“言司令说得对，可是据新军石副执委说，他们下属的谭家桥支队，也是靠海的，也有海上的力量。”牟执委道。
广朋又一次听到了极为神秘的那个谭家桥的名字。
“我们的海上力量建设，不仅是遇到扫荡时候的逃到海上，更重要的是可以直接参加对敌作战。傅师长的海上游击队，不就是在我们夺取太极镇、保卫养马岛的时候，发挥重大作用了吗？”广朋已经从报纸上看到过谭家桥的一些动静，他那些海上的船，只是逃到海上躲避追击的工具，而没有参加过实际战斗。
“非常有道理。傅师长，言司令刚才也提到了，你们垦区的海上游击队可一定要好好发展，他们有战斗经验啊。”贺省长对傅师长说。
“前些日子，他们的船只被那些进行整学教育的小伙子们给凿沉了。”傅师长站起来，如实回答了贺省长的问题。
“要严肃处理他们，必须的。这种自毁长城的做法，以后绝对不许发生。”贺省长有些生气。
“算了，现在再去清算满腔热情的他们，不也是在自毁长城吗？”牟执委也说了一句。
“那不行，为了制止这种干涉部队的做法，必须严厉惩处，不然，任由他们敌的胡作非为蔓延，只会影响我军的健康发展。”贺省长再次强调。
“那好，就按照贺省长的意思办吧，但是一定要减少打击面，防止影响团结。”牟执委最后让步了。
“傅师长，听见了吗？不要留情，不管是谁，也不管是他们哪里派来的，都要严格惩处才行，到时候报上来我看看。”贺省长再次重复。
“言司令，接着说，不是还有补充吗？”于军的参谋长道。
“再就是部队调度问题。”
“好啊，快说，咱们都是为了同一个目标，一起讨论。”于军的参谋长继续说。
“大敌当前 ，可以说敌人发动进攻是随时都可能的，你说的那个全军到朐山集中作战，我怕是要和你唱反调了。”广朋很少对外人开玩笑，这一次广朋对于军的参谋长这么说，几乎可以肯定，他们的观点会大相径庭。
“尽管说，这一次就是畅所欲言，不扣帽子，不打棍子的。”牟执委也支持广朋的看法，因为他看了广朋十六字报告扩充的长篇大论，知道了他的基本观点。
“不仅不能削弱军区力量，反而要加强，不仅不能从军区调走部队，反而要鼓励各个军区大力发展部队。”
“嗯，说说你的理由。”牟执委和贺省长都鼓励广朋继续说下去，因为这可是未来作战至关重要的事情。
广朋作为参谋长，是站在总部角度看问题的，也就避免了“拥兵自重”的嫌疑，所以 他才在关键时候敢于发表关键性的观点，换句话说，就是“心底无私天地宽”。
“大家看地图，我们现在朐山这里， 表面看地理区域广阔，可是，这里地广人稀，资源缺乏，除了附近几个村庄与於陵做生意有点富裕外，其他地方的群众生活其实非常困难。所以制约了主力军和二师的发展，到现在，主力师和二师的合计总人数，其实不及傅师长一个师吧？”
于军主力的参谋长一下子有些尴尬我，但是还是非常爽快的回答：
“我们还不如二师的人多呢，如果不是其他根据地不断补充兵力，还要比刚到朐山时候减少不少了呢……”
牟执委狠狠的瞪了参谋长一眼，打断了他的话，道：
“不谈具体问题，今天是谈大方向。”
他很不愿意谈及主力师打不出朐山的话题，更加避讳发展不力的事情，所以，立即打断了主力军参谋长的话。
广朋也明白，这位口无遮拦的参谋长再谈下去，就是他们阻击三省军不力，导致莱东作战差点逆转的事情了。
“下一步， 除了海上力量建设外，就是加强根据地建设，取消现在实施的地方上扩展兵力的限制，鼓励大家发展力量，为最后决战做准备。”
“那么，总部的工作是干什么呢？岂不是被架空了吗？”牟执委非常敏感这件事情。
“怎么可能啊？总部是代表组织的，所有军队都是组织的，都要服从组织啊。只是 具体事情上不要干预，而是做好调配干部就是了。例如我，也是在总部工作的，也可以把我调配到地方上去工作。”
“明白了，也就是总部加强管理，而不是直接带军队征战，是这个意思吧？”
