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2020年8月23日,潇湘省政府常务会议。

主题只有一项:财政系统重构改革试点。

李一凡将手中文件“啪”地一声放在桌面上,声音虽不大,却压住了整个会议室的氛围。

“同志们,不说虚话,财政就是权力的血脉。我们今天谈的不是报销、预算,而是如何通过财政资源的再配置,撬动全省治理体系的现代化。”

“过去,我们看似管了很多账,实则无法有效统筹。今天,我要从根子上改。”

财政厅厅长周德兴面色凝重,缓缓起身,汇报起“潇湘财政一体化平台”的改造情况:

“目前,全省98个区县已并入‘财政云’系统,实现了资金流向、项目审核、报账入库全流程闭环管理。但……一些市州担心失去自主权限,数据上传不够积极,部分系统对接滞后。”

李一凡点了点头,转向发改委主任张廷山:

“廷山同志,你怎么看?”

张廷山神色不变,言简意赅:

“财政系统过去是‘竖着看’,各管一摊。我们现在要‘横着打’,就必须强化省级主导权。我建议,组建‘财政统筹中心’,集中调度全省财政性资金池,试点‘一篮子统筹’,先选星城、岳阳、常德三个样本地。”

李一凡沉吟片刻,随即拍板:

“同意。财厅、发改、审计三方联合成立统筹中心,列入省政改办专项计划,省政府直接考核。”

“试点市州半年内必须实现财政数据实时上传、动态拨付。否则,问责。”

这句话一出,会场中有些人轻轻皱眉。

——这意味着原有市级财权将部分“上收”,本地项目审批、预算配置、专项拨付权限都将由省里把控。

副省长林浩民轻咳一声,替地市发声:

“李省长,地方上也有合理担忧,担心省里大锅饭,一刀切,影响项目灵活性。”

李一凡不等他说完,语气一压:

“所以才要你这个副省长来监管这个中心。我要的是统筹,不是集中。要管住钱袋子,但也要给基层松绑。”

“再说一遍——只要符合机制、符合绩效导向,钱可以‘预拨’,甚至‘预奖’。”

“谁敢囤预算、躺在专项上不动,就别怪我动刀。”

林浩民一愣,随即点头:“明白。”

……

午饭时间,会议室外。

财政厅副厅长与几位县市财政局长小声交流,议论纷纷。

“李省长这步棋,是要把钱管死啊。”

“但也不能不服气,他主政星城那几年,财政管理是真规矩,一分钱都能用出十块钱的效果。”

“老实说,只要系统透明、公平打分,我宁愿被管。”

此时,李一凡站在窗前,望着省政府大院中那片修葺中的“财政厅数据楼”,缓缓吐出一句:

“财政改革,不是收权,是重构信用体系。”

“你想让人信任这笔钱不是关系换来的、不是灰色交易的,就得先让这套系统公信可查。”

……

晚上七点,省委常委会紧急加开一场闭门会议。

赵建国亲自主持。

主题仍是——财政改革。

常委们几乎都在场。

李一凡提着电脑包走进会议室,落座时依然神情从容。

他知道,今天不仅是技术讨论,更是一次权力博弈。

常委中,有的担心得罪地市,有的担心财政压力下无法保障重点项目。

直到省委组织部长许宏志发言,气氛才有了新的转折。

“我支持李省长的改革方向。财政本质是干部管理的落点,如果财政不透明、不系统、不具备调度能力,我们怎么考核县市主官的治理能力?怎么评估干部绩效?”

“现在的市州,有的靠关系跑钱,有的靠运气抢项目。不是制度的胜利,是运气的胜利。”

话音落下,全场静默。

赵建国缓缓点头:

“财政统筹中心可以试点。但需要常委会备案机制,每季度向省委汇报一次绩效情况。必要时,政研室介入评估。”

李一凡立刻表态:

“同意。改革不怕监督,就怕没方向。”

……

当晚十点,李一凡返回省政府办公楼,独自在六楼灯下修改第二版“财政系统统筹改革方案”。

陈晓峰敲门进来:“李省长,刚接到消息,政务院办公厅希望咱们提供一份‘财政系统集成改革试点案例’,用于下半年全国财政工作交流会。”

李一凡合上电脑,目光沉静:

“告诉他们,不着急。我不是给别人看样板,我是要让这套系统先在潇湘‘跑得动’。”

“只有运行过,出过错,纠过偏,才能真正成为制度。”

他看了一眼墙上那幅字——“善治之本,在于理财”。

是他重生前从未理解透彻的字,如今却成了他改革的信念。

……

次日一早,潇湘省政府发布“财政统筹中心试点”官方公告。

全省轰动,媒体热议。

有官员私下评论:“李一凡是吃准了‘改革’这张牌。”

但也有人感叹:“这不是改革,是一次财政系统的洗牌。”

而星城市民间却悄然流传起一句新话:

“老百姓的钱,李省长比自己还会花。”

……

这场改革刚落地,李一凡却已将目光望向更远的地方。

——他知道,财政制度稳定后,下一场硬仗,将是干部制度的深水区。

而在那个战场,他将亲自挥刀。

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