱安危的决心，如同熔岩般喷涌而出！功业险中求！为了将士的血不白流，为了天下的早日一统，为了李唐江山的万世基业，这滔天的风险与罪责，他李世民担了！ 他不仅要抗命，更要向父皇证明，他的坚持，才是真正通向“保全”与“万全”的唯一路径！
决心既下，行动如雷霆！秦王李世民当即奋笔疾书，写就一封言辞恳切又充满自信的奏表，用最坚定的笔触向父皇剖析战局道：“王世充虽拥地看似广阔，然其爪牙早已崩坏，号令不出洛阳孤城！其智已竭，其力已枯，破城只在旦夕之间！”
奏表写好后，李世民担心仅凭文字尚不足以完全扭转父皇的忧虑，必须有一位深谙前线实情、能言善辩且深得父皇信任的重臣亲自解说才行。他立刻锁定了参谋军事封德彝，这位刚从洛阳返回、洞悉一切的老臣，正是最合适的人选。他郑重地将奏表交给封德彝，恳切而坚定的的托付道：“德彝公！洛阳存亡，天下大势，尽系公此行！务必将此间实情，王贼之困窘，我军之胜势，以及撤军必将引发天下反王再次勾连、后患无穷之恶果，面陈父皇！”
封德彝深知此行干系重大，肃然领命，星夜兼程奔赴长安。
与此同时，李世民的军事部署毫不停歇。 他必须抢在窦建德大军抵达前，扼住命运的咽喉。于是，他立即下达军令，命令屈突通、李积率主力继续围困洛阳，深沟高垒，日夜佯攻，死死困住王世充；而他本人仍未放弃对洛阳的最后一丝和平努力。他口述了给王世充的书信，由书记官疾书“谕以祸福”，继续劝降，其中言辞犀利地剖析对方困守孤城、粮尽援绝、外援（窦建德）亦将不保的绝境，晓以献城投降尚可保全宗族性命的利害。然而，信使带回的，只有王世充顽固的沉默。这沉默，更加坚定了李世民以铁血手段终结这一切的决心。
几日后，长安太极殿的御座前，封德彝正以其老练的辩才和无可辩驳的前线见闻，进行着一场关乎帝国命运的游说。 他指着舆图，声音沉稳而有力的分析道：“陛下，秦王殿下奏表所言句句属实！王世充得地虽多，率皆羁属，号令所行，唯洛阳一城而已！ 城中粮秣殆尽，人心惶惶，士卒离心离德。王贼本人已是智尽能索，力竭计穷！我军虽暂未破城，然其瓦解只在朝夕之间！陛下明鉴，”说着， 封德彝目光炯炯，声音陡然加重，道：“此时若旋师，贼势必复振！ 王世充得以喘息，窦建德气焰更炽，那些首鼠两端的州郡必会再次观望甚至反叛！反王势力必将更相连结，到那时，想要再图平定，耗费国力民力何止十倍？ 后患无穷，更胜今日啊！”
封德彝的剖析，字字如锤，敲在李渊心头，尤其是那句“贼势复振，更相连结，后必难图”，精准地击中了皇帝对天下再次大乱、永无宁日的最深恐惧。李渊凝视着这位老臣坚定的眼神，回想着李世民奏表中同样恳切的论断，再权衡着北疆段德操新胜带来的缓冲… 终于，他紧锁的眉头缓缓松开，长叹一声，心中撤军的坚冰在现实与亲信的双重说服下悄然融化。
最终，高祖李渊不再坚持那道密诏，默许了李世民在洛阳战场的惊天一搏。帝国的命运之舟，在经历了一次惊险的转向后，再次被推向了李世民所坚信的、通往决定性胜利的激流。
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