“总部是由根据地共同支撑起来的，根据地发展的好，总部就越好。就如同群众富裕了，我军队才发展越好那样，现在，我们总部附近的群众与於陵做生意富裕了一些，大家的生活是不是好得多了？”
“群众富裕 ，可是与我们组织的宗旨不相符啊。言司令想到这一点了吗？”牟执委又要和石副执委那样老调重弹。
“我们的军队是来自人民的，人民要是好过，我们军队才会好过，民富军强。根据地发展起来，总部不就水涨船高了吗？”
“继续说，我感觉言司令，不，言参谋长的主张非常重要，要听他说完才行。”贺省长道，牟执委也在点头。
“根据地发展，也是要从总部与地方上共同做起。根据地的总部，可以成立军区，军区成立直属部队，足够保卫军区机关就行。下面再设立军分区，一个军分区可以管理几个县的部队，每个县成立独立团，每个乡镇成立独立营，乡镇下面的区成了区大队，几个村庄可以成立区中队、区小队，形成一层层的武装力量架构，互相配合支持作战，大方针由军区制定，大的行动也是军区统一指挥，平常日子，各自安排各自的行动。”
广朋喝了一口水，然后端着茶碗回到了i自己座位上。
“就这些吗？”
“现在就说这些，其余的都是一些具体事项，已经在十六个字里面了。”
“奥，也是啊。你这个方针，和主力军的观点可是完全对着的啊，不知道牟执委怎么看？那可是主力军的执委啊。”贺省长问牟执委，等待牟执委发表自己的看法，这也说明他完全同意了广朋的意见。
“这个嘛，广朋的观点确实独到，就是总部的作用不够突出了，言司令可要专门做一个总部与下面军区关系的细则，明确上下级的关系问题。下面独大，可是会削弱组织的权力啊 。大家说是不是啊？”
他的话 ，把参会人员一下子都带了进去，成了逼迫大家表态的样子。
各师的师长也都明白他的意思，但是各刚刚经历整学教育厉害的他们 可是没有一个人敢于说话，纷纷把目光投向了刚刚发言的广朋。
“参谋长， 你看怎么样，今天可是不打棍子不扣帽子的。我刚刚说了我的观点 你怎么看？”广朋对主力参谋长说。
“我觉得广朋的看法更加合乎东华的实际情况，现在，我们在朐山发展不起来，其实就是因为周围的敌人太强大，而且靠根据地抽兵员抽武器给我们，也发展不起来，就不如让各个根据地共同发展，共同打击敌人，也就让我们也一起发展起来了。”
“刚才你可不是这么说的吧？”牟执委的眼睛盯着他，有点不大高兴。
“我刚才的看法的确考虑不足，不如言司令考虑的周全。现在，我改为同意他的的观点了。”他倒是非常务实，马上亮明了自己的观点。
“看来，言司令的观点，大家应该都是同意的了，因为就连我的参谋长也改变了主意，应该成为一致的了吧？”牟执委对参谋长有些失望，他本来是要加强自己力量的，结果大会一下子转向，自己倒是成了少数派。
顺水推舟，让大家一起拿主意就是了。
“我同意言司令的看法”、“我也同意”、“同意”………
“你看，是不是让广朋再重复一下根据地建设的策略啊，总不能都是打仗吧？”
“对，广朋可以对根据地建设说一下，有啥说啥，还是那句话，不扣帽子，不打棍子。”
“不说了吧。”
,“既然会议通过了，那么，就是怎么建设根据地的问题了。大家都是一方诸侯，都没有经验，你是其中大多数的老上级，又是老军长，说说你的经验也行。”贺省长非常高兴，因为今天的会议，纵队一方占了明显上风，尤其是主力军的参谋长都改变了看法，这让他非常得意。
“对啊，言司令，过去不管是蜀咸军，还是兰芷军，都是我们组织领导和指挥的部队 ，你可以谈一下根据地建设的经验。”
广朋感到了牟执委话语中的锋芒，那是在挑动一个非常陈旧的老话题，而且面对这个话题 一些人一直在装睡，他可不去碰这些东西。
“我在过去的蜀咸军时期，就是按照组织命令带兵打仗，没有经营过根据地，今天硬要我说的话，也就是在垦区根据地的一些经验我那都是在余副军长和牟执委、贺省长领导下进行，要不还是牟执委和贺省长你们人谈吧，你们的经验比我多的多。”
广朋喝下一口茶， 冷静的看着牟执委和贺省长。