军制整改。
以陈国，王师为先。
地方军卒还未受到节制，益州便叛乱频繁。
巴郡黄巾复起，板楯蛮叛乱，攻打郡县，抄略城邑。
同时，马相，赵祗于绵竹起兵，响应叛乱之事，寇伐巴郡。
刘焉借机扩军，名义上遵循镇国府军制设诸将，并立东州兵之旌旗，暂表东州中郎将张修，呈奏洛阳，镇国府两地。
五月初，荥阳数千人起兵，攻烧郡县，杀中牟令。
同月，汉天子刘宏拟诏，封华雄为六品讨寇将军，伐叛逆，主镇中牟。
华雄的离开，似乎解开河东的桎梏，仅十余日便有黄巾残党在白波谷竖旗聚义，自号白波军。
河东之叛，让洛阳为之沉默。
河东的残党，中牟的叛军，加上益州的兵事。
似乎，大汉真的走到末路，连王太子刘牧主使的军制革新，都难以镇住这些野心勃勃之徒。
“真是巧合啊。”
“华雄初走，河东便起兵事。”
刘宏负手而立，看着墙壁上悬挂的舆图。
上面标注着一位位文武的名字，有红色的名，有黑色的名，遍及大汉十三州。
“陛下。”
蹇硕猜测道：“奴婢以为，有人想为董卓增兵。”
“白波军。”
“真有人不怕死。”
刘宏按剑转身，漠然道：“朕初定华雄坐镇中牟，便有人在河东举事，还是一些黄巾的杂军，连个渠帅都没有，大谁卒不察吗？”
“奴婢有罪。”
蹇硕跪在地上颤栗不已。
河东有守备营，更有并州狼骑与复土营在并州虎视。
谁能想到，以王太子杀出的威名所镇，竟然有人敢举事。
“罢了。”
刘宏不屑一笑，讥嘲道：“传诏大将军府，准河东守备营伐灭白波军，一个月之内若无结果，转镇国府，调并州狼骑，复土营入河东。”
“诺。”
蹇硕起身退出大殿。
“大汉。”
“大汉。”
刘宏摘下中兴剑，坐在帝陛之上，望着空落落的殿宇，孤寂道：“王太子，大汉开弓，箭不回头，朕搅一个天翻地覆，促使士族举雄主，让你杀一个山河清肃，不知你又能给朕谥一个什么，下谥，还是中谥。”
“终于。”
“波及京畿了。”
陈国，王太子府，刘牧将密报投入火盆。
中牟之乱是刘宏一手主导，原中牟令是袁氏门徒，杀之无错，更促使华雄迁离河东守备营。
只是，没想到有人顺势逆乱为董卓增权。
“王太子。”
戏志才进言道：“陛下遣董卓平叛，臣猜测在试探白波军是否为大将军所谋，若不是便可调并州狼骑入河东讨伐！”
“嗯。”
刘牧倚着扶手，沉声道：“元叹拟公文，以骠骑之位，为朝廷举荐陈留吴懿为中牟令，佐辅华雄兵事，尽快施以仁政安抚中牟百姓。”
“诺。”
顾雍恭敬道。
刘牧再度道：“授令司代为拟文，表蒙稷为中府军第三军团中郎将，整合徐州兵卒，征臧霸，夏侯惇为校尉！”
“诺。”
戏志才应声研墨拟文。
三河起兵事。
意味着权力争斗进入末期。
大汉宗室与士族的落子，开始朝着洛阳包围，将以八校制为结束。
陈国稳如泰山，俯照各州兵事。
镇国府的漠视，让不少旧卒疑惑，难以理解王太子节制天下兵马，为何任由州郡募兵平叛。
他们不明白，叛乱才能募兵，才能增权，使得士族压上一族帮助雄主成长。
七月中旬。
幽州州治，蓟县。
州牧府中，刘虞款待公孙瓒。
“伯圭。”
刘虞举着酒樽，叹道：“某以前当过幽州刺史，本以为再赴任幽州会与你有冲突，没想到你反而克制了不少。”
“州牧。”
“某是粗人，但不是莽夫。”
公孙瓒将酒水一饮而尽，朗笑道：“王太子征平城关外，一杀数十万，漠北各部无不俯首，不臣者只能北迁，更是在幽州设下互市，某若是与州牧不和，便是与王太子离心，岂能随了旁人之愿！”
“是极。”
刘虞询问道：“你与刘玄德相熟，可知他是何想法？”
“不懂。”
“某，说不准他。”
公孙瓒愣了愣，追忆道：“卢师门下修学之时，他随着刘德然而来，名义上是刘德然陪读，但实则是卢师门生，喜欢骏马猎犬，喜欢礼乐，喜欢锦衣，有豪杰之气！”
刘虞试探道：“类太祖高皇帝之风？”
“是吧。”
公孙瓒点了点头，问道：“州牧想问冀州之事？”
“嗯。”
刘虞捏着胡须，冷声道：“王太子以纳妾甄姜试探冀州内情；一个士贾之家，竟然敢在宗王面前孤高，此类言论在冀州传的沸沸扬扬，刘玄德却无动于衷；半年之后天子更换常山军政官吏，王太子便遣人迁离甄家，所以他要自立吗？”
“某不知。”
“某也不想知。”
公孙瓒神情肃然，又有些失望道：“北伐之战，某予他千骑破阵，给予他投入王太子门下的机会，可他却落足渤海，证明不是王太子没有容人之心，是他自己选择了入主地方，没有选择某麾下为将，没有选择入幕府，某与他的同门之情已尽。”
“哐当。”
话音刚落，大堂门户被撞开。
邹靖持着一张公文，急匆匆冲入堂中。
“邹长史？”
公孙瓒猝然起身。
刘虞亦是起身道：“何事如此失礼？”
“镇国府镇戍司公文。”
邹靖扬起手中公文，喘着气说道：“王太子之令，加持皇帝信玺，拟设北府军，设并州狼骑营，复土散骑营，幽州武骑营；吕布，张杨，还有伯圭，全部为中郎将；镇北将军待定，不日镇国府遣派官吏来幽州组建镇北府。”
“哦？”
“那戍边军如何？”
公孙瓒连忙接过公文查看。
“如何？”
刘虞急迫的问道。
镇国府麾下，以王师，府军，边军而分。
若是将狼骑，复土营，八千卒纳入北府军，两州戍边军可就不足了。
“改制。”
公孙瓒深吸了口气，递上公文道：“我们的建制都要削减至五千军卒，率先给北府军备齐军甲战马，余下军卒并入戍边军，并择戍边之将！”
“备战内部吗？”
刘虞心脏猛然跳动。
整饬两州边军，合设北府军。
并且开始成建制的整饬戍边军，必然是为了防备三河，冀州。
这天下，已经到了这般地步，连王太子都不敢轻易离开陈国，只能遥控并幽两地，遣派文吏来建设北府军……