随着各级官署等行政机构的出现，以及军队规模的扩大，军官和行政官员也逐渐增多起来，他们有来自三十一姓的琉球汉民，有临时培训出来的，还有的是大明旧时的，良莠不齐，虽然刘少康奉行高薪养廉制度，但不要小看人的贪欲，当年洪武大帝的剥皮充草之刑都无法将贪官们吓住，所以必须有一套合适的监督机制。
为此，他设立督察宪兵，由自己亲自管辖，平常对军队和官衙进行监督，尽量做到一些财务上的公开，比如军人的俸禄、发放时间等等都会在军营最显眼处告知，官衙这边也对各种政策也是公示出来，防止有人舞弊。另外开通举报途径，宪兵在军营和各城设立驻地，开设上访、投信等方式，来征集线索等等。
他不会设置锦衣卫之类的秘密机构，就是不想实行恐怖政策。
此外，设立巡捕局和法院机构，将两者独立出来，虽然还归官府管辖，但行政长官被解放出来，不再参与治安和犯人的审判等工作。
好在辽东地区的华夏文化、行政机构被破坏的彻底，台湾地区几乎没有，也没有什么世家大族名望大儒或者党派之类的，新制度推行阻力几乎没有，而且新的机构旨在方便服务百姓，提高行政部门的办事效率，很快被接受。
有了这些的保证，辽东和台湾地区社会架构被组建，生产活动快速恢复，而且比以前更加有效率，更加廉洁。
基隆一处秘密研发场地，这里靠近兵工厂，附近有严密的保护。
一群人紧张的围着一台机，这台机器冒着白烟，不断发出“嗤嗤”气体冲击声，这正是后世工业革命的标志，蒸汽机。
它是构造最简单也是实用的蒸汽机，由一个锅炉，进气管、气缸、活塞、连杆、曲轴和飞轮、调速装置、冷凝器、泄压装置组成，看似简单的机械结构，可却在有图纸以及出色的机械师的情况下花了半年时间才研制成功。
“成功了，咱们终于成功了！”
薄珏和王徽神情激动，在他们手中诞生了这个世界第一台蒸汽机。
“二位辛苦了，这台蒸汽机的发明，将会改变咱人类的历史！”
刘少康盯着蒸汽机兴奋道，有了这东西，有很多东西都能实现了。
“说来惭愧，有了大将军的图纸，我和薄珏二人还是花了半年时间，而且浪费了很多材料，人力和钱财。”王徽有些不好意思说道，他虽然没做过统计，但这半年来的开销恐怕不低于三十万两银子。
薄珏是个技术宅，对于金钱没什么概念，只知道蒸汽机是一件非常有意义的事。
他和王徽不光研制蒸汽机，闲暇之余还研制光学物品，因为这里有现成的世界上最好的玻璃镜片，所以做一些望远镜，他们二人在刘少康的指导下做出了华夏第一台天文望远镜和显微镜。
至于普通望远镜台湾早已能制作，而且制作工艺比当下的西方望远镜更加精良，价格也公道，目前已经能出口到西方。
“大将军，此物虽然已经完成，可受到铁和钢材料的限制，传动结构很容易损坏！”薄珏说道。
刘少康点点头，“这个问题用不了多久就能解决，以后传动机构和活塞记得用油润滑，我从西方买入一些橄榄油，这东西要比其他油脂好用，我看周围有很多备件，能不能组装几台出来？”
王徽答道：“只需要稍作改动就能组装两台！”
“太好了，我这里有一张图纸，你们立刻找人手把它做出来，然后和蒸汽机的飞轮安装在一起，对了，这种蒸汽机先做十台，然后再研制几台大型的！”
“一切听从大将军吩咐。”
蒸汽机出来了，第一件事当然是应用，而且要最先服务军事。
第一个应用的不是枪管的拉割机，因为目前蒸汽机还有一些小毛病，并没有成熟，需要完善，还无法应用到机床之上，对于膛线这种高精度东西只会造成更多的废品。
他的图纸上画的是一个简单长的滚轴，滚轴外面是一个管状加压模具装置，这是用来卷压炮管用的。
没错，就是炮管，蒸汽机有了，可大型化还需要一些时间，想要应用到炼钢还需要一些时日，所以先做符合当下材料的新式火炮。
他选的是后世一种名叫三寸来福炮的前装线膛炮，这种火炮的制作工艺很独特，它不是浇筑或者用机床钻孔，而是用滚轴卷制，再用压力将其压制成炮管。
工艺是用裁剪好的锻铁条缠绕在一根铁轴上，一般需要六条，这种工艺和大明的多段锻造枪管技术差不多。这六条锻铁条要挨在一起，然后再铁条上层继续卷制铁条，一层压一层，最终要卷够五层，最外层用一整张铁皮覆盖。再抽出铁轴，打入铁塞，形成一个炮钮，一门火炮雏形就做好了。然后进行加热，使其达到焊接温度，此刻准备一个小直径铁轴，在蒸汽机的带动下匀速旋转，两侧铁管状模具前移加压，使锻铁炮筒因为挤压和旋转的外力焊接在一起。最终炮管被压缩，炮膛被扩孔，一门锻铁火炮就此完成。
不过还有最后一步，拉割膛线，锻铁比较容易割出膛线，是钢炮出现前的替代品。而且在后世这种火炮经受住战火考验，漂亮国内战时造了上千门，炸膛的仅有区区数门。
因为是线膛炮，它的射程和精度就非常惊人，刘少康知道大概的制造参数，现在蒸汽机有了和机械师都有了，只需要进行验证。
两位华夏的机械大师开始指导学徒们进行新的蒸汽机组装，然后和工匠们研究刘少康给的图纸，进行设计铸造等。
刘少康则在研究车间内参观，这半年两人还根据他提供的图纸制作了一些小东西，或者说后世机械钳工的必备工具，比如虎台钳，还有能做出螺纹的工具，比如板牙和丝锥，这东西别看小，却也是划时代的发明。当然，受到材料的限制结构还不算强，只能小规模生产使用。
还有起重用的手拉葫芦，俗称“倒链”，可都是非常实用的工具。